Pourquoi une guerre civile n'a-t-elle pas éclaté au Maroc après le printemps arabe de 2011 ?

En 2011, diverses manifestations ont éclaté dans la région de l'Asie occidentale. La population a exigé plus de droits politiques et la démission de ses dirigeants qui, dans la plupart des cas, étaient au pouvoir depuis des décennies. La violence et l'instabilité se sont emparées de l'Égypte, de la Libye, de la Syrie, du Yémen, de Bahreïn et de la Tunisie. Dans le cas du Maroc, une transition pacifique vers la démocratie a été réalisée avec l'approbation d'une constitution et de nouvelles institutions qui limitent le pouvoir de la monarchie.

En Syrie, après les soulèvements contre le régime du président Bachar Al Assad, la guerre civile a acquis des dimensions internationales avec l'intervention de puissances comme la Russie ou les États-Unis et la présence de groupes extrémistes comme l'État islamique (ISIS). En outre, la plus grande crise de réfugiés depuis la Seconde Guerre mondiale a éclaté. Les images de l'exode syrien ont acquis une pertinence mondiale dans les médias grand public et les discussions sur les réseaux sociaux.

Réfugiés syriens sur les rives de la Méditerranée. Source : CNN

En Libye, après les manifestations contre Mouammar Kadhafi, l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) est intervenue par une série d'attentats à la bombe pour aider à capturer et à tuer le dirigeant qui a dirigé le pays de manière autoritaire pendant 42 ans. Aujourd'hui, la Libye est un pays instable. Selon Amnesty International, "dans tout le pays, qui est profondément divisé, il y a de nombreux conflits armés et toutes les parties ont commis des crimes de guerre et de graves violations des droits de l'homme". [1]

En Égypte, des milliers de personnes se sont rassemblées sur la place Tahrir pour exiger la démission du président Hosni Moubarak qui a démissionné de ses fonctions et immédiatement l'armée a pris le pouvoir. La division était présente dans la société. "La torture et les autres mauvais traitements sont monnaie courante [...] des centaines de personnes ont été condamnées à mort et des dizaines de milliers d'autres emprisonnées pour avoir manifesté ou pour avoir été prétendument liées à l'opposition politique", écrit Amnesty International dans sa publication " Le printemps arabe, cinq ans après ». [2]

Au Maroc, des changements institutionnels ont été obtenus, l'approbation d'une nouvelle constitution, la monarchie a cédé des pouvoirs et certaines revendications réclamées par la société civile ont été satisfaites lors des manifestations du printemps arabe de 2011. Mais alors, pourquoi le Maroc a-t-il réussi une transition moins démocratique ? les pays mentionnés ci-dessus?

Maroc, une approche historique

Hassan II était considéré comme un roi autoritaire. Il a régné d'une main lourde, de la répression et de la torture. Malgré cela, la population du Maroc considère la monarchie comme une institution sacrée et le roi comme une figure respectée. Le règne de Hassan II a rencontré diverses difficultés, parmi lesquelles : les affrontements constants avec l'Algérie sur des questions territoriales ; les revendications des Berbères[3], la clameur générale de la population pour l'expansion des droits de l'homme et des libertés politiques.

Hassan II décrète l'arabe comme langue officielle en plus du français. Au cours des dernières années de son règne, il assoupli l'autoritarisme. Il a ouvert la voie à la réforme, a donné une vie politique à l'Islam et a accepté les revendications des droits de l'homme avec la création d'un Conseil consultatif des droits de l'homme. A ratifié la Convention des Nations Unies contre la torture. Il a également libéré des prisonniers politiques et lancé une campagne de nettoyage contre les trafiquants de drogue, les membres corrompus et les passeurs.

Hassan II est décédé le 23 juillet 1999. Son fils Mohamed VI a hérité du trône et sa première décision majeure en tant que roi a été de limoger le controversé ministre de l'Intérieur Priss Basri, symbole du secret et de l'oppression sous le règne de son père. Au cours de ses premières années de règne, Mohamed VI a entrepris une réforme plus profonde pour la libéralisation politique et la reconnaissance de plus grands droits de l'homme. Il a essayé de changer la façon de gouverner de son père. Il était plus souple, évitait la répression et la main lourde.

Le jeune roi amnistie et indemnise les prisonniers politiques de l'ancien régime. Création d'une Commission Nationale des Droits de l'Homme (CNDH). En outre, il a promu un nouveau code de la famille - portant l'âge du mariage à 18 ans, accordant l'égalité juridique aux hommes et aux femmes, empêchant les épouses d'être répudiées par leurs maris - mais ne reconnaissait toujours pas la plupart des droits berbères. [4]

Ces avancées se sont arrêtées lorsque le roi a décidé de rejoindre la « lutte contre le terrorisme » des États-Unis. La répression est réapparue et des prisons secrètes ont été documentées pour interroger et torturer les prisonniers. La censure a été appliquée dans les médias. Un événement clé s'est produit en 2003 lorsque des kamikazes ont tué 45 personnes à Casablanca. Al-Qaïda a revendiqué les attentats.

Mohamed VI a essayé de faire une réforme plus lente et plus progressive. Même ainsi, il a conservé les pouvoirs du monarque : le droit de choisir le Premier ministre ; dissoudre le parlement et légiférer en son absence ; déclarer l'état d'urgence et réviser la constitution par référendum. Enfin, il décréta le berbère comme langue officielle avec l'arabe et le français. [5]

Durant son gouvernement, le roi s'est entouré de technocrates diplômés de prestigieuses universités américaines. Il a entrepris une ouverture économique avec la demande de divers prêts au Fonds monétaire international. Elle a accéléré le processus de libéralisation économique. En coopération avec la Banque mondiale, divers projets de développement ont été réalisés.

Roi Mohamed VI. La source: Vanity Fair

Le Maroc avait un déficit commercial de 15 milliards de dollars en 2008. La France était son principal partenaire commercial avec une concentration de 75% des exportations marocaines. Le PIB par habitant était de 2236 euros. Selon les données officielles, 15% de la population vivait dans la pauvreté. Cependant, d'autres observations non officielles ont convenu que ce chiffre était d'environ 30 %. La participation politique aux élections était inférieure à 50 %. Il y a eu une dépolitisation chez les jeunes qui ne distinguaient plus la gauche ou la droite. La fuite des cerveaux vers les États-Unis et l'Europe était une constante en raison du peu d'opportunités d'emploi offertes par le Maroc. Enfin, la majorité des diplômés universitaires étaient sans emploi. [6]

Le printemps arabe marocain et la nouvelle constitution

En décembre 2010, un commerçant en Tunisie s'est fait exploser. Des protestations ont éclaté. La demande enthousiaste de réformes s'est rapidement propagée — par un effet boule de neige de la démocratisation — à l'Égypte en janvier 2011 et aux pays voisins d'Afrique du Nord et d'Asie de l'Ouest.

Le 20 février 2011, des manifestations ont commencé au Maroc. La société était fatiguée du manque d'emplois, de la corruption officielle, de la destruction des droits berbères et de la monopolisation de la politique par la monarchie. Le Mouvement du 20 février a émergé, composé d'une coalition de jeunes, de membres de la classe moyenne laïque-occidentale, de partis politiques - comme le Parti de la justice et du développement (PJD) -, d'une élite éduquée et d'hommes d'affaires. [7]

Les principales revendications du mouvement du 20 février portaient sur de meilleures opportunités d'emploi, la démocratie et des réformes constitutionnelles. Le roi fait face à la gravité de ces demandes. Il y avait des tensions et la peur que les manifestations dégénèrent en violence et provoquent l'instabilité - comme dans les autres pays qui connaissaient la vague de manifestations du printemps arabe. Face à cela, Mohamed VI a décidé de céder à la pression de la société civile organisée. Le 9 novembre 2011, il a annoncé la création d'une commission chargée de rédiger une nouvelle constitution.

Manifestations au Maroc contre le roi. Source : Le Pays

Certains des changements constitutionnels qui ont élargi les droits démocratiques étaient les suivants : a) le Premier ministre serait élu par le biais d'élections et aurait l'autonomie ; b) les pouvoirs d'intervention du roi en politique étaient limités ; c) les pouvoirs législatifs du parlement ont été renforcés ; d) une plus grande indépendance a été accordée au système judiciaire; e) le roi continuerait d'être l'arbitre suprême et conserverait certains pouvoirs ; f) la place occupée par l'Islam et les Berbères a été résolue.

La nouvelle Constitution n'était pas du goût du Mouvement du 20 février. Ils considéraient qu'elle n'avait pas de légitimité populaire. L'opportunité d'établir une monarchie parlementaire avait été perdue et le roi continuait à concentrer la plupart des pouvoirs puisqu'il n'avait cédé au Premier ministre que la capacité de dissoudre le Parlement, de nommer certains ministres et autres hauts fonctionnaires. [8]

Dernières pensées

Le roi est une figure très importante au Maroc et après le déclenchement des manifestations du printemps arabe en 2011 - avec la scène internationale violente, l'OTAN assiégeant Mouammar Kadhafi et les puissances internationales cherchant à intervenir dans la guerre civile syrienne -, la monarchie marocaine a vu son existence menacé.

Le roi Mohamed VI avec intelligence et ruse, issu de l'analyse de la situation dans d'autres pays similaires, a décidé de céder aux pressions sociales avant de poursuivre la répression et de faire plus de morts. La pression médiatique internationale de l'époque avait condamné Hosni Moubarak, Mouammar Kadhafi et Bachar Al Assad. Une répression violente par le roi l'aurait placé dans cette catégorie, menaçant peut-être la stabilité politique et son propre pouvoir à la tête de la maison royale marocaine.

Le Mouvement du 20 février a eu un rôle important en tant qu'acteur. Celui-ci regroupait les revendications des secteurs de la société qui réclamaient des changements depuis le règne de Hassan II. En outre, le contexte international a été déterminant pour que Mohamed VI cède aux nouvelles modifications constitutionnelles. Le processus de démocratisation a été progressif depuis le règne de Hassan II. Le Maroc fait face à de grands défis et la jeunesse sera la clé de l'avenir démocratique.