Почему Эфиопия на грани гражданской войны?

Год назад премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед получил Нобелевскую премию мира за роль миротворца в историческом конфликте со своим пограничным соседом Эритреей и другими регионами. Однако в настоящее время эта страна, расположенная на Африканском Роге, находится в разгаре собственного конфликта между сопротивлением одной из внутренних фракций доминирующей коалиции в эфиопской политике до 2019 года и федеральным правительством.

Административные районы Эфиопии. Источник: Кварц Африка.

Федеративная Республика Эфиопия — многоэтническая страна, которая заявляет о признании и защите культурного и религиозного разнообразия. В нем проживает более 85 этнических общин, и религиозное большинство исповедует христианство и ислам. По той же причине «этнический федерализм» закреплен в действующей Конституции 1995 года. [1]. Он разделен на две автономные администрации, Дыре и Аддис-Абеба (столица), и девять этнолингвистических региональных штатов [2]:

• Афар -Амхара
• Бенишангуль-Гумаз
• гамбела
• Харари
• Регион Оромия
• сомалийский -Тиграй
• Регион наций, народностей и народов Юга

• Графика, иллюстрирующая этнический состав Эфиопии. Источник: Британская энциклопедия.*

Еще один важный аспект заключается в том, что Эфиопия в последние годы пережила «экономическое чудо»; государственные инвестиции в инфраструктуру, иностранные инвестиции, туризм и торговлю (особенно с Китаем) увеличились. Его даже стали считать одним из четырех «африканских львов», наряду с Ганой, Кенией, Мозамбиком, Нигерией и Южной Африкой. Однако реальность такова, что отсутствие продовольственной безопасности продолжает оставаться одной из главных проблем этого государства. [3]

Политический контекст

На выборах 2015 года победу одержал Народно-революционный демократический фронт Эфиопии (РЭПДФ), чье происхождение восходит к марксистско-ленинской партизанской организации, сформированной в 1990 году как оппозиционная коалиция режиму Хайле Мариам Менгисту во время гражданской войны в Эфиопии (1974). 1991). Эта коалиция оставалась политической партией большинства до своего роспуска 1 ноября 2019 г. [4]

Вместо нее была основана Партия процветания (ПП) с намерением объединить РЭПДФ на этнической почве. Эта инициатива нынешнего премьер-министра Эфиопии была одобрена Демократической партией оромо, Национально-демократическим движением Амхара и Южно-Эфиопским народно-демократическим движением, но была отвергнута доминирующей партией внутри коалиции — Народно-освободительным фронтом Тыграй (НОТФ). [5]

Целью Абия Ахмеда было создание центрального правительства, которое будет продвигать эфиопский национализм, однако эта инициатива была воспринята народом тыграй как агрессивное навязывание, поскольку она угрожала их доминирующему положению в этой новой партии. По той же причине НФОТ проигнорировал ПП и начал не подчиняться приказам федерального правительства. [6]

Что происходит?

В прошлую среду, 4 ноября, НФОТ обвинили в нападении на военную базу с целью кражи оборудования, в результате чего федеральное правительство, уже дезавуированное незаконными выборами, проведенными этой коалицией в сентябре в Тыграе, объявило военную конфронтацию. Абий Ахмед даже подтвердил, что НФОТ создали вооруженные ополчения в униформе, аналогичной униформе Эритрейской армии, страны, расположенной недалеко от региона Тыграй, где большинство населения принадлежит к этой этнической группе. [7]

Впоследствии, во вторник, 10 ноября, по государственному телевидению было объявлено о захвате эфиопскими войсками аэропорта Хумера в районе Тыграй в ходе наступления на местных лидеров, бросивших вызов авторитету премьер-министра. Столкнувшись с сотнями отказов в военных столкновениях, президент Африканского союза Мусса Факи Махамат призвал к прекращению боевых действий. [8]

В предыдущие дни премьер-министр Абий Ахмед заменил членов руководства службы безопасности доверенными ему лицами, такими как Демелаш Майкл, который был главой Разведывательного управления и был назначен главой Федеральной полиции, и Демеке Меконнен, нынешний вице-премьер. министр, который также будет выполнять функции министра иностранных дел. [9]

С другой стороны, Организация Объединенных Наций (ООН) выступила с призывом остановить насилие в регионе путем диалога. Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет выразила обеспокоенность в связи с ограничениями, введенными в Тыграе, в связи с тем, что со вторника, 3 ноября, были прерваны интернет-соединение и телефонные линии. [10]

Первая фаза наступления, объявленная 4 ноября премьер-министром Абием Ахмедом, заключалась в мобилизации сил обороны. Во-вторых, окружить город Мекеле, расположенный в районе Тыграй, чтобы уменьшить военный потенциал НФОО. О начале третьего было объявлено в это воскресенье, 22 ноября, и он будет заключаться в непосредственном захвате Мекеле, по этой причине НФОТ был поставлен 72-часовой ультиматум, а население было предупреждено о предстоящей операции. [одиннадцать]

Предыдущие инциденты напряженности

Нарушение цифровых прав — постоянная проблема в Эфиопии; Интернет-соединение прерывается каждый раз, когда необходимо подавить беспорядки или снизить внутреннюю напряженность. Еще один пример этого относится к июлю прошлого года, когда на фоне хаоса, вызванного протестами общины оромо после убийства певца Хачалу Хундесса, который был активным участником борьбы за гражданские права, был заблокирован доступ в интернет. считалось признаком «неблагоприятного исторического отношения». [12]

Несмотря на то, что нынешний премьер-министр является первым этническим оромо, пришедшим к власти, это сообщество было недостаточно представлено после прихода НФОТ в правящую коалицию (РДФЭН). В качестве примера вышеизложенного в 2014 году был запущен генеральный план Аддис-Абебы, проект, направленный на территориальное и административное расширение столицы страны за счет некоторых городов, принадлежащих региону Оромия. [13]

Эта ситуация спровоцировала серию протестов против маргинализации этой общины в плане экономического и городского развития Эфиопии. Хотя в 2016 году от генерального плана отказались из-за проблем с прозрачностью, несогласие народа оромо продолжалось, и к нему присоединились общины амхара и афар. [14]

Поэтому всего через десять месяцев после отказа от Генерального плана правительство Эфиопии было вынуждено объявить чрезвычайное положение на шесть месяцев[15]. Этнические конфликты повторялись внутри страны, и с момента создания Партии процветания (ПП) политическое превосходство НФОТ оказалось под угрозой, поэтому нынешний подрывной ответ является частью комплекса действий, которые эта партия предприняла. действует с 1990-х гг.

Прямой прецедент видимой утраты власти НФОТ относится к середине 2019 года, когда она начала выдвигать обвинения в адрес Демократической партии Амхара (ДПА) в отсутствии мер в связи с убийствами членов последней партии. , в связи с чем потребовали проведения расследования и выработки четкой позиции федеральным правительством на выборах 2020 года [16]. НФОТ превратился из доминирующей партии в правящей коалиции в сохранение бдительной позиции в отношении своего статус-кво.

Демократические реформы Абия Ахмеда были источником как признания со стороны иностранных государств и международных организаций, так и восстания внутренних фракций. В этом контексте, в котором НФОТ критиковал ДПА, была предпринята попытка государственного переворота, в ходе которой силы безопасности Амхары восстали против правительства своего региона 22 июня 2019 года, что привело к убийству начальника штаба эфиопской армии. президент региона Амхара и его старший советник.

Ко всему вышесказанному в качестве решающего инцидента в конфликте добавляется продолжающаяся отсрочка выборов в Эфиопии, первоначально запланированных на август 2020 года. Эта ситуация, которая первоначально была приписана пандемическому кризису COVID-19, встревожила НФОТ, который дошел до того, что обвинил премьер-министра в попытке продлить срок его конституционного мандата, который истекал бы в сентябре этого года. [17]

Что мы можем ожидать?

С начала боевых действий не менее 10 000 человек бежали в соседний Судан, и, по оценкам ООН, их число возрастет до 200 000 [18]. Точно так же по мере роста насилия растет и напряженность на Африканском Роге. Двумя главными опасениями международных организаций являются отсутствие доступа к телекоммуникациям в Эфиопии и возможность того, что этот конфликт во второй по численности населения стране Африки дестабилизирует регион.

Абий Ахмед уже отрицает возможность переговоров с НФОТ и настаивает на том, что единственный способ восстановить порядок — военная сила. [19] Ситуация может обостриться в ближайшие дни, и, несмотря на то, что Эритрея хранит молчание, поддержка этой страной НФОТ держит премьер-министра Эфиопии в напряжении.

Международные организации подтвердили массовые убийства мирных жителей в предыдущие дни, а обвинения, выдвинутые обеими сторонами, лишь способствуют эскалации конфликта. Даже на Тедроса Адханома Гебрейесуса, генерального директора Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), указал глава эфиопской армии, который утверждает, что Тедрос помогал НФОТ оружием, однако воздержался от комментариев по поводу обвинения. [двадцать]

Корни нынешнего конфликта уходят корнями как минимум в три десятилетия назад; неравное распределение власти было постоянной чертой в истории этого крайне разнообразного в социальном и культурном отношении государства. Чтобы избежать централизации власти, требуется создание партий, представляющих различные этнические регионы, составляющие эфиопский народ.

В данном случае коалиция с доминирующей партией внутри нее осуществляла свое влияние без уважения к остальным этническим группам, составляющим территориальную организацию страны, несмотря на то, что они составляют большинство по сравнению с тыграйцами. И теперь, столкнувшись с возможностью реформы, угрожающей интересам НФОТ, гражданское население страдает от худших последствий и лишается права на информацию и свободу слова.

Следующие дни станут решающими для развития конфликта, в котором наиболее уязвимые сталкиваются не только с неминуемой гражданской войной на своей территории, но и с пандемическим сценарием и нехваткой продовольствия. Следовательно, международная поддержка будет иметь жизненно важное значение для безопасности народа, отданного на милость борьбы за власть.