¿Qué es un agente aduanal?

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De conformidad con la Ley Aduanera, el Agente Aduanal se define como: “La Persona Física autorizada por Servicio de Administración Tributaria mediante una Patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías en los diferentes regímenes previstos en esta ley.” En otras palabras, el agente aduanal es el experto en logística aduanal que representa legalmente a los importadores y exportadores ante la aduana, a fin de llevar a cabo el despacho de sus mercancías, de tal forma que se puedan acreditar el pago de los impuestos y el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias. Logrando así que las mercancías se puedan importar o exportar de manera ágil, legal, económica y segura.

El agente aduanal representa a los importadores y exportadores ante el SAT, a fin de llevar a cabo el despacho de sus mercancías y verificar la logística aduanal de las mismas. Un agente aduanal deberá cumplir con los requisitos señalados en el artículo 159 de la Ley Aduanera, para ello, es necesario que esperen a que se publique una convocatoria en el Diario Oficial de la Federación, y una vez que se cumple con dichos requisitos, la autoridad mencionada se la otorga mediante la emisión del acuerdo con el cual se autoriza su expedición, ante la aduana de adscripción que se hubiera solicitado. Para que un agente aduanal, inicie los trámites de logística aduanal en comercio exterior debe de contar con el encargo conferido para que actúen como sus consignatarios o mandatarios y puedan realizar sus operaciones (Asociación de agentes aduanales del puerto de Veracruz, s.f).

¿Cuáles son las funciones de un agente aduanal?

Sus funciones van más allá de sólo la importación y exportación de mercancías su principal objetivo es brindar asesoría en comercio exterior con información experta que ayude a prevenir errores, reduzca tiempos y sobre todo costos.

Dentro de sus principales funciones se encuentran:

Elaboración del pedimento aduanal:

El pedimento aduanal es un documento fiscal creado en un formato que aprueba la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde se declara:

  1. El tipo y la cantidad de mercancía.
  2. Los datos que faciliten la identificación de la mercancía.
  3. El origen, valor y la base gravable de la mercancía.
  4. El cumplimiento de restricciones y regulaciones no arancelarias.
  5. La sección aduanera o aduana de ingreso y la de despacho.
  6. El tipo de operación.
  7. El régimen aduanero.
  8. Y algunos otros datos y documentos que se deben incorporar al pedimento.

El pedimento aduanal es un documento de mucha importancia en el comercio exterior, porque con éste se ampara la estancia y la tenencia legal de la mercancía de origen extranjero. 

Pago de Contribuciones

El artículo 53 de la ley aduanera establece que la agencia y los apoderados aduanales son los responsables del pago de los impuestos al comercio exterior u otros conceptos que se produzcan relacionados a las importaciones donde el despacho aduanero intervenga. El pago de contribuciones se determina con relación a la base gravable.

Tipo de Régimen Aduanero

Todas las mercancías que entran al territorio nacional pueden ser destinadas a los siguientes regímenes aduaneros:

  1. Importación definitiva.
  2. Importación temporal: a) Para volver al extranjero en las mismas condiciones; b) Para elaborar, transformar, o reparar en programas de exportación o maquila.
  3. Depósito fiscal.
  4. Tránsito de mercancía: a) Interno, b) Internacional.
  5. Transformación, elaboración o reparación en un recinto fiscalizado. 

Contratar con un agente aduanal con experiencia ofrece grandes ventajas, principalmente el tener el respaldo legal durante el proceso de importación o exportación; enviando la mercancía en tiempo y forma con el objetivo de conseguir la satisfacción del cliente.

Algunas empresas no consideran indispensable contar con sus servicios y ser ellos mismos los encargados de realizar toda la gestión logística; sin embargo, lo que no están contemplando son las capacitaciones y certificaciones necesarias para obtener la licencia como agente aduanal, que pueden implicar tiempo y altos costos de logística.

Además, las regulaciones internacionales de transporte aéreo y marítimo año con año se renuevan y vuelven más estrictas, de ahí la necesidad de las industrias de contar con un agente aduanal (SEKO, 2022).

El Articulo 159 de la Ley Aduanera nos dice que para obtener la patente de agente aduanal se requiere:

  1. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos. Fracción reformada DOF 30-12-1996
  2. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y en el caso de haber sido agente o apoderado aduanal, su patente o autorización no hubieran sido canceladas. Fracción reformada DOF 30-12-199630-12-2002
  3. Gozar de buena reputación personal.
  4. No ser servidor público, excepto tratándose de cargos de elección popular, ni militar en servicio activo. Fracción reformada DOF 30-12-1996
  5. No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripción de la patente.
  6. Tener título profesional o su equivalente en los términos de la ley de la materia.
  7. Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres años.
  8. Exhibir constancia de su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes.
  9. Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotécnico. Fracción reformada DOF 31-12-1998

Cubiertos los requisitos, la Secretaría otorgará la patente al interesado en un plazo no mayor de cuatro meses. La patente es personal e intransferible.

La Secretaría podrá expedir, a petición del interesado, patentes de agente aduanal que legitimen a su titular para promover únicamente el despacho de mercancías cuyas fracciones arancelarias se autoricen en forma expresa. Para obtener dicha patente se deberá cumplir con los requisitos a que se refiere este artículo.

Obligaciones de un Agente Aduanal

De manera resumida, un agente aduanal debe encargarse de la declaración de la mercancía, del nombre y domicilio fiscal del destinatario o del remitente de las mercancías; registrar las claves correspondientes ante el Registro Federal de Contribuyentes, así como describir (en diferentes documentos) la naturaleza y características de las mercancías y otros datos relativos a la operación de comercio exterior que se realiza. 

Lo anterior se hace a través de:

  • Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancías.
  • Llevar registros de los trámites que realiza.
  • Mantenerse actualizado con relación a los adelantos tecnológicos, científicos e industriales, la legislación, la valoración etc.
  • Clasificar correctamente las mercancías en la nomenclatura arancelaria.
  • Verificar los datos de identificación del consignatario de la mercancía, o de su representante, conforme a lo que establece la administración aduanera.
  • Destinar la mercancía restringida con la documentación exigida por las normas mexicanas.
  • Destinar la mercancía al régimen, tipo de despacho o modalidad del régimen que corresponda, con los documentos exigibles según el régimen aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente.
  • Disponer de la documentación exigible previo al despacho aduanero.
  • Dar fe ante aduana por la correcta declaración de cantidad, calidad y valor de las mercancías.
  • Comunicar a la administración aduanera cualquier anomalía que pudiera representar con los demás actores de la cadena logística; la documentación o mercancía de los despachos aduaneros.
  • Permitir cualquier inspección, fiscalización e investigación que realice la administración aduanera.
  • Contribuir a la protección del medio ambiente, de la salud y de la propiedad intelectual.
  • Tener alianzas estratégicas con el sector privado que le permitan prevenir y detectar cualquier fraude, piratería o tráfico de armas, entre otros delitos. 

Agencia Aduanal. 

La agencia aduanal es la figura jurídica, mediante la cual una persona moral, conformada por al menos un agente aduanal, podrá realizar el despacho de las mercancías de comercio exterior en nombre y por cuenta del importador o exportador, en base a los términos y condiciones que la propia Ley Aduanera establece.

Este proceso se hace a través del otorgamiento de una autorización que al efecto expida el Servicio de Administración Tributaria, diferente de la patente del agente aduanal.

Las funciones que desempeñan las agencias aduanales van más allá de la importación y exportación de mercancías, ya que su principal objetivo es asesorar en temas de comercio exterior con información experta para prevenir errores, reducir tiempo y costos. Todas las funciones que lleva a cabo una agencia aduanal son esenciales para lograr el éxito de las empresas que tienen un proyecto de comercialización internacional.

Por último, es importante recalcar que las funciones del agente aduanal son vitales para el éxito de las empresas con proyección internacional, ya que actúan como intermediarios entre las autoridades reguladoras y vigilan el cumplimiento del marco legal.

De los agentes o agencias aduanales dependen, por ejemplo, la transmisión adecuada, la veracidad y exactitud de los datos e información suministrados a la autoridad, la determinación del régimen aduanero de las mercancías, de su correcta clasificación arancelaria, así como de asegurar el cumplimiento de las demás obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias.

En resumen, pueden aplicar soluciones inteligentes para lograr el éxito de las operaciones de comercio exterior de sus clientes (Cargo y Logística, 2020).

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Autora: Andrea Garfia
Referencias: Asociación de agentes aduanales del puerto de Veracruz. (s.f). “Beneficios del agente aduanal”. Disponible en: http://www.aaaver.org.mx/que_es_un_agente.php. Fecha de consulta: 03 de mayo del 2022
Cargo y Logistica. (2020). “¿Para que sirve una agencia aduanal?”. Disponible en: https://www.cargoylogistica.com/agencia-aduanal/. Fecha de consulta: 03 de mayo del 2022.
SEKO. (2022). “¿Qué es un agente aduanal y cuáles son sus funciones”?. Disponible en: https://www.sekologistics.mx/mx/noticias/posts/2019/abril/que-es-agente-aduanal-cuales-son-sus-funciones/. Fecha de consulta: 03 de mayo del 2022.

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