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Las crisis se acumulan para Venezuela. Estados Unidos va por la caída de Maduro – Un análisis geopolítico.

El gobierno estadounidense busca aprovechar la pandemia y la recesión económica mundial para forzar la salida de Nicolás Maduro al realizar tres importantes movimientos en un lapso de una semana. Las opciones del presidente venezolano se agotan. Por primera vez existen condiciones para la caída del régimen bolivariano.

DEA afiche
Afiche de Nicolás Maduro Moros
Fuente: Departamento de Justicia de EE.UU.

Cuando todo el mundo está dirigiendo sus máximos esfuerzos por hacerle frente a la pandemia actual, la administración del presidente Donald Trump decidió, en un lapso de tan sólo siete días -del 26 de marzo al 1 de abril de 2020-  señalar a Nicolás Maduro como el líder del Cártel de los Soles y ofrecer una recompensa por la detención del presidente venezolano, presentar un plan de transición política para Venezuela y lanzar una gran operación antidrogas en el hemisferio.

Si bien el principal foco de atención y de preocupación de Estados Unidos está en el SARS-COV2, el gobierno no aparta sus intereses de política exterior en términos de sus intereses geopolíticos, geoestratégicos y políticos. 

¿Acaso estos tres importantes movimientos realizados por Estados Unidos son aislados? Por supuesto que no ¿Cuál es el motivo de hacerlos bajo las circunstancias actuales? Es bien sabido el deseo del país norteamericano por el cambio de régimen en Venezuela desde la Revolución Bolivariana de 1999 y, después de múltiples acciones llevadas a cabo para forzarlo, por primera vez, una serie de condiciones están presentes para por fin verlo consumado.

Nicolás Maduro junto con la cúpula de gobierno y militar han trabajado en contubernio cuidándose las espaldas el uno al otro, han sobrevivido juntos y han logrado evadir la justicia estadounidense, están empeñados en permanecer en el poder, pero están siendo aislados y presionados, sus opciones se agotan.

El 2019 fue un año muy turbulento para el país latinoamericano. Diversas crisis fueron la característica insignia del año pasado: humanitaria, política, económica y financiera. Tras ellas se encuentran Estados Unidos y la incompetente y corrupta administración de Maduro. 

Más allá del claro designio estadounidense ¿cuáles son las verdaderas intenciones de Estados Unidos tras su deseo de cambio de régimen en Venezuela?

Contestar la pregunta anterior es el principal objetivo de este trabajo, por ello se dividió en cuatro partes. En la primera se abordarán los tres últimos movimientos realizados por Estados Unidos contra el gobierno de Nicolás Maduro y analizar si es que tienen alguna justificación real para realizarlos en tiempos de crisis sanitaria y de recesión económica mundial; después, se presentarán dos tipos de actividades esenciales realizadas por Estados Unidos para presionar a Venezuela; luego, con base en sus actividades o acciones hechas se develarán las verdaderas intenciones tras los intentos de golpismo e intervencionismo en Venezuela; en este trabajo se considera que la caída de Nicolás Maduro es inminente, por ello en la cuarta parte se plantean cuatro posibles escenarios de su salida; y, por último, se presentarán las conclusiones, la trascendencia internacional de la caída de Maduro y las fuentes de información que enriquecieron e hicieron posible este trabajo.

Orden de exposición:

  1. La tríada
    1.1 Los cargos
    1.2 El deseado cambio de régimen
    1.3 El crimen organizado ante la pandemia
  2. Actividades
    2.1 Sanciones Económicas
    2.2 Control de la narrativa
  3. Intenciones
    3.1 Limitar la influencia de Rusia y China en el continente
    3.2 Recursos naturales venezolanos
    3.3 Defender su proyecto político y económico democrático-liberal en el continente
    3.4 Consolidar votantes en año de reelección
  4. Posibles escenarios
    a. Maduro acepta el »Marco para Transición Democrática de Venezuela, pero negocia con Estados Unidos una salida segura para él y para su círculo más íntimo de colaboradores
    b. Golpe de Estado
    c. Guerra civil
    d. Maduro se refugia en Rusia

Conclusiones
Trascendencia Internacional
Fuentes de información

1. La tríada

El martes 26 de marzo se celebró la primera conferencia de prensa virtual desde el Departamento de Justicia de Estados Unidos. El fiscal general, William Barr, presentó una serie de cargos criminales contra Nicolás Maduro Moros, presidente de la República Bolivariana de Venezuela, y contra otros 14 funcionarios venezolanos, actuales y anteriores, por narcoterrorismo, corrupción, narcotráfico y otros cargos. Esto después de las investigaciones llevadas a cabo por la Administración para el Control de Drogas (DEA por sus siglas en inglés) y por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (HSI por sus siglas en inglés).
Se ha señalado a Maduro como líder del Cartel de los Soles, acusándolo de enviar 250 toneladas de cocaína al año a Estados Unidos y de financiar y colaborar con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

Así mismo, se dio a conocer la recompensa ofrecida por información que lleve a la captura de Maduro, 15 millones de dólares. También, han sido ofrecidos otros 10 millones por Diosdado Cabello, presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, el número dos al mando del régimen venezolano.

Por segunda vez en la historia el gobierno estadounidense ha ofrecido una recompensa por un jefe de Estado. En 1989 Manuel Noriega fue amenazado y depuesto tras la invasión de Estados Unidos a Panamá. 

Afiche departamento de justicia webpage
Afiche de los funcionarios en funciones y anteriores venezolanos acusados por el Departmento de Justicia, (2020).
Fuente: Departamento de Justicia de Estados Unidos

Cinco días después de presentados los cargos contra Maduro, Mike Pompeo anunció el ‘’Marco para la transición democrática de Venezuela’’. Es un plan de transición democrática, se contempla la retirada de las sanciones a Venezuela si Nicolás Maduro y Juan Guaidó permiten el paso a un gobierno de transición encabezado por un Consejo de Estado para organizar nuevas elecciones presidenciales y legislativas dentro de 6 a 12 meses. En dichos comicios no participarían ni el jefe de Estado de la República Bolivariana ni el autoproclamado presidente encargado de Venezuela. El Consejo de Estado estaría conformado por cinco dirigentes, gubernamentales y opositores, elegidos por ambas partes en la Asamblea Nacional. Los cuatro seleccionados elegirán al quinto miembro para presidirlo y fungirá como presidente interino del país. Este último no podrá participar en las elecciones presidenciales que derivarán después del periodo de transición. 

También, se estipula asistencia humanitaria, electoral, de desarrollo, en seguridad y económica por parte de la comunidad internacional.

Sin embargo, con base en el punto diez del plan, se deja abierta la posibilidad de llevar a Maduro ante la justicia si se le comprueban crímenes de lesa humanidad.1

Tan sólo 24 horas después, Donald Trump anunció el lanzamiento de operaciones antidrogas en el hemisferio: 

A medida que los gobiernos y las naciones se centran en el coronavirus, existe una creciente amenaza de que los carteles, criminales, terroristas y otros actores malignos intenten explotar la situación para su propio beneficio. Y no debemos dejar que eso suceda. Nunca dejaremos que eso suceda.

Hoy, Estados Unidos está lanzando operaciones antinarcóticos en el hemisferio occidental para proteger al pueblo estadounidense del flagelo mortal de los narcóticos ilegales.

No debemos permitir que los carteles de la droga exploten la pandemia para amenazar la vida de los estadounidenses. En cooperación con las 22 naciones asociadas, el Comando Sur de los EE. UU. aumentará la vigilancia, la interrupción y la incautación de los envíos de drogas y brindará apoyo adicional para los esfuerzos de erradicación que se están llevando a cabo en este momento a un ritmo récord. Estamos desplegando destructores adicionales de la Armada, barcos de combate, aviones y helicópteros, cortadores de la Guardia Costera y aviones de vigilancia de la Fuerza Aérea, duplicando nuestras capacidades en la región.2

¿Por qué cuando todo el mundo está enfrentando esta crisis sanitaria se decide hacer estos tres grandes movimientos? 

1.1 Los cargos

El Fiscal General de Estados Unidos ha sido cuestionado acerca del motivo que los llevó a anunciar los cargos presentados contra Maduro bajo las circunstancias actuales y este ha contestado que las acusaciones son producto de diversas investigaciones iniciadas desde hace varios años y estaban listos para presentarlos antes del brote de coronavirus, pero se retrasaron por causas meramentes burocráticas. 

El Departamento de Justicia opera de manera independiente gracias a la efectiva separación de poderes existente en Estados Unidos, por ello se descarta que la acusación sea una orden emitida por el jefe del ejecutivo, sin embargo, es desconcertante el momento en que se hacen estas acusaciones y cuándo se lanza esta operación. 

mapa coca webpage
El Departamento de Justicia de EE.UU. considera que dos rutas son utilizadas para lograr enviar 250 toneladas de cocaína al año a Estados Unidos:
1. Una de las principales áreas productoras de cocaina remanentes en Colombia es Norte de Santander, cuya frontera comparte con Venezuela. Las FARC transportan la cocaína a la República Bolivariana y, después, el gobierno de Maduro la resguarda para llevarla desde un área llamada Zulia, cerca del lago Maracaibo, hasta América Central. Desde 2016, este puente aéreo fue establecido y ha crecido cinco veces su tamaño en estos cuatro años. (flechas rojas en el mapa)
2. El gobierno venezolano permite a narcotraficantes tomar la cocaína traída de Zulia para transportarla por una ruta marítima hacia el Caribe.
Fuente: Departamento de Justicia de Estados Unidos, (2020).

Las denuncias contra el presidente venezolano y su administración confirman, para algunos, los rumores sobre su participación en actividades criminales; para otros, esto corrobora investigaciones cuyo contenido ya lo revelaban. Una de ellas es la publicada por Insight Crime en 2018.3 En esta da cuenta de la participación de familiares del presidente venezolano y de importantes figuras de las más altas esferas gubernamentales civiles y militares en el Cartel de los Soles, por ejemplo, el 10 de septiembre de 2013 un avión de Air France despegó del aeropuerto de Maiquetía en Caracas y aterrizó en París con 1.3 toneladas de cocaína. Dicho aeropuerto venezolano está controlado por la Guardia Nacional y, ante este incidente, arrestaron a 28 personas, entre ellos un teniente coronel y otros miembros de dicha fuerza de seguridad.

En otro caso, dos sobrinos de Cilia Flores, esposa del presidente venezolano, fueron capturados por la DEA en un operativo llevado a cabo en noviembre de 2015 en Haití cuando transportaban droga en un avión. Un año después una corte de Nueva York los declaró culpables.

Después de cuatro años sin publicar indicadores económicos, el Banco Central de Venezuela subió información al respecto a su página web en 2019, revelando una caída del 52.3% del PIB desde 2013. En cuanto a la balanza de pagos, esta refleja la escasez de bienes importados, pues pasaron de 53.183 mil millones de dólares a 14.86 mil millones de dólares.
También, se aprecia la caída de varios sectores: el de la construcción a un 95% entre el tercer  trimestre de 2013 al mismo del 2018; el de la manufactura un 76%; el de comercio 79%; y el sector financiero un 79%. Además, se estima una inflación del 1.7 millón por ciento.  En cuanto a una de sus principales fuentes de ingreso,  el valor de las exportaciones de petróleo cayó de 85.6 mil millones de dólares en 2013 a 29.8 mil millones en 2018.4 

En diciembre de 2019 su producción en barriles de petróleo fue de 907 mil diarios, esto es una caída del 55.4% en comparación con los 2.03 millones que producía en 2017. Esto es grave para un país altamente dependiente de los ingresos de las exportaciones de petróleo, en Venezuela estos representan casi el total de todos los ingresos de exportación.5

Es menester mencionar que las sanciones económicas impuestas sobre Venezuela explican gran parte de la crisis económica, financiera y humanitaria en el país, así lo demuestra un trabajo realizado por el Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (2020).

¿Cómo puede un país sostenerse económicamente presentando todos esos indicadores? Además de la asistencia económica y financiera brindada por sus aliados -un tema expuesto en las siguientes líneas-, los ingresos generados por actividades ilícitas logran mantenerlo a flote: 

‘’Con el país al borde de la bancarrota, la cleptocracia y el saqueo sistemático del erario público se han reducido. Simplemente no hay más dinero que robar del presupuesto gubernamental. Pero hay que mantener aceitadas las ruedas de la corrupción, especialmente dentro del ejército que es el puntal que sostiene el gobierno de Maduro […] Insight Crime cree que el narcotráfico es uno de los lubricantes de la corrupción en Venezuela actualmente, y que este atribulado país andino se está convirtiendo en uno de los principales centros del tráfico de cocaína en el mundo’’.6

El estado de la economía venezolana es deplorable y su sistema de salud está casi colapsado. La crisis sanitaria ha frenado las actividades productivas en todo el mundo, ocasionando una caída histórica en los precios del barril de petróleo ¿bajo estas condiciones podrá Venezuela sobrevivir a la pandemia y a la recesión económica mundial?

1.2 El deseado cambio de régimen

Estados Unidos desea el cambio de gobierno en Venezuela desde que Hugo Chávez se opuso al alineamiento con Occidente. Sus políticas económicas de izquierda y la retórica antiimperial caracterizaron al fallecido líder, por ello las relaciones del país norteamericano con Venezuela se deterioraron bajo su gobierno (1999-2013). 

Estados Unidos financió a grupos políticos opositores en el golpe de Estado perpetrado el 11 de abril de 2002 contra Chávez7, quien pudo retomar el poder dos días después gracias a un grupo leal de las fuerzas armadas y del apoyo de  miles de venezolanos congregados alrededor del Palacio de Miraflores exigiendo el retorno de su presidente.

Cuando muere Hugo Chávez y asciende al poder Nicolás Maduro la relación entre esos dos países no mejoró. La administración de Barack Obama impuso sanciones contra Venezuela, Donald Trump ha ejercido ”presión máxima” sobre Maduro con el objetivo de que este último deje el cargo o convoque elecciones legislativas y presidenciables justas, transparentes y creíbles. Mientras eso ocurre, ha financiado y apoyado al entonces diputado opositor Juan Guaidó, quien se autoproclamó ”presidente encargado” de Venezuela el 23 de enero de 2019; desde entonces, ha sido reconocido como ”presidente interino” por más de cincuenta países.

1.3 El crimen organizado ante la pandemia

¿Verdaderamente existen esfuerzos por tratar de »inundar» a Estados Unidos de droga? Como ya se citó arriba, Trump y sus servicios de inteligencia lo creen, y uno puede soponerlo cuando la atención mundial está puesta en la pandemia. Sin embargo, son múltiples los problemas que enfrentan las organizaciones criminales al intentar ingresar droga al mayor consumidor de esta. El incremento de controles fronterizos y la contracción económica han limitado el flujo comercial y el movimiento de personas entre Estados Unidos y el exterior, logrando impactar en el mercado de estupefacientes: importación de precursores químicos para su elaboración, problemas para moverla debido al confinamiento obligatorio de las personas, la facilidad con la que se llevan a cabo operativos en aeropuertos y aduanas por la poca cantidad de personas y mercancías. Así lo revelan distintas investigaciones realizadas por medios como CNNEvening StandardSky News y The Conversation, los cuales también reportan un incremento en los precios de drogas como cocaína  y marihuana en el Reino Unido debido a la dificultad para contrabandearlas y por la escasez de estas.8 También, El País y el Periódico reportan lo mismo en España. 9
Mientras tanto, miembros del Cártel de Sinaloa revelaron al sitio Vice el incremento de una libra de metanfetamina de entre 1500 y 2500 pesos hasta 6000 y 7000 pesos.10
Y recienteme Associated Press (AP)  reportó los estragos de la pandemia al narcotráfico. Reporteros de esta agencia de noticias realizaron múltiples entrevistas a agentes de cuerpos policiales y expertos en narcotráfico, estos comentaron que los cárteles de México y Colombia siguen manteniendo sus actividades, pues ha quedado evidente por los decomisos de droga recientes, sin embargo, desde la producción al trasiego de todas las drogas ha sido afectado. Las reservas están cortas, no hay demanda, por ello los precios se han elevado.11 


Desde el comienzo de las operaciones lanzadas en el hemisferio, el Comando Sur de los Estados Unidos se ha adjudicado dos triunfos después de la incautación de 2.1 toneladas de cocaína, valuada en 40 millones de dólares y otra no especificada en el Océano Pacífico, cerca de costas costarricenses.12 

2. Actividades

Han sido unilaterales y multilaterales los medios y métodos adoptados por Estados Unidos y otros paises para derrocar a Nicolás Maduro y reemplazarlo por un gobierno títere. Si se analizan las acciones llevadas a cabo por el país norteamericano se podrían clasificar en dos tipos: sanciones económicas y control de la narrativa.

2.1 Sanciones Económicas

Estados Unidos ha hecho uso de sanciones económicas contra Venezuela desde la administración del presidente George W. Bush, formaron parte de la estrategia por forzar la salida de Hugo Chávez y, actualmente, de Nicolás Maduro.
De acuerdo con Joseph Nye, las sanciones económicas forman parte de lo que es conocido en las Relaciones Internacionales como poder duro. Sobre este tipo de sanciones, el politólogo estadounidense señala que:

‘‘están destinadas a coaccionar y, por lo tanto, son una forma de poder duro. La fortaleza económica puede convertirse en poder duro o blando: puede obligar a los países con sanciones o cortejarlos con riqueza. Como ha argumentado Walter Russell Mead, el poder económico es poder rígido; seduce tanto como obliga’’.13

Ahora bien, María Cristina Rosas14clasifica a las sanciones económicas en dos tipos y cada uno tiene subdivisiones. Con excepción del bloqueo, todas las demás han sido ejercidas por Estados Unidos contra Venezuela -actualmente hay diversos navíos militares estadounidenses en el Mar Caribe, cuya presencia está justificada por la operación antidrogas lanzada por Trump, pero hasta el momento no se trata de un bloqueo naval- .
Se expondrán algunas de las múltiples sanciones realizadas contra Venezuela.

Mapa conceptual sanciones marca de agua descomprimido
Elaboración propia con base en Rosas, (2001).

Sanciones comerciales: El 5 de agosto del 2019 Donald Trump firmó una orden ejecutiva que prohíbe las transacciones económicas con el gobierno de Maduro, plantea la imposición de sanciones a personas y compañías extranjeras que lo hagan, pero algunas entidades quedaron exentas de tal disposición. También, dentro de las exenciones se incluyen asuntos oficiales del Gobierno Federal y transacciones relacionadas con la provisión de ayuda humanitaria.15

Boicots: Las exportaciones de petróleo venezolanas han sido atacadas mediante el bloqueo de todas las propiedades y activos de la empresa paraestatal Petróleos de Venezuela (PDVSA) que están bajo jurisdicción estadounidense, también, Estados Unidos privó las transacciones mantenidas con la compañía a sus ciudadanos. No obstante, hubo algunas excepciones. La principal es respecto a PDVH y CITGO, dos subsidiarias de PDVSA con sede en Estados Unidos. El Departamento del Tesoro emitió lo que se conoce como “licencias” para permitir transacciones con estas dos entidades.16

Otras medidas: De acuerdo con una entrevista realizada por la BBC a Nicolás Maduro en 2019, el presidente venezolano denunció un ‘’robo’’ de oro de Venezuela por parte del Banco de Inglaterra. Dicha institución se habría negado a entregarle unas 14 toneladas de oro que el gobierno bolivariano buscaba repatriar y cuyo valor era de 538 millones de dólares.17

Sanciones financieras: Venezuela ha sido expulsada de los mercados financieros internacionales, impidiéndole renovar vencimientos y realizar colocaciones de deuda en el mercado de créditos.18

Así mismo, el gobierno estadounidense ya sancionó a miembros de la élite gubernamental venezolana y a familiares del presidente Maduro.19

2.2 Control de la narrativa

‘’La crisis humanitaria’’, definida unilateralmente, y la ‘’defensa de la libertad y la democracia’’ son los mensajes con los que tanto bombardea el gobierno estadounidense para justificar su intervencionismo en Venezuela; también, utiliza la lucha contra el terrorismo, la guerra contra el narcotráfico y las violaciones a los derechos humanos para justificar sus acciones en el exterior. Vale la pena recordar que, a partir de la segunda mitad del siglo XX, su mensaje abierto era la lucha contra el comunismo. Hoy en día es diferente, se encubren su acciones en este nuevo tipo de narrativa. 

Desde el constructivismo se puede analizar este esfuerzo estadounidense por manipular el mensaje, por crear una narrativa; luego es llevada a los foros multilaterales controlados por Estados Unidos y es aquí cuando recibe el respaldo de sus aliados; después, dirigen el mensaje a los medios para difundirlo masivamente y generar en los individuos la idea de que lo que se está haciendo y busca hacer es lo correcto, pues la gente está sufriendo en Venezuela por culpa de un ‘’dictador’’.   Sobre esto Guzzini (2000) citado en Creus (2013) señala que:

‘’establecer significados o narrativas socialmente aceptadas constituye un claro ejercicio de poder, en tanto que condiciona la forma en la cual los agentes piensan y actúan, dicho de otra manera, moldea sus preferencias’’. 

Creus (2013) continúa diciendo:

‘’Para el autor, este vínculo puede verse con claridad cuando se ponen ciertas etiquetas, por ejemplo cuando el FMI le coloca a un país la categoría de insolvente, dicho país es despojado de poder en sus relaciones sociales. Otros actores financieros cambiarán su comportamiento en consonancia. A este ejemplo pueden adicionarse muchos otros, uno muy similiar, siguiendo en el plano de las finanzas internacionales, resulta sin duda el rol que juegan las calificadoras de riesgo. En estos casos, nuevamente, al igual que cuando se hizo referencia a la construcción de narrativas socialmente aceptadas, es preciso recordar que no todos los actores tienen la misma efectividad a la hora de colocar etiquetas o establecer significados’’.

¿Acaso el FMI y las calificadoras de riesgo han calificado o señalado a Venezuela como insolvente? No hace falta responder la pregunta

3. Intenciones

Estados Unidos continúa potenciando sus ventajas geopolíticas y maximizando su capacidad para la consecución de sus objetivos. Independientemente de tener un gobierno demócrata o republicano los intereses geopolíticos y geoestratégicos permanecen intactos. Mantiene, y así lo quiere seguir haciendo, un papel preponderante con respecto a los demás Estados del continente americano.
Su proyecto de cohesión política y económica en América ha sido fructuoso, cuando hace tres lustros los regímenes de izquierda en latinoamérica comenzaban a extenderse, hoy en día la mayoría han caído: Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador, El Salvador y Uruguay. 

Las motivaciones de Estados Unidos para cambiar al régimen venezolano son las siguientes. No están enlistadas en algún orden particular de importancia. 

3.1 Limitar la influencia de Rusia y China en el Continente.

En la estrategia de seguridad nacional estadounidense de 2017 se advierte de los intereses de Rusia y China en América Latina de esta forma:

‘’China busca llevar a la región a su órbita de influencia a través de inversiones y préstamos dirigidos por el Estado. Rusia continúa su política fallida de la Guerra Fría al fortalecer a sus radicales aliados cubanos mientras Cuba continúa reprimiendo a sus ciudadanos. Tanto China como Rusia apoyan la dictadura en Venezuela y buscan expandir los vínculos militares y la venta de armas en toda la región.’’20

Rusia

Un análisis realizado por el Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (CELAG)21 da cuenta del alcance de la presencia rusa en América Latina y el Caribe. El establecimiento de relaciones diplomáticas con países de la región ha aumentado desde principios de siglo; ha logrado entrar en el mercado latinoamericano de armas, siendo Venezuela su principal comprador de tecnología militar y existe una cooperación técnico-militar importante entre estos dos países; el comercio total entre la potencia euroasiática y esta región se ha intensificado al incrementar el comercio total de 306 millones de dólares en 1992 a los 10.21 mil millones de dólares; en materia energética, compañías como Gazprom y Rosneft cuenta con una fuerte inversión en Bolivia y en Venezuela. 

China

China es ya el segundo mayor socio comercial de Latinoamérica22 y es la principal fuente de financiamiento, ya sea mediante la inversión extranjera directa o a través de la entrega de créditos por parte de bancos chinos, para proyectos de desarrollo como  construcción, infraestructura, energía y transporte.

Así mismo, la inversión china directa ha sido destinada a otros sectores en expansión como servicios financieros, comercio, industria manufacturera y minería.23

Para Estados Unidos es preocupante la influencia de Rusia y China en el hemisferio, pues los países latinoamericanos han buscado a actores extra-regionales para establecer alianzas de cooperación encaminadas a permitirles salir del subdesarrollo, sobre todo aquellos que buscan estrechar relaciones con China; Estados Unidos enarbola el apoyo económico y financiero, pero se estanca en pura retórica. En Latinoamérica y el Caribe se critica al sistema capitalista y muestran su profundo rechazo por el capitalismo depredador expresado en el neoliberalismo, pero si se analizan las actividades de Rusia y de China se aprecia que ellos tampoco practican un capitalismo ‘’humanista’’.

No obstante, el país euroasiático y el ‘’Reino del Centro’’ son los principales aliados del gobierno de Nicolás Maduro y han expresado su rechazo a cualquier injerencia externa en sus asuntos internos. 

También, son los principales acreedores de Venezuela. Entre ambos le han prestado casi 80 mil millones de dólares desde el 2006 y el país latinoamericano aún debe poco más de una tercera parte de esta. China importa petróleo venezolano y cuenta con importantes inversiones en la industria minera, de la cual obtiene coltán y oro. Rusia tiene inversiones en diversas industrias y, además, le provee de trigo.24

Sin embargo, ambos países han mantenido contacto con la oposición desde hace años, pues quieren asegurarse del pago de la deuda en caso de un cambio de gobierno.25

A pesar de ello, hace unos días China y Venezuela firmaron un acuerdo de cooperación para hacerle frente al coronavirus. Por otra parte, Rusia descalificó el ‘’Marco de transición democrática para Venezuela’’ propuesto por Estados Unidos y condenó la acusación imputada a Nicolás Maduro por narcotráfico.26

Si Maduro se va, estos pierden mucha de la influencia que han querido obtener en Latinoamérica, región natural de la influencia hegemónica de Estados Unidos

Si bien no es un aliado declarado, Turquía mantiene importantes relaciones con Venezuela. El primero le refina oro al segundo a cambio de grandes toneladas de alimento; en los primeros nueve meses de 2018, Turquía le exportó 61 millones de dólares en alimentos.27

3.2 Recursos naturales venezolanos

Es evidente el interés material por la abundancia de ciertos recursos naturales venezolanos. Así lo demuestra una declaración hecha por el entonces consejero de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Jhon Bolton, cuando apareció el día 18 de enero de 2018 en una entrevista en Fox Business y reveló que el gobierno de los Estados Unidos se encontraba en conversaciones con corporaciones de su país para tratar la capitalización de las reservas de petróleo venezolanas:

”Estamos conversando con las principales compañías estadounidenses ahora…Creo que estamos tratando de llegar al mismo resultado final aquí…Hará una gran diferencia económica para los Estados Unidos si pudiéramos hacer que las compañías estadounidenses realmente inviertan y produzcan las capacidades petroleras en Venezuela”.28

Venezuela cuenta con la mayor reserva probada de petróleo en el mundo y ocupa el lugar número nueve en cuanto a países con las mayores reservas de gas. Así se observa en las siguientes infografías.

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Fuente: elaboración propia.
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Fuente: elaboración propia.

Los gobiernos de Hugo Chávez y de Nicolás Maduro cerraron el paso a la inversión de compañías extranjeras en estos y otros sectores, por lo que se han enfrascado en batallas legales con ellas. 

A principios del siglo XX, Hugo Chávez aprovechó los altos precios del petróleo para recaudar ganancias y redistribuirlas a través del financiamiento a programas sociales e inversión en salud, educación e infraestructura, con ello obtuvo un amplio apoyo por parte de la ciudadanía.

También, cuenta con otros importantes minerales como bauxita, coltán, diamantes, hierro, oro y torio.
Sus reservas de coltán están valoradas en más de 100 mil millones de dólares. El ”oro azul” es utilizado para fabricar componentes claves de dispositivos electrónicos como celulares, tabletas, computadoras portátiles, etc.29

3.3 Defender su proyecto político y económico democrático-liberal en el continente. 

La razón detrás del intento por cambiar al régimen venezolano se encuentra en la política exterior de Estados Unidos hacia América Latina formulada en la Guerra Fría. Cuando finaliza la Segunda Guerra Mundial hubo un crecimiento de gobiernos social-demócratas en América Latina. En sus esfuerzos por hacerle frente a la ‘’amenaza socialista’’ armó y financió milicias de derecha para perpetrar golpes de Estado en su afán de derrocar gobiernos de izquierda e instalar regímenes títeres. Los gobernantes depuestos pusieron en marcha políticas que daban un mayor control de los recursos naturales al Estado, logrando expropiaciones y nacionalizaciones, afectando los intereses de diversas compañías estadounidenses dedicadas desde el sector energético al alimentario. 

La administración Eisenhower derrocó al presidente guatemalteco Jacobo Árbenz en junio de 1954; la administración de Kennedy orquestó la fracasada invasión de Bahía de Cochinos en Cuba en 1961 para acabar con el gobierno de Fidel Castro; tras la invasión militar de 1963 a la República Dominicana estuvo la administración de Lyndon B. Johnson, Juan Bosch había tomado el cargo de presidente sólo 7 meses antes; el asalto al Palacio de la Moneda en Chile en 1973 culminado en el asesinato de Salvador Allende y en la toma de poder por parte del Gral. Augusto Pinochet fue planeado por el gobierno de Richard Nixon; a partir de la mitad de la década de 1970 Estados Unidos propició la llamada Operación Cóndor, a través de la cual otorgaron su apoyo a los regímenes dictatoriales de América Latina que se encargaría a emprender la persecución y eliminación de personas disidentes; los contras en Nicaragua fueron armados y financiados por el gobierno de Ronald Reagan; en 1989 la administración de George Bush ordenó la invasión a Panamá.

A pesar de haber terminado la guerra fría, Estados Unidos pretende continuar cohesionando a América Latina en torno a su proyecto político y económico democrático-liberal. Eso lo demuestra en sus intentos por cambiar al régimen venezolano. Como ya se mencionó anteriormente, la administración de George W. Bush estuvo implicada en el golpe de Estado a Hugo Chávez en 2002.

Mientras tanto, Nicolás Maduro ha denunciado en 18 ocasiones la existencia de una conspiración para asesinarlo. Dichos complots han ocurrido desde el 2013, cuando todavía era candidato para la presidencia.30 

3.4 Consolidar votantes en año de reelección

Ante un mal manejo de la crisis sanitaria interna por el coronavirus y ante la recesión económica mundial, el presidente Trump necesita librar una batalla y ganarla para poder obtener capital político y, así, afianzar su reelección en noviembre de este año. El presidente estadounidense necesita exhibir un triunfo contundente, pero su política exterior ha sido un fracaso: las amenazas a Irán para obligarla a negociar han fracasado y puso en tensión a aquella región de Asia tras orquestar el asesinato del general Qasem Soleimani; presentó a principios de este año un controvertido plan de paz para Medio Oriente, pero fue rechazado tajantemente por los palestinos; Estados Unidos mantiene una guerra comercial con China; Trump logró reunirse con Kim Jong-un, presidente de Corea del Norte, en tres ocasiones, inclusive se convirtió en el primer presidente de Estados Unidos en pisar territorio norcoreano, pero en el fin último de las reuniones de desnuclearizar a la península coreana fracasó; se logró el ‘’Acuerdo para llevar paz a Afganistán’’ cuyo fin es terminar la guerra mantenida con ese país, pero hasta miembros del Partido Republicano se muestran escépticos ante este; su rival más a modo es Venezuela, pues geográficamente es más cercano y tiene aliados en latinoamérica respaldando sus intentos por lograr la caída de Maduro.

Donald Trump busca asegurar el voto de la diáspora venezolana y cubana. 421 mil personas de origen venezolano viven en Estados Unidos, siendo Florida el país que concentra al 52% de ellos. Por otro lado, hay 2.3 millones de cubanos en Estados Unidos, el 66% vive en Florida.31 

La mayoría de estas dos diásporas vive en un estado bisagra o estado pendular, es decir, Florida es un estado importante en las elecciones por el número de electores que aporta al Colegio Electoral. Cabe mencionar que el país norteamericano no celebra una elección directa para elegir al presidente, sino se realiza a través del Colegio Electoral. Cada estado, de acuerdo a su población, aporta un número ya preestablecido de electores. Florida lo hace con 29, sólo por detrás de California y Texas, otro estado que también aporta 29 es Nueva York.

4. Posibles escenarios

La crisis económica agravada por la pandemia, el incremento de la tensión dentro de la cúpula gobernante y la presión de Estados Unidos son la piedra angular bajo la que se construyeron los siguientes posibles escenarios de la caída de Nicolás Maduro. No están enlistados en algún orden particular de probabilidad.

a. Maduro acepta el ”Marco para la Transición Democrática de Venezuela”, pero negocia con Estados Unidos una salida segura para él y para su círculo más íntimo de colaboradores.

De los escenarios posibles este es el más conveniente para ambas partes, dado que ambos estarán involucrados en el proceso de transición política, hasta podrían ajustar los términos del acuerdo y, lo más importante, los venezolanos podrán decidir una parte de su futuro en las urnas. 
Rusia y China, al haber negociado los términos de la deuda venezolana con la oposición y defendido sus inversiones en el país, darán el visto bueno.

b. Golpe de Estado

Han sido varios los llamados hechos por la oposición y por Estados Unidos para alentar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB)- la máxima institución encargada de la defensa militar de Venezuela compuesta por el Ejército Bolivariano, la Armada Bolivariana, la Aviación MIlitar Bolivariana, la Guardia Nacional Bolivariana y la Milicia Bolivariana- de romper la lealtad para con Maduro y deponer al presidente.
Además, si la crisis económica se agrava aún más y la operación antidrogas de Estados Unidos logra mermar las ganancias generadas por el narcotráfico destinadas a mantener la lealtad de las fuerzas armadas -como ya se mencionó anteriormente en la investigación realizada por Insight Crime- , los militares pueden llevar a cabo un golpe de Estado.

Ante el historial de dictaduras militares en latinoamérica y la casi inminente proscripción de este tipo de gobierno en la región, queda fuera la posibilidad del establecimiento de una dictadura militar si las fuerzas armadas derrocan al presidente, por ello sólo se abre un escenario más: las fuerzas armadas conforman un consejo militar transitorio para transferir el poder a un gobierno civil en un tiempo determinado por ambas partes, regresando así a un régimen democrático. Podrían condicionar dicha transferencia a cambio de inmunidad para los militares que hayan perpetrado crímenes contra la población, estén relacionados con el crimen organizado o hayan cometido otros delitos como malversación de fondos públicos, corrupción, etc.

c. Guerra civil

La inflación sigue en aumento, los organismos financieros internacionales rechazan la solicitud de más préstamos y créditos, Rusia y China se rehúsan a renegociar los pagos de la deuda venezolana y no están dispuestos a volver a ser una de las fuentes de ingresos que Venezuela necesita, el Producto Interno Bruto sigue cayendo debido al paro económico por la pandemia, los precios del petróleo siguen tan bajos que los ingresos generados por estos barriles resultan insuficientes, no alcanza el alimento y existe escasez de suministros médicos.

Maduro pierde el poco apoyo que conservaba. Los chavistas están desesperados, han perdido fe en el gobierno y tienen una moral tan baja provocada por la situación económica y por la crisis sanitaria mundial que se levantarán contra Maduro. 

Venezuela colapsa. La cúpula de gobierno civil y militar se culpan mutuamente por la catástrofe, su frágil relación se fragmenta y los lleva a una lucha por el poder.
El caos se apodera de las calles: mayor escalada de crímenes y violencia.  La ”comunidad internacional” se debate entre intervenir o no ante la tragedia. El futuro es incierto, pero Nicolás Maduro decide dejar el cargo. 

Este es el peor de los escenarios.

d. Maduro se refugia en Rusia

Los aliados regionales de Venezuela se mostrarán pasivos ante la crisis venezolana, esto por su atención dirigida a sus propios problemas internos derivados por la pandemia y la recesión económica mundial. Rusia negocia la salida de Maduro con la oposición y con Estados Unidos.

Conclusiones

Las crisis que padece Venezuela son producto de las diversas acciones llevadas a cabo por Estados Unidos desde la administración de George W. Bush, como la implementación de sanciones económicas y el control de la narrativa para moldear preferencias entre sus aliados y la comunidad internacional. También, es consecuencia de la dependencia económica de Venezuela de los ingresos generados por las exportaciones de bárriles de petróleo y por la corrupta administración de Nicolás Maduro. Por todo ello, Estados Unidos aprovecha la crisis sanitaria y la recesión ecónomica mundial para acorralar aún más a Nicolás Maduro y obligarlo a dejar su puesto. Así lo demuestran los cargos presentados contra el presidente venezolano, el ofrecimiento de un plan de transición democrática y el lanzamiento de una mega operación antidrogas en el hemisferio.

Algunos analistas o medios se limitan a exponer tan sólo a los recursos petroleros y al aseguramiento de la reeleción de Trump como las intenciones detrás del deseo de cambio de gobierno de Venezuela. Aquí se expuso y se argumentaron cuatro.

La caída de Nicolás Maduro es argumentativamente viable, por ello se presentaron cuatros posibles futuros escenarios, siendo el más conveniente la aceptación del plan de transición democrática.
*El autor de este trabajo espera que esta sea la opción tomada, pues evitaría una tragedia y todas las partes estarían involucradas para decidir el mejor futuro para Venezuela.

Trascendencia Internacional

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Fuente: elaboración propia.

En caso de consumarse la caída de Nicolás Maduro la trascendencia internacional comprende los rubros de economía, política y sociedad. Habrá que cuestionarse qué pasará con la economía venezolana y con aquellos aliados de Maduro y, a la misma vez, benefactores del petróleo venezolano -cuyos precios están subsidiados-, como Cuba, Nicaragua y algunos países del Caribe. La economía estadounidense se beneficiaría de los recursos naturales de Venezuela, pues sus compañías privadas se encargarían de administrar la riqueza explotada de este país. 

También, habrá una seria repercusión ideológica en el continente. Los gobiernos de izquierda perderán a uno de sus principales referentes y el país norteamericano habrá eliminado a un actor incómodo de su área natural de influencia.

Por último, es pertinente cuestionarse lo que pasara con los venezolanos ¿la diáspora venezolana retornará a su país de origen? ¿los venezolanos verán mejorar sus condiciones de vida? Esta es la expectativa que se tiene.

1El punto diez estipula lo siguiente: ”Se establece una Comisión de la Verdad y la Reconciliación con el objetivo de investigar actos de violencia graves ocurridos desde 1999, y esta informa a la nación sobre las responsabilidades de los autores y la rehabilitación de las víctimas y sus familias. La Comisión cuenta con cinco miembros que el Secretario General de las Naciones Unidas nombra con el consentimiento del Consejo de Estado. La AN adopta una ley de amnistía de conformidad con las obligaciones internacionales de Venezuela, que cubre todos los delitos de carácter político desde 1999, excepto los crímenes de lesa humanidad. Argentina, Canadá, Colombia, Chile, Paraguay y Perú retiran su apoyo a la remisión a la Corte Penal Internacional”. U.S. Department of State. (2020). »Marco para la transición democrática de Venezuela». U.S. Department of State. Recuperado de https://translations.state.gov/2020/03/31/marco-para-la-transicion-democratica-de-venezuela/

2The White House. (2020). ‘‘4/1/20: Members of the Coronavirus Task Hold a Press Briefing’’. The White House. Recuperado de: https://youtu.be/tZNcnP31Rug?t=89

3Insight Crime. (2018). Venezuela: ¿Un estado mafioso? Insight Crime. Recuperado de: https://es.insightcrime.org/investigaciones/7-razones-para-calificar-a-venezuela-como-un-estado-mafioso/

4Singer, Florantonia. (2019). ”El Banco Central de Venezuela admite que el PIB se ha hundido un 52% con Maduro”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/economia/2019/05/29/actualidad/1559099315_404810.html

5Clarín. (2020). ”El régimen de Maduro ¿Por qué se derrumba la producción petrolera en Venezuela”. Clarín. Recuperado de: https://www.clarin.com/mundo/derrumba-produccion-petrolera-venezuela_0_toBt4cgJ.html

6Insight Crime. (2018). Narcotráfico en el régimen venezolano: ”El Cartel de los Soles”. Recuperado de: https://es.insightcrime.org/investigaciones/narcotrafico-en-el-regimen-venezolano-el-cartel-de-los-soles/

7Russia Today. (2019). ”Los golpes de Estado apoyados por EE.UU. en Latinoamérica desde 1948 (INFOGRAFÍA). Russia Today. Recuperado de: https://actualidad.rt.com/actualidad/306266-historico-golpes-estado-eeuu-america-latina

8Véase: Gillespie, Tom. (2020). ”Coronavirus: Price of street drugs rises due lo lockdown measures, dealer says”. Sky News. Recuperado de: https://news.sky.com/story/coronavirus-price-of-street-drugs-rises-due-to-lockdown-measures-dealer-says-11967377; Hamilton, Ian y Stevens, Alex. (2020). ”How coronavirus is changing the marker for illegal drugs”. The Conversation. Recuperado de: https://theconversation.com/how-coronavirus-is-changing-the-market-for-illegal-drugs-134753; Reynolds, Emma. (2020). ”It’s stockpiling, but not as you know it. Why Coronavirus is making people hoard illegal drugs”. CNN. Recuperado de: https://edition.cnn.com/2020/04/05/uk/illegal-drug-shortage-coronavirus-gbr-intl/index.html; Roach, April. (2020). ”Price of cocaine rises due to coronavirus lockdown measures”. Evening Standard. Recuperado de: https://www.standard.co.uk/news/uk/coronavirus-uk-cocaine-price-rises-drug-dealers-a4406626.html

9Véase: Sánchez, Guillem. (2020). ”El coronavirus detiene el narcotráfico: almacenes llenos de marihuana pero vacío de cocaína y heroína”. El Periódico. Recuperado de: https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20200411/el-coronavirus-detiene-el-narcotrafico-almacenes-llenos-de-marihuana-y-vacios-de-cocaina-y-heroina-7924822; Sánchez, Nacho. (2020). ”Los porros ya cuestan a precio de oro”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/espana/2020-03-23/los-porros-ya-cuestan-a-precio-de-oro.html

10Bonello, Deborah. (2020). ”Coronavirus is leading to shortages of fentanyl and meth”. Vice. Recuperado de: https://www.vice.com/en_us/article/wxek4m/coronavirus-is-leading-to-shortages-of-fentanyl-and-meth

11Mustian, Jim y Bleiberg, Jake. (2020). ”La pandemia de coronavirus asesta golpe al narcotráfico”. AP. Recuperado de: https://apnews.com/19ba3f0363b34840a631af7985c34874

12Goodman, Joshua. (2020). ”EEUU: Expansión naval en Caribe no es para sacar a Maduro”. AP. Recuperado de: https://apnews.com/25b2b1b3960b4646aa31dade8b5f1437

13Nye, Joseph. (2006). ”Think Again: Soft Power”. Foreign Policy. Recuperado de: https://foreignpolicy.com/2006/02/23/think-again-soft-power/

14Rosas, María. (2001). Las sanciones económicas y los derechos humanos: algunas consideraciones para el debate. Aportes: Revista de la Facultad de Economía-BUAP, Año VI, Núm.18, pp.125-134 Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/376/37601807.pdf

15White House. (2019). Executive order on blocking property of the Government of Venezuela. Recuperado de: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-blocking-property-government-venezuela/

16U.S. Department of the Treasury. (2019).Treasury Sanctions Venezuela’s State-Owned Oil Company Petroleo de Venezuela, S.A. U.S. Recuperado de: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm594

Para saber más: U.S. Department of State (2020). Venezuela-Related Sanctions. https://www.state.gov/venezuela-related-sanctions/

17BBC News Mundo. (2019). «Qué se sabe sobre los activos de Venezuela ”congelados” en el exterior». BBC. Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-47243157

18Moleiro, Alonso y Singer, Florantonia. (2020). ”El FMI rechaza conceder un crédito de 5.000 millones a Maduro para contener el coronavirus”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/economia/2020-03-17/maduro-solicita-5000-millones-al-fmi-para-contener-el-coronavirus-en-medio-de-una-emergencia-economica.html

19U.S. Department of the Treasury. (2019). Treasury sanctions officials aligned with former presidente Nicolas Manduro and involved in repression and corruption. Recuperado de: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm612

20President of the United States. (2017). National Security Strategy of the United States of America. pp.25 Recuperado de: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf

21Caballero, Félix y Tirado, Arantxa. (2019). ‘’Rusia en América Latina: ¿Amenaza para Estados Unidos?’’ Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica. Recuperado de: https://www.celag.org/rusia-en-america-latina-amenaza-para-eeuu/#_ftn4

22EFE. (2018). ”China se consolida como segundo socio comercial de Latinoamérica”. Recuperado de: https://www.efe.com/efe/america/economia/china-se-consolida-como-segundo-socio-comercial-de-latinoamerica/20000011-3828901#

23Barría, Cecilia. (2018). ”Hacia dónde va el dinero de Chine en América Latina y cuáles son las nuevas inversiones del gigante asiático en la región”. BBC News Mundo. Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-46609465

24Véanse: Vidal, Macarena. (2019). ”China y Venezuela: una relación basada en la deuda”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2019/01/25/actualidad/1548438622_696886.html; Sahuquillo, María. (2019). ”Petróleo, armas y geopolítica: la apuesta de Rusia por la Venezuela de Maduro”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2019/01/28/actualidad/1548664994_490380.html

25Véanse: Vyas, Kejal. (2019). ”China talks with Venezuela opposition to protect investments”. The Wall Street Journal. Recuperado de: https://www.wsj.com/articles/china-holds-talks-with-venezuelan-opposition-on-debt-oil-projects-11549993261; Singer, Florantonia. (2020). ”El canciller ruso se reúne con un sector de la oposición venezolana”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2020/02/07/actualidad/1581105240_573314.html

26DW. (2020). «Rusia califica de ”burla” el plan de Trump para Venezuela». DW. Recuperado de: https://www.dw.com/es/rusia-califica-de-burla-el-plan-de-trump-para-venezuela/a-53000898

27Mourenza, Andrés. (2019). ”Turquía y Venezuela, amigos de conveniencia frente a Occidente”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2019/01/26/actualidad/1548520359_118267.html

28Hennigan, W. (2019). ”Inside Jhon Bolton’s Month-Long P.R. Campaign Against Venezuela’s Government”. TIME. Recuperado de: https://time.com/5516920/inside-john-boltons-month-long-p-r-campaign-against-venezuelas-government/

29De la Dehesa, Guillermo. (2018). ”La maldición de los recursos naturales: Venezuela y el coltán”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/economia/2018/11/08/actualidad/1541675639_105770.html

30García, Pedro. (2018).”Maduro denunció 18 intentos de asesinato en el último lustro”. La Voz de Galicia. Recuperado de: https://www.lavozdegalicia.es/noticia/internacional/2018/08/08/maduro-denuncio-18-intentos-asesinato-ultimo-lustro/0003_201808G8P21991.htm

31Veáse: Noe-Bustamente, Luis; Flores, Antonio y Shah, Sono. (2017). ”Facts on Hispanic of Venezuelan origin in the United States, 2017”, ”Facts on Hispanics of Cuban origin in the United States, 2017”. Pew Research Center. Recuperado de: https://www.pewresearch.org/hispanic/fact-sheet/u-s-hispanics-facts-on-venezuelan-origin-latinos/, https://www.pewresearch.org/hispanic/fact-sheet/u-s-hispanics-facts-on-cuban-origin-latinos/

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