Почему после «арабской весны» 2011 года в Марокко не разразилась гражданская война?

В 2011 году в регионе Западной Азии вспыхнули различные протесты. Население требовало больше политических прав и отставки своих лидеров, которые в большинстве случаев находились у власти десятилетиями. Насилие и нестабильность охватили Египет, Ливию, Сирию, Йемен, Бахрейн и Тунис. В случае с Марокко мирный переход к демократии был достигнут с утверждением конституции и новых институтов, ограничивающих власть монархии.

В Сирии после восстаний против режима президента Башара Асада гражданская война приобрела международные масштабы благодаря вмешательству таких держав, как Россия или США, и присутствию экстремистских группировок, таких как Исламское государство (ИГИЛ). Кроме того, возник крупнейший кризис беженцев со времен Второй мировой войны. Изображения сирийского исхода приобрели всемирное значение в основных новостях и дискуссиях в социальных сетях.

Сирийские беженцы на берегу Средиземного моря. Источник: Си-Эн-Эн

В Ливии после протестов против Муаммара Каддафи Организация Североатлантического договора (НАТО) вмешалась, устроив серию взрывов, чтобы помочь захватить и убить лидера, авторитарно правившего страной в течение 42 лет. Сегодня Ливия – нестабильная страна. По данным Amnesty International, «по всей стране, которая глубоко разделена, происходит множество вооруженных конфликтов, и все стороны совершали военные преступления и серьезные нарушения прав человека». [1]

В Египте тысячи людей собрались на площади Тахрир, чтобы потребовать отставки президента Хосни Мубарака, который ушел в отставку с поста, и армия тут же захватила власть. Разделение присутствовало в обществе. «Пытки и другие виды жестокого обращения являются обычным явлением [...] сотни человек были приговорены к смертной казни и еще десятки тысяч заключены в тюрьму за протесты или за предполагаемую связь с политической оппозицией», — пишет Amnesty International в своей публикации « Арабская весна, пять лет спустя». [2]

В Марокко были достигнуты институциональные изменения, одобрена новая конституция, монархия уступила полномочия и некоторые требования, выдвинутые гражданским обществом, были удовлетворены во время протестов «арабской весны» 2011 г. Но тогда почему Марокко добилось менее демократического перехода? упомянутые выше страны?

Марокко, исторический подход

Хасан II считался авторитарным королем. Он правил тяжелой рукой, репрессиями и пытками. Несмотря на это, население Марокко считает монархию священным институтом, а короля - уважаемой фигурой. Правление Хасана II столкнулось с различными трудностями, среди которых: постоянные столкновения с Алжиром по территориальным вопросам; требования берберов[3], общий крик населения о расширении прав человека и политических свобод.

Хасан II объявил арабский официальным языком в дополнение к французскому. В последние годы своего правления он ослабил авторитаризм. Он проложил путь реформам, дал исламу политическую жизнь и принял требования прав человека, создав Консультативный совет по правам человека. Ратифицирована Конвенция ООН против пыток. Он также освободил некоторых политических заключенных и начал кампанию по борьбе с наркоторговцами, коррумпированными членами и контрабандистами.

Хасан II умер 23 июля 1999 года. Его сын Мухаммед VI унаследовал трон, и его первым важным шагом на посту короля было увольнение неоднозначного министра внутренних дел Присса Басри, символа секретности и угнетения во время правления его отца. В первые годы своего правления Мухаммед VI провел более глубокую реформу в целях политической либерализации и признания более широких прав человека. Он пытался изменить способ правления своего отца. Он был более гибким, избегал репрессий и тяжелой руки.

Молодой король дал амнистию и компенсацию политзаключенным старого режима. Создана Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ). Кроме того, он продвигал новый семейный кодекс - повышая возраст вступления в брак до 18 лет, предоставляя юридическое равенство мужчинам и женщинам, предотвращая отказ мужей от жен, - но по-прежнему не признавал большинство прав берберов. [4]

Эти успехи прекратились, когда король решил присоединиться к «борьбе с террором» Соединенных Штатов. Снова появились репрессии, и были задокументированы секретные тюрьмы для допросов и пыток заключенных. В СМИ применялась цензура. Ключевое событие произошло в 2003 году, когда террористы-смертники убили 45 человек в Касабланке. «Аль-Каида» взяла на себя ответственность за теракты.

Мухаммед VI пытался провести более медленную и прогрессивную реформу. Несмотря на это, он сохранил за собой полномочия монарха: право выбирать премьер-министра; распускать парламент и принимать законы в его отсутствие; объявить чрезвычайное положение и пересмотреть конституцию путем референдума. Наконец, он объявил берберский язык официальным языком наряду с арабским и французским. [5]

Во время своего правления король окружил себя технократами, окончившими престижные университеты США. Он предпринял экономическое открытие с запросом различных кредитов в Международный валютный фонд. Это ускорило процесс экономической либерализации. В сотрудничестве со Всемирным банком были осуществлены различные проекты развития.

Король Мухаммед VI. Источник: Ярмарка тщеславия

Дефицит торгового баланса Марокко в 2008 году составил 15 миллиардов долларов. Франция была его основным торговым партнером с концентрацией 75% марокканского экспорта. ВВП на душу населения составил 2236 евро. По официальным данным, 15% населения жили за чертой бедности. Однако другие неофициальные наблюдения сходятся во мнении, что эта цифра составляет примерно 30%. Политическое участие в выборах составило менее 50%. Произошла деполитизация молодежи, не различающей левых и правых. Утечка мозгов в Соединенные Штаты и Европу была постоянной из-за небольшого количества возможностей трудоустройства, предлагаемых Марокко. Наконец, большинство выпускников университетов остались без работы. [6]

Марокканская арабская весна и новая конституция

В декабре 2010 года торговец в Тунисе взорвал себя. Вспыхнули протесты. Восторженное требование реформ быстро распространилось — по эффекту снежного кома демократизации — на Египет в январе 2011 года и близлежащие страны Северной Африки и Западной Азии.

20 февраля 2011 года в Марокко начались протесты. Общество устало от отсутствия работы, официальной коррупции, уничтожения прав берберов и монополизации политики монархией. Возникло Движение 20 февраля, состоящее из коалиции молодых людей, представителей светско-прозападного среднего класса, политических партий, таких как Партия справедливости и развития (ПСР), образованной элиты и бизнесменов. [7]

Основные требования Движения 20 февраля были сосредоточены на расширении возможностей трудоустройства, демократии и конституционных реформах. Король столкнулся с серьезностью этих требований. Было напряжение и опасения, что протесты перерастут в насилие и вызовут нестабильность — как и в других странах, переживших волну протестов «арабской весны». Учитывая это, Мухаммед VI решил уступить давлению организованного гражданского общества. 9 ноября 2011 года он объявил о создании комиссии по разработке проекта новой конституции.

Протесты в Марокко против короля. Источник: Страна

Вот некоторые из конституционных изменений, расширивших демократические права: а) премьер-министр будет избираться путем выборов и будет иметь автономию; б) полномочия короля по вмешательству в политику были ограничены; в) были усилены законодательные полномочия парламента; г) предоставлена ​​большая самостоятельность судебной системе; д) король по-прежнему будет верховным арбитром и сохранит за собой определенные полномочия; f) было решено место, занимаемое исламом и берберами.

Новая Конституция не понравилась Движению 20 февраля. Они считали, что он не имеет народной легитимности. Возможность установить парламентскую монархию была потеряна, и король продолжал концентрировать большую часть власти, поскольку он уступил премьер-министру только право распускать парламент, назначать некоторых министров и других высокопоставленных чиновников. [8]

Последние мысли

Король является очень важной фигурой в Марокко, и после вспышки протестов «арабской весны» в 2011 году — с учетом жестокой международной сцены, НАТО, осаждающего Муаммара Каддафи, и международных держав, стремящихся вмешаться в сирийскую гражданскую войну — марокканская монархия увидела свое существование. угрожал.

Король Мухаммед VI с умом и хитростью, извлеченными из анализа ситуации в других подобных странах, решил уступить социальному давлению, прежде чем продолжить репрессии и вызвать новые смерти. Давление международных СМИ в то время осудило Хосни Мубарака, Муаммара Каддафи и Башара Асада. Жестокие репрессии со стороны короля поместили бы его в эту категорию, возможно, угрожая политической стабильности и его собственной власти у руля марокканского королевского дома.

Движение 20 февраля сыграло важную роль как актер. Это сгруппировало требования слоев общества, требовавших перемен со времен правления Хасана II. Кроме того, международный контекст сыграл ключевую роль в том, чтобы заставить Мохаммеда VI уступить новым конституционным изменениям. Процесс демократизации был постепенным со времен правления Хасана II. Перед Марокко стоят большие задачи, и молодежь будет играть ключевую роль в демократическом будущем.