Кому принадлежит Антарктида?

Антарктида всегда вызывала споры. Начиная с его открытия, о котором ведутся споры вокруг русской экспедиции 28 января 1820 года под командованием Фабиана фон Белингсгаузена и британской экспедиции 30 января под руководством Эдварда Брансфилда того же года [1]. Точно так же исследование Антарктиды и поиски Южного полюса происходили в рамках более жестокой конкуренции, чем предыдущая. Норвежский исследователь Руаль Амундсен достиг географического Южного полюса 14 декабря 1911 года, всего за 3 недели до британской экспедиции под руководством Роберта Фалькона Скотта, который погиб на обратном пути вместе со своими товарищами.

С тех пор Антарктида будет поглощена дальнейшими осложнениями из-за последующих территориальных претензий [2]:

• Аргентинская Антарктида – 1904 г.: Аргентина.
• Британская антарктическая территория – 1908 г.: Соединенное Королевство.
• Зависимость Росса – 1923: Новая Зеландия
• Земля Адели – 1924: Франция
• Остров Педро I – 1929 г.: Норвегия
• Австралийская антарктическая территория – 1933 г.: Австралия.
• Земля Королевы Мод – 1939: Норвегия
• Чилийская антарктическая территория – 1940 г.: Чили.

Как вы управляете континентом, где никто не живет постоянно, несколько стран претендуют на права на землю и где, как считается, существуют обширные полезные ископаемые?

Договор об Антарктике

В середине ХХ века мир находился в состоянии постоянного напряжения из-за холодной войны, разделившей всю планету на два лагеря. Именно в разгар этого страх перестал вторгаться в коллектив, и в СМИ постоянно появлялся анализ наихудшего возможного сценария. В условиях этого состояния тревоги существовали опасения, что Соединенные Штаты и Советский Союз будут использовать Антарктиду для ядерных испытаний, эксплуатации богатств или, что еще хуже, в качестве средства борьбы.

К счастью для международной арены, с июля 1957 г. по декабрь 1958 г. проходил Международный геофизический год. Который добился сотрудничества чуть более 30 000 ученых из 66 стран для наблюдения и исследования Земли и ее космического окружения. Это событие, хотя и не связанное с проблемой Антарктиды, породило момент инерции, приведший к подписанию 1 декабря 1959 года в США Договора об Антарктике 12 государствами, проводившими в то время исследования на континенте:

• Аргентина
• Австралия
• Бельгия
• Чили
• США
• Франция
• Япония
• Норвегия
• Новая Зеландия
• Великобритания
• Южная Африка
• Советский Союз

Из-за территориальных претензий семи из 12 штатов потребовалось шесть недель интенсивных переговоров, чтобы достичь соглашения, результатом которого стал окончательный договор. Аргентина, Австралия и Франция были самыми трудными сторонами переговоров. Им не нравилась мысль о том, что им придется идти на компромисс в своих претензиях на суверенитет.

Однако договор не требовал отказа от притязаний на суверенитет, а скорее помещал их в своего рода дипломатическую «паузу», чтобы не было дальнейшего давления между претендентами. Это можно увидеть в четвертой статье, которая устанавливает:

1. Ничто в настоящем Договоре не должно толковаться: *a) В качестве отказа... от заявленных ранее притязаний на территориальный суверенитет... b) Как отказ... от любого основания притязаний на территориальный суверенитет, который (государство) может иметь либо в результате его деятельности, либо деятельности его граждан. c) как наносящий ущерб признанию или непризнанию (любого подписавшего) требования любого другого государства...
2. Никакие новые претензии не будут предъявлены... пока действует настоящий Договор*.

Кроме того, в других 13 статьях Договора об Антарктике говорится, что подписавшие стороны согласились:

• Определите Антарктиду как всю сушу и лед к югу от 60 градусов южной широты.
• Обеспечить поощрение научной деятельности.
• Делитесь информацией о научной деятельности, регулярно встречайтесь и не позволяйте другим странам нарушать правила договора.
• Запретить военные действия, ядерные испытания или захоронение отходов.
• Разрешить подписантам проверять базы данных других
• Разрешить любой спор в Международном Суде.
• Изменить договор, если все подписавшие согласны, и позволить другим членам Организации Объединенных Наций присоединиться.

В конце концов, хотя все страны присоединились к договору, его все еще необходимо было ратифицировать парламентами каждого штата, что произошло только в Аргентине более 18 месяцев спустя, что, наконец, привело к вступлению соглашения в силу в июне 1961 года.

С тех пор не только количество вовлеченных стран увеличилось до 59, но и в Договор также вносились различные модификации для усиления защиты морской дикой природы и окружающей среды в целом.

Вопросы Договора об Антарктике

Рыбалка - текущая линия фронта

Хотя теоретически это регулируется Конвенцией о сохранении морских живых ресурсов Антарктики, не все страны зарегистрированы и есть подозрения, что даже те, которые иногда ведут промысел нелегально или не сообщают о фактическом размере своего улова. Южный океан, окружающий Антарктиду, становится важным промысловым районом по мере истощения ресурсов других морей [3]. Однако противодействие со стороны Китая и России неоднократно задерживало создание новых морских охраняемых территорий [4].

Промысел криля в Антарктиде представляет собой проблему с серьезными последствиями для морской жизни.

Нечеткие границы в исследованиях

Несколько сотен организаций, от университетов до компаний, изучают генетический и биохимический состав антарктических существ для возможного медицинского и коммерческого использования. Например, белки, которые предотвращают замерзание рыбы в антарктических водах, могут быть использованы для продления срока хранения замороженных продуктов.

Недавно Unilever, британско-голландская транснациональная корпорация, запатентовала белок, извлеченный из бактерий с континента, чтобы остановить образование кристаллов в мороженом. В этом смысле при изучении ресурсов Антарктиды всегда существует размытая грань между научным знанием и коммерческой эксплуатацией, что запрещено договором.

Правила туризма

Для большинства туристов, которые платят от 10 000 до 100 000 долларов за поездку, посещение Антарктики означает выход из лодки всего на нескольких посадочных площадках, строго регулируемых Системой Договора об Антарктике. Однако в системе есть лазейки, такие как частные яхты, которые могут добраться до Антарктиды в обход разрешений, а также растущее число туров, включающих такие мероприятия, как каякинг или катание на лыжах.

Что произойдет, если он будет нарушен?

С 2004 года постоянная штаб-квартира Секретариата Договора об Антарктике находится в Буэнос-Айресе, Аргентина. В нем с относительной периодичностью проходят встречи для обсуждения реформ и дополнений к договору. Например, недавно был достигнут консенсус относительно использования дронов на антарктической территории. Однако есть тема, от которой уклоняются с большим напором – что будет, если кто-то нарушит договоренности? В этом смысле дальнейшего регулирования не существует, и обязывающая сила договора неоднократно подвергалась проверке. Это серьезная проблема, которая ставит под вопрос договор.

Агония договора об Антарктике

Проблема заключается не только в санкциях, которые должны быть применены к тем, кто нарушает соглашение, но и в том, что за последние 20 лет в нем не произошло каких-либо серьезных изменений. Во многом это связано с количеством подписавших сторон, что сделало систему громоздкой: в 1980 г. всего 13 стран имели «консультативный» статус для принятия ключевых решений по договорным вопросам; это число увеличилось до 29 — это группа, члены которой чрезвычайно разнообразны: от Перу до Южной Кореи и Южной Африки.

Тот факт, что число подписавших увеличилось, означает, что в любой возможный пересмотр будет вовлечено гораздо больше голосов, что может помешать возможным изменениям из-за того, что — поскольку это система, требующая полного консенсуса — все члены имеют право de факто вето. Затем мы должны спросить себя, какую роль будут играть новые члены в договоре и какова их мотивация для участия в нем.

Конечно, из-за условий, в которых произошло подписание 59-го, могла возникнуть некоторая злоба к первоначальным подписавшим его сторонам – группа из 12 стран тогда определяла судьбу целого континента. И они сделали это, или, скорее, им это «сошло с рук», потому что большая часть того, что мы сейчас называем «Глобальным Югом», большая часть современного мира, который мы принимаем как должное, не существовала в конце 1950-х годов.

Между тем число постоянных научно-исследовательских станций в Антарктиде возросло до более чем 75. Китай, который в 1959 г. был занят внутренними делами, с особым энтузиазмом строил новые исследовательские станции с тех пор, как присоединился к договору в 1983 г.

Сильное присутствие Китая в Антарктиде, вероятно, создаст напряженность в отношениях с западными странами.

Недавно одно из его предложений вызвало озабоченность в рамках договора. Это специальный «кодекс поведения», который будет применяться к большой территории вокруг его исследовательской базы станции Куньлунь, что было расценено как попытка Китая ограничить деятельность вблизи своей базы. Это противоречит статье VII, в которой говорится, что «Все районы Антарктики, включая все станции, объекты и оборудование в этих районах ... должны быть открыты для инспекции в любое время».

Строительство пятой исследовательской базы в Китае также вызвало споры, поскольку предварительные строительные работы были начаты до завершения оценки воздействия на окружающую среду в нарушение протокола. Отсутствие наказания за эти и другие подобные правонарушения в других странах является одним из недостатков договорной системы, что может предсказать ее неминуемое исчезновение.

Интерес Китая не ограничивается возможными доступными природными ресурсами, но также и стратегической важностью континента: наличие наземной станции вблизи Южного полюса может повысить точность глобальных навигационных спутниковых систем. Эта ситуация не осталась незамеченной другими технологическими державами, такими как США, Россия и ЕС, что может стать причиной конфликта в недалеком будущем.

В этом отношении не только Китай разрабатывает стратегии, приносящие выгоду в случае краха договора об Антарктике. Аргентина и Чили предприняли ряд действий для укрепления своих требований, в том числе разрешили нескольким детям своих граждан родиться на континенте. В обеих странах в образовании прививается ощущение, что страны буквально геологически связаны с Антарктидой. Этот факт можно оценить по национальным картам, на которых показаны Аргентина и Чили, простирающиеся до Южного полюса.

Правительство Аргентины придерживается твердого мнения и позиции в отношении своего суверенитета в Антарктиде.

Кому принадлежит Антарктида?

Это вопрос, распространение которого в обществе в наше время относительно невелико. Однако по мере приближения к 2048 году, когда «истекает» запрет на добычу и добычу полезных ископаемых в Антарктиде, или по мере ухудшения климатических условий в результате глобальных изменений, этот вопрос будет звучать эхом в различных международных организациях. и организаций.

Нет необходимости даже ждать десятилетия, прежде чем возникнет какой-либо конфликт из-за антарктических ресурсов. В последнее время план перетаскивания айсберга с антарктического континента в страну стал предметом обсуждения в ЮАР и тем самым временно разрешить критическое положение таких городов, как Кейптаун, испытывающих острую нехватку воды [6]. Поскольку на континенте находится самый большой запас пресной воды на планете (70%), а сценарий указывает на то, что большее количество городов в мире постигнет та же беда, что и Кейптаун, вскоре в Антарктике может разразиться хаос. договорная система в борьбе за свои ресурсы.

В сочетании с тем фактом, что существует большая вероятность того, что Антарктида имеет те же запасы нефти и полезных ископаемых, что и Австралия — они были частью Гондваны, суперконтинента, в течение миллионов лет — пришло время вспомнить, что джентльменское соглашение работает только между (правда) ) господа.