Pourquoi l'Ethiopie est-elle au bord de la guerre civile?

Il y a un an, le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed a reçu le prix Nobel de la paix pour son rôle de pacificateur dans le conflit historique avec son voisin frontalier, l'Érythrée, et d'autres dans la région. Cependant, actuellement, ce pays situé dans la Corne de l'Afrique est au milieu de son propre conflit entre la résistance de l'une des factions internes de la coalition dominante dans la politique éthiopienne jusqu'en 2019 et le gouvernement fédéral.

Régions administratives d'Éthiopie. Source : Quartz Afrique.

La République fédérale d'Éthiopie est un pays multiethnique qui prétend reconnaître et protéger la diversité culturelle et religieuse. Il compte plus de 85 communautés ethniques et une majorité religieuse chrétienne et musulmane. Pour la même raison, le « fédéralisme ethnique » est inscrit dans l'actuelle Constitution de 1995. [1]. Elle est divisée en deux administrations autonomes, Dire et Addis-Abeba (la capitale), et neuf États régionaux ethnolinguistiques [2] :

• Loin -Amhara
• Benishangul-Gumaz
• gambela -Harari
• Région d'Oromia
• Somalien -Tigré
• Région des Nations, Nationalités et Peuples du Sud

Graphique qui illustre la composition ethnique de l'Éthiopie. Source : Encyclopédie Britannica.

Un autre aspect important est que l'Éthiopie a connu un « miracle économique » ces dernières années ; les investissements publics dans les infrastructures, les investissements étrangers, le tourisme et le commerce (surtout avec la Chine) ont augmenté. Il en était même venu à être considéré comme l'un des quatre "lions d'Afrique", avec le Ghana, le Kenya, le Mozambique, le Nigeria et l'Afrique du Sud. Cependant, la réalité est que l'insécurité alimentaire continue d'être l'un des principaux problèmes de cet État. [3]

Contexte politique

Les élections de 2015 ont donné la victoire au Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien (EPRDF), dont les origines remontent à une organisation de guérilla marxiste-léniniste formée en 1990 en tant que coalition d'opposition au régime de Hailé Mariam Mengistu pendant la guerre civile éthiopienne (1974). 1991). Cette coalition est restée le parti politique majoritaire jusqu'à sa dissolution le 1er novembre 2019. [4]

À sa place, le Parti de la prospérité (PP) a été fondé avec l'intention de fusionner ethniquement l'EPRDF. Cette initiative de l'actuel Premier ministre éthiopien a été approuvée par le Parti démocratique oromo, le Mouvement national démocratique Amhara et le Mouvement démocratique du peuple éthiopien du Sud, mais a été rejetée par le parti dominant au sein de la coalition, le Front de libération du peuple du Tigré (TPLF). [5]

L'objectif d'Abiy Ahmed était d'établir un gouvernement central qui favoriserait le nationalisme éthiopien, mais cette initiative a été considérée par le peuple du Tigré comme une imposition agressive, car elle menaçait leur position dominante au sein de ce nouveau parti. Pour la même raison, le TPLF a ignoré le PP et a commencé à désobéir aux ordres du gouvernement fédéral. [6]

Ce qui se passe?

Le TPLF a été accusé, mercredi 4 novembre dernier, d'avoir attaqué une base militaire pour voler du matériel, ce qui a conduit le gouvernement fédéral, qui avait déjà été désavoué par les élections illégales organisées en septembre par cette coalition dans le Tigré, à déclarer un affrontement militaire. Abiy Ahmed a même affirmé que le TPLF a créé des milices armées avec des uniformes similaires à ceux de l'armée érythréenne, un pays proche de la région du Tigré et où la majorité de la population appartient à cette ethnie. [7]

Par la suite, mardi 10 novembre, la prise de l'aéroport de Humera dans la région du Tigré par les troupes éthiopiennes a été annoncée à la télévision d'Etat lors d'une offensive contre des dirigeants locaux qui contestaient l'autorité du Premier ministre. Face à des centaines d'affrontements militaires en déclin, le président de l'Union africaine, Moussa Faki Mahamat, a appelé à la cessation des hostilités. [8]

Au cours des jours précédents, le Premier ministre Abiy Ahmed a remplacé des membres de la direction de la sécurité par des responsables en qui il avait confiance, comme Demelash Michael, qui était à la tête de l'Agence de renseignement et a été nommé à la tête de la police fédérale, et Demeke Mekonnen, l'actuel vice-Premier ministre. ministre qui exercera également les fonctions de ministre des Affaires étrangères. [9]

D'autre part, l'Organisation des Nations Unies (ONU) a lancé un appel pour mettre fin à la violence dans la région par le dialogue. La Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Michelle Bachelet, a fait part de son inquiétude face aux restrictions imposées au Tigré, du fait que depuis le mardi 3 novembre, la connexion internet et les lignes téléphoniques sont interrompues. [dix]

La première phase de l'offensive déclarée le 4 novembre par le Premier ministre Abiy Ahmed a consisté à mobiliser les forces de défense. Le second, pour encercler la ville de Mekele, située dans la région du Tigré, afin de réduire la capacité militaire du TPLF. Le début de la troisième a été annoncé ce dimanche 22 novembre et consistera à prendre directement Mekele, raison pour laquelle le TPLF a reçu un ultimatum de 72 heures et la population a été prévenue de l'opération imminente. [onze]

Incidents de tension antérieurs

La violation des droits numériques est un problème récurrent en Éthiopie ; la connexion internet est interrompue chaque fois qu'il est nécessaire de réprimer des émeutes ou de réduire des tensions internes. Un autre exemple de cela remonte à juillet dernier, lorsque l'accès à Internet a été bloqué au milieu du chaos provoqué par les protestations de la communauté oromo après le meurtre du chanteur Hachalu Hundessa, qui a participé activement à la lutte pour les droits civiques. Par conséquent, ce fait était considéré comme un signe de "traitement historique défavorable". [12]

Malgré le fait que l'actuel Premier ministre soit le premier Oromo ethnique à accéder au pouvoir, cette communauté est sous-représentée depuis la montée du TPLF au sein de la coalition au pouvoir (l'EPRDF). À titre d'exemple de ce qui précède, en 2014, le plan directeur d'Addis-Abeba a été lancé, un projet qui visait l'expansion territoriale et administrative de la capitale du pays au détriment de certaines villes appartenant à la région d'Oromia. [13]

Cette situation a provoqué une série de protestations contre la marginalisation de cette communauté dans le plan de développement économique et urbain de l'Éthiopie. Bien que le Plan directeur ait été abandonné en 2016, en raison de problèmes de transparence, la dissidence du peuple Oromo s'est poursuivie et les communautés Amhara et Afar l'ont rejoint. [14]

Ainsi, dix mois seulement après l'abandon du Master Plan, le gouvernement éthiopien a été contraint de déclarer l'état d'urgence pour six mois [15]. Les conflits ethniques sont récurrents à l'intérieur du pays et, depuis la création du Parti de la prospérité (PP), la prééminence politique du TPLF est menacée, de sorte que la réponse subversive actuelle fait partie de l'ensemble des actions que ce parti a menées. en place depuis les années 1990.

Un précédent direct de la perte de pouvoir visible du TPLF remonte à la mi-2019, lorsqu'il a commencé à porter des accusations contre le Parti démocratique Amhara (ADP) sur l'absence de mesures face aux meurtres de membres de ce dernier parti. , pour laquelle a demandé une enquête et une prise de position claire du gouvernement fédéral lors des élections de 2020 [16]. Le TPLF était passé du statut de parti dominant au sein de la coalition au pouvoir à celui de maintenir une position vigilante sur son statu quo.

Les réformes démocratiques d'Abiy Ahmed ont été une source à la fois de reconnaissance par les États étrangers et les organisations internationales, et de rébellion par les factions internes. Dans ce contexte où le TPLF a critiqué l'ADP, une tentative de coup d'État a été déclenchée dans laquelle les forces de sécurité amhara se sont soulevées contre le gouvernement de leur région le 22 juin 2019 et ont abouti à l'assassinat du chef d'état-major de l'armée éthiopienne, le président de la région d'Amhara et son conseiller principal.

A tout cela s'ajoute comme incident décisif dans le conflit le report continu des élections éthiopiennes, initialement prévues en août 2020. Cette situation, initialement attribuée à la crise pandémique du COVID-19, a dérangé le TPLF, qui est allé jusqu'à accuser le Premier ministre d'essayer de prolonger la durée de son mandat constitutionnel, qui se serait terminé en septembre de cette année. [17]

À quoi pouvons-nous nous attendre ?

Depuis le début des combats, au moins 10 000 personnes ont fui vers le Soudan voisin, et l'ONU estime que ce nombre atteindra 200 000 [18]. De même, à mesure que la violence augmente, la tension augmente également dans la Corne de l'Afrique. Les deux principales préoccupations des organisations internationales sont le manque d'accès aux télécommunications en Éthiopie et la possibilité que ce conflit dans le deuxième pays le plus peuplé d'Afrique déstabilise la région.

Abiy Ahmed a déjà nié la possibilité de négociations avec le TPLF et insiste sur le fait que le seul moyen de rétablir l'ordre est la force militaire. [19] La situation pourrait dégénérer dans les prochains jours et, malgré le silence érythréen, le soutien du pays au TPLF tient le premier ministre éthiopien en haleine.

Les organisations internationales ont confirmé des massacres de civils dans les jours précédents et les accusations portées par les deux camps ne font que contribuer à l'escalade du conflit. Même Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) a été pointé du doigt par le chef de l'armée éthiopienne, qui affirme que Tedros a aidé le TPLF avec des armes, il s'est toutefois abstenu de commenter l'accusation. [vingt]

Les racines du conflit actuel remontent à au moins trois décennies ; la répartition inégale du pouvoir a été une caractéristique constante de l'histoire de cet État très diversifié sur le plan socioculturel. Pour éviter la centralisation du pouvoir, la création de partis représentatifs des différentes régions ethniques qui composent le peuple éthiopien s'impose.

Dans ce cas, une coalition avec un parti dominant en son sein a exercé son influence sans respecter le reste des groupes ethniques qui composent l'organisation territoriale du pays, malgré le fait qu'ils soient majoritaires par rapport au peuple du Tigré. Et maintenant, face à la possibilité d'une réforme qui menace les intérêts du TPLF, la population civile subit les pires conséquences et est privée de son droit à l'information et à la liberté d'expression.

Les jours suivants seront décisifs pour le développement d'un conflit dans lequel les plus vulnérables font face non seulement à une guerre civile imminente sur leur territoire, mais aussi à un scénario de pandémie et à des pénuries alimentaires. Par conséquent, le soutien international sera d'une importance vitale pour la sécurité d'un peuple à la merci d'une lutte de pouvoir.