Porque é que a Etiópia está à beira de uma guerra civil?

Há um ano, o primeiro-ministro da Etiópia, Abiy Ahmed, recebeu o Prémio Nobel da Paz pelo seu papel como pacificador no conflito histórico com o seu vizinho fronteiriço, a Eritreia, e outros países da região. No entanto, atualmente, este país localizado no Corno de África está no meio do seu próprio conflito entre a resistência de uma das facções internas da coligação dominante na política etíope até 2019 e o governo federal.

Regiões administrativas da Etiópia. Fonte: Quartz África.

A República Federal da Etiópia é um país multiétnico que afirma reconhecer e proteger a diversidade cultural e religiosa. Possui mais de 85 comunidades étnicas e uma maioria religiosa de cristianismo e islamismo. Pela mesma razão, o “federalismo étnico” está consagrado na atual Constituição de 1995. [1]. Está dividido em duas administrações autônomas, Dire e Adis Abeba (a capital), e nove estados regionais etnolinguísticos [2]:

• Longe -Amhara
• Benishangul-Gumaz
• gambela
• Harari
• Região de Oromia
• Somália -Tigray
• Região das Nações, Nacionalidades e Povos do Sul

Gráfico que exemplifica a composição étnica da Etiópia. Fonte: Enciclopédia Britânica.

Outro aspecto importante é que a Etiópia viveu um “milagre económico” nos últimos anos; o investimento público em infra-estruturas, o investimento estrangeiro, o turismo e o comércio (especialmente com a China) aumentaram. Chegou mesmo a ser considerado um dos quatro “leões africanos”, juntamente com Gana, Quénia, Moçambique, Nigéria e África do Sul. Contudo, a realidade é que a insegurança alimentar continua a ser um dos principais problemas deste Estado. [3]

Contexto político

As eleições de 2015 deram a vitória à Frente Democrática Revolucionária do Povo Etíope (EPRDF), cujas origens remontam a uma organização guerrilheira marxista-leninista formada em 1990 como uma coligação de oposição ao regime de Hailé Mariam Mengistu durante a Guerra Civil Etíope (1974). - 1991). Esta coligação permaneceu como o partido político maioritário até à sua dissolução em 1 de novembro de 2019. [4]

Em seu lugar, foi fundado o Partido da Prosperidade (PP) com a intenção de fundir etnicamente a EPRDF. Esta iniciativa do atual primeiro-ministro etíope foi aprovada pelo Partido Democrático Oromo, pelo Movimento Democrático Nacional Amhara e pelo Movimento Democrático Popular do Sul da Etiópia, mas foi rejeitada pelo partido dominante dentro da coligação, a Frente de Libertação do Povo Tigray (TPLF). [5]

O objetivo de Abiy Ahmed era estabelecer um governo central que promovesse o nacionalismo etíope, no entanto esta iniciativa foi vista pelo povo Tigray como uma imposição agressiva, pois ameaçava a sua posição dominante dentro deste novo partido. Pelo mesmo motivo, a TPLF ignorou o PP e passou a desobedecer às ordens do governo federal. [6]

O que está acontecendo?

A TPLF foi acusada na última quarta-feira, 4 de novembro, de atacar uma base militar para roubar equipamento, o que levou o governo federal, que já tinha sido desmentido pelas eleições ilegais realizadas em setembro por esta coligação em Tigray, a declarar um confronto militar. Abiy Ahmed afirmou mesmo que a TPLF criou milícias armadas com uniformes semelhantes aos do Exército da Eritreia, país próximo da região de Tigray e onde a maioria da população pertence a este grupo étnico. [7]

Posteriormente, na terça-feira, 10 de novembro, a tomada do aeroporto de Humera, na região de Tigray, pelas tropas etíopes foi anunciada na televisão estatal durante uma ofensiva contra líderes locais que desafiaram a autoridade do primeiro-ministro. Confrontado com centenas de declínios nos confrontos militares, o presidente da União Africana, Moussa Faki Mahamat, apelou à cessação das hostilidades. [8]

Nos dias anteriores, o primeiro-ministro Abiy Ahmed substituiu membros da liderança da segurança por funcionários em quem confiava, como Demelash Michael, que era chefe da Agência de Inteligência e foi nomeado chefe da Polícia Federal, e Demeke Mekonnen, o atual vice-primeiro-ministro. ministro que também servirá como ministro das Relações Exteriores. [9]

Por outro lado, a Organização das Nações Unidas (ONU) lançou um apelo para acabar com a violência na região através do diálogo. A Alta Comissária das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Michelle Bachelet, manifestou a sua preocupação com as restrições impostas em Tigray, devido ao facto de desde terça-feira, 3 de novembro, a ligação à Internet e as linhas telefónicas terem sido interrompidas. [10]

A primeira fase da ofensiva declarada em 4 de novembro pelo primeiro-ministro Abiy Ahmed consistiu na mobilização das forças de defesa. A segunda, cercar a cidade de Mekele, localizada na região de Tigray, para reduzir a capacidade militar da TPLF. O início da terceira foi anunciado este domingo, 22 de novembro, e consistirá na tomada direta de Mekele, razão pela qual a TPLF recebeu um ultimato de 72 horas e a população foi avisada da iminente operação. [onze]

Incidentes de tensão anteriores

A violação dos direitos digitais é um problema recorrente na Etiópia; a conexão com a internet é interrompida sempre que é necessário reprimir tumultos ou reduzir a tensão interna. Outro exemplo disso remonta a julho passado, quando o acesso à Internet foi bloqueado em meio ao caos causado pelos protestos da comunidade Oromo após o assassinato da cantora Hachalu Hundessa, participante ativa na luta pelos direitos civis. foi considerado um sinal de "tratamento histórico desfavorável". [12]

Apesar de o actual primeiro-ministro ser o primeiro da etnia Oromo a chegar ao poder, esta comunidade tem estado sub-representada desde a ascensão da TPLF no seio da coligação governante (a EPRDF). A título de exemplo, em 2014 foi lançado o Plano Diretor de Adis Abeba, projeto que visava a expansão territorial e administrativa da capital do país em detrimento de algumas cidades pertencentes à Região de Oromia. [13]

Esta situação provocou uma série de protestos contra a marginalização desta comunidade no plano de desenvolvimento económico e urbano da Etiópia. Embora o Plano Diretor tenha sido abandonado em 2016, devido a problemas de transparência, a dissidência do povo Oromo continuou e as comunidades Amhara e Afar juntaram-se a ele. [14]

Portanto, apenas dez meses após o abandono do Plano Diretor, o governo etíope foi forçado a declarar estado de emergência por seis meses [15]. Os conflitos étnicos têm sido recorrentes no país e, desde a criação do Partido da Prosperidade (PP), a preeminência política da TPLF tem sido ameaçada, pelo que a actual resposta subversiva faz parte do conjunto de acções que este partido tem vindo a desenvolver. em vigor desde a década de 1990.

Um precedente direto da visível perda de poder da TPLF remonta a meados de 2019, quando esta começou a fazer acusações contra o Partido Democrático Amhara (ADP) sobre a falta de medidas face aos assassinatos de membros deste último partido. , para o qual solicitou investigação e tomada de posição clara por parte do governo federal nas eleições de 2020 [16]. A TPLF deixou de ser o partido dominante dentro da coligação governante e passou a manter uma posição vigilante sobre o seu status quo.

As reformas democráticas de Abiy Ahmed têm sido uma fonte tanto de reconhecimento por parte de estados estrangeiros e organizações internacionais, como de rebelião por parte de facções internas. Neste contexto em que a TPLF criticou o ADP, foi desencadeada uma tentativa de golpe de estado em que as forças de segurança Amhara se levantaram contra o governo da sua região em 22 de junho de 2019, que resultou no assassinato do chefe do Estado-Maior do Exército Etíope, o presidente da região de Amhara e seu conselheiro sênior.

A tudo isto, acrescenta-se como incidente decisivo no conflito o contínuo adiamento das eleições na Etiópia, originalmente marcadas para Agosto de 2020. Esta situação, inicialmente atribuída à crise pandémica da COVID-19, perturbou a TPLF, que chegou ao ponto de acusar o primeiro-ministro de tentar prolongar o tempo do seu mandato constitucional, que terminaria em Setembro deste ano. [17]

O que podemos esperar?

Desde o início dos combates, pelo menos 10 mil pessoas fugiram para o vizinho Sudão, e a ONU estima que o número aumentará para 200 mil [18]. Da mesma forma, à medida que a violência aumenta, aumenta também a tensão no Corno de África. As duas principais preocupações das organizações internacionais são a falta de acesso às telecomunicações na Etiópia e a possibilidade de este conflito no segundo país mais populoso de África desestabilizar a região.

Abiy Ahmed já negou a possibilidade de negociações com a TPLF e insiste que a única forma de restaurar a ordem é a força militar. [19] A situação poderá agravar-se nos próximos dias e, apesar do facto de a Eritreia ter permanecido em silêncio, o apoio do país à TPLF mantém o primeiro-ministro etíope alerta.

Organizações internacionais confirmaram massacres de civis nos dias anteriores e as acusações feitas por ambos os lados apenas contribuem para a escalada do conflito. Até Tedros Adhanom Ghebreyesus, diretor-geral da Organização Mundial da Saúde (OMS) foi apontado pelo chefe do Exército Etíope, que afirma que Tedros ajudou a TPLF com armas, porém, evitou comentar sobre a acusação. [vinte]

As raízes do conflito actual remontam há pelo menos três décadas; a distribuição desigual do poder tem sido uma característica constante na história deste estado altamente socioculturalmente diverso. Para evitar a centralização do poder, é necessária a criação de partidos que representem as diferentes regiões étnicas que compõem o povo etíope.

Neste caso, uma coligação com um partido dominante dentro dela exerceu a sua influência sem respeitar os restantes grupos étnicos que compõem a organização territorial do país, apesar de serem maioritários em comparação com o povo Tigray. E agora, confrontada com a possibilidade de uma reforma que ameaça os interesses da TPLF, a população civil sofre as piores consequências e é privada do seu direito à informação e à liberdade de expressão.

Os próximos dias serão decisivos para o desenvolvimento de um conflito em que os mais vulneráveis ​​enfrentam não só uma guerra civil iminente no seu território, mas também um cenário pandémico e de escassez alimentar. Consequentemente, o apoio internacional será de vital importância para a segurança de um povo à mercê de uma luta pelo poder.