Milhares de mulheres indígenas e afro-mexicanas enfrentam desamparo institucional diante do possível fechamento do CAMIS

As Casas de Mulheres Indígenas ou Afro-mexicanas (CAMIS) foram espaços criados com o objetivo de prestar atendimento e apoio médico, psicológico e jurídico às mulheres indígenas e afro-mexicanas. O trabalho social do CAMIS baseia-se em uma ampla agenda que incorpora questões relativas à saúde reprodutiva, prevenção da violência de gênero e obstétrica, direitos humanos, direitos político-eleitorais e agrários das mulheres indígenas e afro-mexicanas.

“As Casas de Mulheres Indígenas são operadas por organizações e/ou grupos de trabalho formados inteiramente por mulheres indígenas capacitadas e especializadas […] que trabalham em coordenação com a Comissão Nacional de Desenvolvimento dos Povos Indígenas (CDI) como entidade financiadora e responsável pela transversalidade na atenção pública à população indígena.”[1]

O trabalho do CAMIS é de extrema importância, pois, aliado ao contexto de marginalização institucional ainda muito evidente nas comunidades indígenas do México, as mulheres deste setor da população são objeto de uma série de violências ligadas à sua condição de gênero.

Segundo dados fornecidos pela Comissão Nacional para o Desenvolvimento dos Povos Indígenas, até o ano de 2017, o número de CAMIS estabelecidos em 16 estados da República Mexicana era de 31. Estes estão localizados em Baja California, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Hidalgo. , Jalisco, México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz e Yucatán.[[2]](https://lasfito.com/wp-admin/ post.php? post=3204&action=edit#_ftn1)

Dado o contexto atual do país, no dia 23 de abril de 2020 foi anunciado no Diário Oficial da Federação um corte de 75% no orçamento disponível para serviços gerais, materiais e insumos.

Estas medidas de austeridade, implementadas por decreto do Presidente Andrés Manuel López Obrador para controlar as repercussões causadas pela crise da Covid-19, afectam substancialmente as Casas das Mulheres Indígenas, uma vez que são obrigadas a desempenhar as suas funções utilizando apenas 25% do habitual. orçamento.

Esta decisão vai contra a abordagem social que inicialmente caracterizou a agenda política do governo federal e afeta diretamente um dos setores mais vulneráveis ​​do México. Este tipo de ação, juntamente com as frequentes declarações públicas do presidente mexicano, enfatizam a importância de abordar os problemas sociais com uma perspectiva de género que permita garantir os direitos humanos das mulheres indígenas e afro-mexicanas.

As declarações do fundador do partido Morena sobre a violência de género que invalidam problemas reais são uma expressão clara da cultura machista que permeia a sociedade mexicana. É realmente preocupante que uma figura política como o presidente do México romantize os estereótipos baseados no género, os papéis da subordinação feminina nos núcleos familiares e tente atacar a violência de género com conselhos moralistas.

O corte orçamentário representa um sério retrocesso para as metas alcançadas até agora por instituições como a Comissão Nacional de Desenvolvimento dos Povos Indígenas (CDI), o Instituto Nacional dos Povos Indígenas (INPI), a Comissão Nacional de Prevenção e Erradicação da Violência contra a Mulher (CONAVIM), o Conselho Nacional de Prevenção à Discriminação (CONAPRED) e a Comissão Executiva de Atenção às Vítimas (CEAV). Estes organismos contribuíram ativamente para melhorar as condições de vida das comunidades indígenas e afro-mexicanas.

Dada a aparente falta de consonância entre as agendas destas instituições com as da atual administração, os dirigentes do CONAVIM, CONAPRED, CEAV e do Subsecretário de Integração e Desenvolvimento do Ministério da Saúde solicitaram a sua renúncia. É possível que estas demissões se devam à clara relutância e falta de interesse que o Presidente Andrés Manuel López expressa publicamente em referência ao trabalho destas instituições. Além disso, é naturalmente complexo desempenhar funções públicas e cumprir objetivos na ausência de um orçamento.

Porém, sem considerar o contexto de emergência derivado da Covid-19, o panorama geral das comunidades indígenas e afro-mexicanas no país mostra os grandes desafios que esta administração e as seguintes enfrentam para garantir os direitos humanos e políticos de um grupo que historicamente foi invisibilizado e objeto de políticas negligentes.

A situação atual das comunidades indígenas e afro-mexicanas é particularmente preocupante no campo da saúde, uma vez que a maioria delas está em localidades que carecem de infraestrutura, pessoal treinado e suprimentos necessários para prestar cuidados decentes às pessoas que solicitam atenção médica. Rodolfo Stavenhagen explica que “os povos indígenas não só têm menos acesso ao desenvolvimento social e econômico e às instituições de bem-estar, mas também quando os têm, os resultados para eles são inferiores aos do resto da população”. https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit#_ftn1)

Como resultado de omissões e falta de determinação institucional, durante décadas a população indígena do México esteve em situação de pobreza. Somente em 2010, 46,2% da população indígena estava em situação de pobreza, enquanto outros 10,4% em situação de extrema pobreza. [4] Além disso, as condições em que se encontram as comunidades indígenas e afro-mexicanas são tornando-se mais complexo devido à falta de serviços básicos como água canalizada, drenagem, instalações para utilização de gás natural nas residências e segurança social.

É importante enfrentar este tipo de emergências sociais e institucionais com uma perspectiva de género uma vez que, de acordo com o censo de 2010 elaborado pelo Instituto Nacional de Estatística e Geografia, dos 6,9 milhões de pessoas “falantes de língua indígena”, 50,86% são mulheres. [5] Isto implica que, além das deficiências gerais de que esta comunidade está sujeita, a condição de género acrescenta outra série de violência e discriminação particulares.

Neste sentido, Aída Hernández, investigadora do Centro de Investigação e Estudos Superiores em Antropologia Social (CIESAS), critica duramente o presidente mexicano, salientando que "segundo o Banco Mundial, 80 por cento da população que vive em extrema pobreza em a nação vive em municípios indígenas, e que as doenças infecciosas são suas principais causas de morte […], seria prioritário não apenas não cortar os orçamentos direcionados a esta população, mas destinar recursos especiais para sua proteção.” [6]

As mulheres indígenas e afro-mexicanas encontram-se em situação de vulnerabilidade diante de qualquer tipo de emergência sanitária, ao mesmo tempo que são submetidas à violência. Apesar de o presidente do México tentar desacreditar um problema tão grave como a violência de género, é um facto que as chamadas para o 911 por motivos de violência doméstica aumentaram consideravelmente como resultado das medidas de confinamento tomadas para controlar a propagação do vírus.

Segundo informações compiladas pelo INEGI em 2013, 27 em cada 100 mulheres que falam uma Língua Indígena declararam ter sido agredidas pelo parceiro.[[7]](https://lasfito.com/wp-admin/ post. php?post=3204&action=edit#_ftn1) A partir da Pesquisa sobre Saúde e Direitos das Mulheres Indígenas de 2008, a organização Equis: Justiça para Mulheres identificou que na área de casais os 3 tipos de violência mais frequentes para as mulheres indígenas são: violência psicológica, violência econômica e violência física.[8]

Fonte: Equis: Justiça para as mulheres, baseado em ENSADEMI, 2008.

Além disso, existe uma clara falta de acesso às instituições de saúde e as mulheres indígenas e afro-mexicanas não têm segurança social. Segundo dados da Comissão Nacional de Direitos Humanos, 19,0% dos afroindígenas não possuem vínculo que lhes dê acesso aos serviços de saúde e quem o possui são em sua maioria homens (19,8%, enquanto as mulheres com acesso a esse tipo de serviço atinge apenas 16,3%).[9]

No entanto, é necessário salientar que a população indígena e afro-mexicana que tem acesso aos serviços de saúde é vítima de abusos, negligências e omissões por parte do pessoal médico das instituições de saúde. “O panorama da situação do direito à saúde nas regiões indígenas é sombrio, […] há grande discriminação por parte do pessoal médico das comunidades em relação aos povos indígenas e à língua que falam; há uma constante falta de medicamentos nos postos de saúde […] falta de conhecimento sobre para onde podem direcionar as demandas e reclamações das situações que acontecem na sua comunidade”[[10]](https://lasfito .com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit#_ftn1)

No caso das mulheres indígenas, essa situação é particularmente comum quando se trata de atendimento ginecológico. Esse fenômeno típico da área médica “é produto de um quadro multifatorial onde convergem a violência institucional e a violência de gênero”. 3204&action=edit#_ftn1) A discriminação contra este setor da população e a violação dos seus direitos humanos e dos direitos das mulheres atingem magnitudes intoleráveis ​​nos centros de saúde como produto de uma lógica patriarcal que foi institucionalizada e replicada pela pessoal.

No México é comum que os cuidados médicos às mulheres indígenas antes, durante e depois da gravidez sejam acompanhados de maus tratos e negligência médica que colocam em risco a vida da mulher e do seu filho. São muitos os casos em que as mães têm que dar à luz em espaços totalmente inadequados e insalubres, como fora dos centros de saúde, porque lhes é negado o acesso ou porque o pessoal médico abusa da sua autoridade e coloca dispositivos contraceptivos sem notificação prévia ou sem primeiro solicitar a autorização da paciente. autorização. Este tipo de violência é denominado “violência obstétrica”.

A Organização Mundial da Saúde menciona a este respeito que:

“Relatos sobre tratamento desrespeitoso e ofensivo durante o parto em centros de saúde mencionam abuso físico óbvio, humilhação profunda e abuso verbal, procedimentos médicos não consensuais ou coercivos (incluindo esterilização), falta de confidencialidade, falha na obtenção de consentimento informado completo, recusa em administrar dor medicamentos, violações flagrantes da privacidade, recusa de admissão em unidades de saúde, negligência das mulheres durante o parto – resultando em complicações potencialmente fatais, mas evitáveis ​​– e retenção de mulheres e recém-nascidos em centros de saúde devido à sua incapacidade de pagar.”[[12 ]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action= edit#_ftn1)

Estas condições de violência já expostas enfatizam a importância do trabalho realizado no âmbito do CAMIS. Precisamente abordam este tipo de injustiça e tentam prevenir a violação dos direitos humanos das comunidades indígenas e das mulheres que lhes pertencem. As Casas de la Mujer Indígena contam com pessoal capacitado ou membros da mesma comunidade, a fim de proporcionar canais de comunicação adequados que permitam uma compreensão clara de todos os procedimentos e cuidados prestados nas instalações.

O corte no orçamento do CAMIS tem impacto direto no bem-estar das mulheres indígenas, que “no México, quatro em cada cinco [...] são vítimas de violência obstétrica”.[[13]](https ://lasfito .com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit#_ftn1) Esse tipo de ação reforça a impressão de que as políticas públicas priorizam outros programas em detrimento daqueles voltados para questões de redução ou prevenção da violência de gênero e vão contra os compromissos adquiridos e consubstanciados nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Se este grave erro não for corrigido, o governo mexicano violaria a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, aprovada pela Assembleia Geral em 2007, na qual votou a favor. Neste documento, está estipulado que “**os povos indígenas têm o direito, sem discriminação, de melhorar suas condições econômicas e sociais, entre outras esferas, na educação, no emprego, na formação e reciclagem de profissionais, na habitação, no saneamento, saúde e seguridade social.”[[14]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post= 3204&action=edit#_ftn1)

Por outro lado, na segunda seção do artigo 21, é enfatizado o compromisso que os Estados têm com a realização de ações que garantam o progresso nas condições sociais e no campo da saúde. Da mesma forma, sublinha-se que um dos sectores que deveria receber mais atenção das autoridades é o das mulheres:

“Os Estados devem adotar medidas, em conjunto com os povos indígenas, para garantir que as mulheres e crianças indígenas gozem de plena proteção e garantias contra todas as formas de violência e discriminação.”[[15]] (https:// lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit#_ftn1)

É necessário que este tipo de problemas não passem despercebidos ao resto da sociedade, pois estariam contribuindo para a invisibilidade histórica do setor indígena e afro-mexicano no México.

Atualmente, existem muitas lacunas nas estratégias públicas contra a discriminação e na assistência à saúde nas comunidades indígenas. O trabalho social necessário para garantir que estas comunidades se encontrem em pé de igualdade ainda é imenso.

É claro que para compreender a dimensão do impacto positivo que o CAMIS tem e os problemas sociais que tenta resolver, é necessário compreender que a adopção das abordagens étnicas e de género "não são exclusivas mas complementares, razão pela qual sua interseção é essencial." [16]

A CONAMI aponta a necessidade de "estabelecer as condições necessárias para que exista um observatório de violência contra as mulheres indígenas, e para que cada estado do país tenha o mecanismo necessário para monitorar e resolver situações de violência apresentadas a partir de uma perspectiva de gênero e étnica". perspectiva. É necessário criar mecanismos adequados para que quando os casos de feminicídio forem investigados, a perspectiva étnica seja integrada.”[[17]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action= editar#_ftn1)

Se compararmos a quantidade de programas e políticas públicas que atendem às demandas da população não indígena e a quantidade de programas e projetos voltados para a população afro-mexicana e indígena, perceberemos que o orçamento está totalmente distribuído. assimétrico. Neste sentido, projetos como o CAMIS adquirem maior relevância, pois são a base para continuar a construir mais ferramentas e projetos focados na melhoria das condições das mulheres indígenas e Aformexicanas através de um processo de aprendizagem de boas práticas.

O fechamento do CAMIS significaria que milhares de mulheres indígenas que enfrentam situações de violência por parte do companheiro, da comunidade ou de instituições de saúde ficariam completamente desamparadas. Só em 2019, o CAMIS apoiou 21 mil mulheres indígenas e/ou afrodescendentes.[[18]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit# _ftn1)

Esta população pode ser gravemente afetada pela pandemia devido à falta de serviços de saúde e de material médico e ao âmbito relativamente menor das campanhas de prevenção, mas também devido às repercussões indiretas, neste caso, cortes orçamentais que acentuam claras desigualdades sociais, económicas.

Inquestionavelmente, os atuais desafios institucionais são enormes e agravam-se com ações como o encerramento do CAMIS. O governo mexicano, independentemente das circunstâncias, deve levar em conta os princípios e acordos sobre a proteção dos direitos humanos adquiridos com organizações internacionais para orientar a tomada de decisões e a priorização de objetivos de curto e médio prazo.

Da mesma forma, uma abordagem de gênero e étnica deve prevalecer em todas as esferas da administração pública, caso contrário surgirão situações como a enfrentada pelas Casas de Mulheres Indígenas. Ter realizado cortes orçamentários para programas tão relevantes como as Casas de la Mujer Indígena sem primeiro encontrar uma fonte alternativa de financiamento é simplesmente qualificado como uma decisão negligente.