Por que não eclodiu uma guerra civil em Marrocos depois da Primavera Árabe de 2011?

Em 2011, vários protestos eclodiram na região da Ásia Ocidental. A população exigia mais direitos políticos e a demissão dos seus líderes que, na maioria dos casos, estavam no poder há décadas. A violência e a instabilidade tomaram conta do Egipto, da Líbia, da Síria, do Iémen, do Bahrein e da Tunísia. No caso de Marrocos, uma transição pacífica para a democracia foi alcançada com a aprovação de uma constituição e de novas instituições que limitam o poder da monarquia.

Na Síria, após as revoltas contra o regime do Presidente Bashar Al Assad, a Guerra Civil adquiriu dimensões internacionais com a intervenção de potências como a Rússia ou os Estados Unidos e a presença de grupos extremistas como o Estado Islâmico (ISIS). Além disso, surgiu a maior crise de refugiados desde a Segunda Guerra Mundial. As imagens do êxodo sírio ganharam relevância mundial nas principais notícias e discussões nas redes sociais.

Refugiados sírios nas margens do Mediterrâneo. Fonte: CNN

Na Líbia, após os protestos contra Muammar Gaddafi, a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) interveio com uma série de bombardeamentos para ajudar a capturar e matar o líder que governou o país de forma autoritária durante 42 anos. Hoje a Líbia é um país instável. Segundo a Amnistia Internacional, “em todo o país, que está profundamente dividido, existem muitos conflitos armados e todas as partes cometeram crimes de guerra e graves violações dos direitos humanos”. [1]

No Egipto, milhares de pessoas reuniram-se na Praça Tahrir para exigir a demissão do Presidente Hosni Mubarak, que renunciou ao cargo e imediatamente o exército tomou o poder. A divisão estava presente na sociedade. “A tortura e outros maus-tratos são comuns [...] centenas de pessoas foram condenadas à morte e dezenas de milhares foram presas por protestarem ou por estarem alegadamente ligadas à oposição política”, escreve a Amnistia Internacional na sua publicação “ A Primavera Árabe, cinco anos depois”. [2]

Em Marrocos, foram conseguidas mudanças institucionais, a aprovação de uma nova constituição, a monarquia cedeu poderes e certas exigências exigidas pela sociedade civil foram satisfeitas durante os protestos da Primavera Árabe de 2011. Mas então, porque é que Marrocos conseguiu uma transição menos democrática? os países mencionados acima?

Marrocos, uma abordagem histórica

Hassan II foi considerado um rei autoritário. Ele governou com mão pesada, repressão e tortura. Apesar disso, a população de Marrocos considera a monarquia uma instituição sagrada e o rei uma figura respeitada. O reinado de Hassan II encontrou diversas dificuldades, entre as quais se destacam: os constantes confrontos com a Argélia por questões territoriais; as demandas dos berberes[3], o clamor geral da população pela expansão dos direitos humanos e das liberdades políticas.

Hassan II decretou o árabe como língua oficial, além do francês. Durante os últimos anos de seu reinado, ele relaxou o autoritarismo. Abriu caminho à reforma, deu vida política ao Islão e aceitou as exigências dos direitos humanos com a criação de um Conselho Consultivo dos Direitos Humanos. Ratificou a Convenção das Nações Unidas sobre a Tortura. Ele também libertou alguns presos políticos e lançou uma campanha de limpeza contra traficantes de drogas, membros corruptos e contrabandistas.

Hassan II morreu em 23 de julho de 1999. Seu filho Mohamed VI herdou o trono, e seu primeiro grande movimento como rei foi demitir o polêmico ministro do Interior, Priss Basri, um símbolo de sigilo e opressão durante o reinado de seu pai. Durante os seus primeiros anos de reinado, Mohamed VI empreendeu uma reforma mais profunda para a liberalização política e o reconhecimento de maiores direitos humanos. Ele tentou mudar a maneira de governar de seu pai. Ele era mais flexível, evitava a repressão e a mão pesada.

O jovem rei concedeu anistia e indenização aos presos políticos do antigo regime. Criou uma Comissão Nacional de Direitos Humanos (CNDH). Além disso, promoveu um novo código familiar - aumentando a idade de casamento para 18 anos, garantindo igualdade legal a homens e mulheres, evitando que as esposas fossem repudiadas pelos seus maridos - mas ainda não reconheceu a maioria dos direitos berberes. [4]

Estes avanços pararam quando o rei decidiu juntar-se à “luta contra o terror” dos Estados Unidos. A repressão reapareceu e foram documentadas prisões secretas para interrogar e torturar prisioneiros. A censura foi aplicada na mídia. Um acontecimento importante ocorreu em 2003, quando homens-bomba mataram 45 pessoas em Casablanca. A Al Qaeda assumiu a responsabilidade pelos ataques.

Mohamed VI tentou fazer uma reforma mais lenta e progressiva. Mesmo assim, manteve os poderes do monarca: o direito de escolher o primeiro-ministro; dissolver o parlamento e legislar na sua ausência; declarar o estado de emergência e revisar a constituição por referendo. Finalmente, ele decretou o berbere como língua oficial junto com o árabe e o francês. [5]

Durante seu governo, o rei cercou-se de tecnocratas formados em universidades de prestígio nos Estados Unidos. Empreendeu uma abertura económica com a solicitação de vários empréstimos ao Fundo Monetário Internacional. Acelerou o processo de liberalização económica. Em cooperação com o Banco Mundial, foram realizados vários projetos de desenvolvimento.

Rei Mohamed VI. Fonte: Vanity Fair

Marrocos teve um défice comercial de 15 mil milhões de dólares em 2008. A França foi o seu principal parceiro comercial, com uma concentração de 75% das exportações marroquinas. O PIB per capita foi de 2.236 euros. Segundo dados oficiais, 15% da população vivia na pobreza. No entanto, outras observações não oficiais concordaram que este valor era de aproximadamente 30%. A participação política nas eleições consistiu em menos de 50%. Houve uma despolitização entre os jovens que não faziam distinção entre esquerda ou direita. A fuga de cérebros para os Estados Unidos e Europa foi uma constante devido às poucas oportunidades de emprego oferecidas por Marrocos. Finalmente, a maioria dos graduados universitários estava desempregada. [6]

A Primavera Árabe Marroquina e a nova constituição

Em Dezembro de 2010, um comerciante na Tunísia explodiu-se. Os protestos eclodiram. A exigência entusiástica de reformas espalhou-se rapidamente – através de um efeito de bola de neve democratizante – ao Egipto durante Janeiro de 2011 e aos países vizinhos do Norte de África e da Ásia Ocidental.

Em 20 de fevereiro de 2011, começaram os protestos em Marrocos. A sociedade estava cansada da falta de emprego, da corrupção oficial, da destruição dos direitos berberes e da monopolização da política pela monarquia. Surgiu o Movimento 20 de Fevereiro, composto por uma coligação de jovens, membros da classe média secular-ocidentalizada, partidos políticos —como o Partido da Justiça e Desenvolvimento (PJD)—, uma elite instruída e empresários. [7]

As principais reivindicações do Movimento 20 de Fevereiro centraram-se em maiores oportunidades de emprego, democracia e reformas constitucionais. O rei enfrentou a seriedade destas exigências. Havia tensão e medo de que os protestos se transformassem em violência e causassem instabilidade — como nos outros países que estavam a viver a onda de protestos da Primavera Árabe. Perante isto, Mohamed VI decidiu ceder à pressão da sociedade civil organizada. Em 9 de novembro de 2011, anunciou a criação de uma comissão para redigir uma nova constituição.

Protestos em Marrocos contra o rei. Fonte: O País

Algumas das mudanças constitucionais que ampliaram os direitos democráticos foram as seguintes: a) o Primeiro Ministro seria eleito por meio de eleições e teria autonomia; b) os poderes do rei para intervir na política eram limitados; c) os poderes legislativos do parlamento foram reforçados; d) foi concedida maior independência ao sistema judicial; e) o rei continuaria a ser o árbitro supremo e manteria certos poderes; f) o lugar ocupado pelo Islão e pelos berberes foi resolvido.

A nova Constituição não agradou ao Movimento 20 de Fevereiro. Consideravam que não tinha legitimidade popular. A oportunidade de estabelecer uma monarquia parlamentar tinha sido perdida e o rei continuou a concentrar a maior parte dos poderes, uma vez que apenas cedeu ao Primeiro-Ministro a capacidade de dissolver o Parlamento, de nomear alguns ministros e outros altos funcionários. [8]

Pensamentos finais

O rei é uma figura muito importante em Marrocos e após a eclosão dos protestos da Primavera Árabe em 2011 —com o violento cenário internacional, a OTAN sitiando Muammar Gaddafi e as potências internacionais procurando intervir na Guerra Civil Síria—, a monarquia marroquina viu a sua existência ameaçado.

O Rei Mohamed VI com inteligência e astúcia, derivadas da análise da situação noutros países semelhantes, decidiu ceder às pressões sociais antes de continuar com a repressão e causar mais mortes. A pressão dos meios de comunicação internacionais na altura condenou Hosni Mubarak, Muammar Gaddafi e Bashar Al Assad. A repressão violenta por parte do rei tê-lo-ia colocado nessa categoria, possivelmente ameaçando a estabilidade política e o seu próprio poder no comando da casa real marroquina.

O Movimento 20 de Fevereiro teve um papel importante como ator. Este agrupou as demandas dos setores da sociedade que exigiam mudanças desde o reinado de Hassan II. Além disso, o contexto internacional foi fundamental para que Mohamed VI cedesse às novas mudanças constitucionais. O processo de democratização tem sido gradual desde o reinado de Hassan II. Marrocos enfrenta grandes desafios e a juventude será fundamental para o futuro democrático.