Развивающиеся рынки в странах Африки к югу от Сахары: вызовы и возможности перед лицом глобального кризиса

Африка кажется вечным синонимом «отсталости» и бедности, или, как назвал ее журнал The_ Economist в 2000 году, «Африка без надежды». Однако шок реальности сломал эти догмы об африканской экономике, так как процессы экономического кризиса начались, несмотря на все факторы против них. Несмотря на пандемию и политические неудачи, страны Африки к югу от Сахары могут столкнуться с процессом масштабных экономических и производственных преобразований. Станет ли Африка к югу от Сахары новым мировым центром мировой промышленности?

Действительно, поскольку трудности поддержки Сьерра-Леоне кажутся непреодолимыми и поскольку Сьерра-Леоне, кажется, воплощает в себе так много остальной Африки, начинает казаться, что мир, возможно, отказался от всего континента.

_The Economist, _ Безнадежная Африка, 2000.

В широком смысле под формирующимся рынком или экономикой понимаются развивающиеся страны, характеристики развития или роста которых выше, чем у других стран с аналогичным уровнем дохода. Однако единого мнения о значении и последствиях развивающегося рынка нет. Определения термина имеют важное значение, поскольку они определяют, какие страны относятся к этой категории, а какие не соответствуют условиям, чтобы считаться таковыми.

В то время как большинство стран с формирующимся рынком сосредоточены в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ряд африканских стран могут присоединиться к этой группе, поскольку они показали исключительные результаты в развивающемся мире. Международный валютный фонд заявил, что, несмотря на структурные проблемы Африки к югу от Сахары, это будет регион с самым высоким ростом, в то же время здесь сосредоточены самые высокие уровни городского развития. Объем международной торговли и инвестиций (как входящих, так и исходящих) растет, поэтому их включение в глобальные цепочки создания стоимости увеличивается. Значительно улучшились показатели человеческого развития, где образование и сотрудничество в вопросах здравоохранения приводят к повышению качества жизни[1].

Африка также начала обновленный процесс континентальной интеграции, призванный решить проблемы структурного развития континента. 1980-е и 1990-е годы были сложными для региона, поскольку насилие, порожденное холодной войной, усилилось, а после ряда длительных и жестоких гражданских войн мирные процессы, экономическое и политическое объединение остались вне политической повестки дня. С волной глобализации 1990-х годов африканская дипломатия выступила с инициативой превратить Организацию африканского единства в более широкий интеграционный механизм, подражающий духу Европейского Союза. Несмотря на то, что 1990-е годы также ознаменовались сильными кризисами для африканского проекта в регионе южнее Сахары (геноцид в Руанде или Вторая война в Конго), некоторые события, такие как конец апартеида в Южной Африке и лидерство Нельсона Манделы и Муаммара при Каддафи, помогли окончательно консолидировать политические усилия в 2001 году с образованием блока в Аддис-Абебе.

Именно благодаря интеграционному процессу Африканского союза некоторые страны укрепили свои экономические процессы и укрепили свои рынки благодаря интеграции с другими странами субрегионов. Самые маленькие страны получили наибольшую выгоду, поскольку интеграция позволила им получить доступ к основным товарам и элементарным природным ресурсам для активизации секторов с наибольшим конкурентным потенциалом. Глобализация и интеграция облегчили процессы торговли и иностранных инвестиций, позволив некоторым странам присоединиться к клубу развивающихся стран или развивающихся рынков.

Южная Африка и Египет были первыми, кто взлетел благодаря своему географическому положению и более развитой индустриализации, чем остальная часть континента. Благодаря сырьевому буму страны с большим энергетическим потенциалом, такие как Нигерия и Ангола (нефть) или Габон (уран), сумели закрепиться в международных цепочках. Но такие элементы, как политическая нестабильность, рост насилия и отсутствие законности, помешали им утвердиться на уровне других стран с развивающейся экономикой.

В январе 2021 года вступила в силу Африканская континентальная зона свободной торговли (AfCFTA), запуск которой был отложен в середине 2019 года из-за глобальной пандемии. AfCFTA станет крупнейшим свободным профсоюзом в мире, в который войдут 54 страны из 55 членов АС (Эритрея не ратифицировала соглашение), создавая общий рынок, который стимулирует внутрирегиональную торговлю (16,6% африканского экспорта). уступает по торговле с Европой (68%) и с Азией (59,4%)[2].

Несмотря на это, появляется все больше литературы, посвященной определению того, что некоторые страны заслуживают обозначения emerging для доступа к финансированию и инвестициям в целях развития на основе заслуг[3]. Основой для этого является создание координации экономической политики на основе переменных, которые способствуют инвестициям.

Таблица 1. Развивающиеся и почти развивающиеся рынки в Африке (Кель, 2007 г.)

Региональная интеграция и развивающиеся экономики

Исполнительный совет Африканского союза в Египте, 2020 г. fm-chairs-36th-очередная-сессия-исполнительного-совета/)

Проект Африканского союза (АС) имеет своей основной целью интеграцию континента, уделяя приоритетное внимание экономическим и коммерческим вопросам, имеющим чрезвычайно важное значение. Усилия АС были сосредоточены на содействии экономическим процессам и решении проблем развития, связанных с бедностью и безработицей, которые особенно осложняются массовым ростом населения.

Хотя процесс интеграции Африканского союза охватывает весь континент и не ограничивается странами Африки к югу от Сахары, субрегиональные интеграционные механизмы, известные как региональные экономические сообщества (РЭС), оказали большее влияние на торговлю, упростив таможенные процессы, -тарифные барьеры и отмена тарифных мер на большинство товаров. Эти сообщества включают: Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), Восточноафриканское сообщество и Межправительственный орган по вопросам развития (ИГАД), Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ЭСЦАГ), Сообщество государств Саджело-сахарцев и Южноафриканское сообщество по вопросам развития (САДК). ), среди прочих[4]. ССВ предлагают различные механизмы, такие как общий рынок и, в некоторых случаях, валютный и таможенный союзы, которые позволяют малым странам получить доступ к более широкому целевому рынку, создание масштабных производств, а также определенную макроэкономическую и валютную стабильность.

В отличие от других регионов мира, интеграция в странах Африки к югу от Сахары оказала положительное влияние на большие и малые экономики[5]. Эффект рычага концентрируется во внутрирегиональной торговле, что позволяет получить доступ к более дешевой продукции, а также способствует мобилизации отечественного и международного капитала с большим объемом труда и человеческого капитала.

Создание единого рынка облегчает инвестиционные проекты с более широким эффектом, которые позволяют диверсифицировать экономику и не зависеть от внешних потоков прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и экспорта сырья, международная ценовая нестабильность которого порождает неопределенность в доходах государства и частные компании. Проекты ПИИ в сфере услуг и производства все чаще имеют больший относительный вес по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) континента с ростом на 5% в год в период 2011-2015 гг.[6]. Несмотря на этот прогресс, горнодобывающий и добывающий секторы остаются крупнейшими, в основном из-за глобального спроса (особенно со стороны Китая) и объемов запасов.

Главной современной задачей интеграции стран Африки к югу от Сахары станет создание механизмов, ограничивающих негативные последствия атак международной экономики. Свободный поток рабочей силы, повышение уровня образования, улучшение и расширение услуг здравоохранения, создание более широких продовольственных систем и снижение уровня насилия позволили африканским обществам развиваться, не сталкиваясь с проблемами бедности и неравенства населения. быстро растущее население трудно игнорировать в течение длительного времени.

Влияние Китая на Африку

Включение Африки в глобальные производственно-сбытовые цепочки происходит относительно современно, поскольку ее коммерческие отношения были ограничены странами блока, к которому она присоединилась во время холодной войны, ориентирована на экспорт продукции сырьевого сектора и сосуществовала с международной помощью. , предоставленный Советским Союзом и западным блоком, в то время как страны, идентифицированные как неприсоединившиеся, получили сотрудничество Юг-Юг от Китайской Народной Республики. Это китайско-африканское сближение зацементировало и посеяло семена будущих экономических отношений.

         Отношения между Африкой и Народной Республикой укрепились в период экономического подъема, но инвестиционные и торговые отношения укрепились в начале 21 века. Начало отношений было отмечено потребностью в сырье, которое покрывало потребности индустриализации, по ценам, достаточно низким, чтобы китайский промышленный экспорт оставался конкурентоспособным. Постепенно инвестиции и экспорт сосредоточились на развитии внутреннего рынка, и когда развитие в Китае привело к увеличению заработной платы в промышленности, они начали создавать заводы в странах Африки к югу от Сахары в поисках более низкой заработной платы. ПИИ постоянно росли, даже во времена экономического кризиса и замедления, поэтому ожидается, что даже перед лицом международного экономического кризиса объемы инвестиций будут продолжать расти.

         Влияние, которое Китай оказал на континент, неоспоримо, поэтому в этом отношении были предприняты крупные исследовательские проекты, поскольку отношения не являются строго экономическими. Портфель частных инвестиций и инвестиций китайских государственных предприятий разнообразен, и оба они сопровождаются активизацией дипломатических отношений. Сближение посредством Китайско-африканских форумов имело решающее значение для создания инвестиционных проектов в области инфраструктуры, таких как прибрежная железная дорога в Нигерии, железная дорога Аддис-Абеба-Джибути и мегапорт и экономическая зона в Багамойо (Танзания)\[7]. Именно этот экономический импульс благодаря инвестициям в инфраструктуру способствовал быстрой урбанизации, поскольку он создает концентрированные центры занятости, привлекая сельскую иммиграцию.

Отношения между Китаем и странами с развивающейся экономикой в ​​странах Африки к югу от Сахары также имеют негативные последствия. Хотя позиция Пекина свидетельствует о том, что они не стремятся установить отношения неоколониального господства (на примере Политики 5 Нет: Не вмешиваться в местное развитие, Не вмешиваться во внутренние дела, Не навязывать выгоду Китаю, Делать не навязывать условия сотрудничества, не навязывать политические льготы), многие страны приобрели высокий уровень долгосрочного долга, который, если он не будет расти на прогнозируемом уровне, будет невозможно поддерживать. Некоторые исследования показывают, что эта долговая ловушка может остановить любой достигнутый прогресс, однако управление внешним долгом является одним из самых сильных политических инструментов в отношениях между Китаем и его кредиторами.

Прощение долга является одним из инструментов, используемых китайским правительством в качестве меры международного сотрудничества, таким образом решая проблему долговой ловушки, но оно имеет противоречивые последствия, поскольку предоставляет кредитные линии недемократическим режимам, имевшим историю нарушений прав человека. . Широко разрекламированный случай произошел с портом Хамбантота в Шри-Ланке, который финансировался на китайские деньги и был передан в аренду на 99 лет компании China Merchants Port Holdings, чтобы сбалансировать платежный баланс с Китаем из-за растущего долга с Китаем. Пекин[8]. Однако международный имидж заключался в том, что это произошло в отместку за неуплату.

Однако на международном уровне растущее китайское присутствие в Африке не воспринимается благосклонно, особенно бывшими колонизаторами, которые видят угрозу своему влиянию в своих бывших колониях. Среди них Франция является авангардом, так как она имеет подавляющее присутствие в Западной и Центральной Африке, но сосредоточена в военной сфере, где она предприняла военные действия против терроризма в Сахеле. Кроме того, французский политический контроль закрепляется посредством денежного контроля над валютными союзами. Западноафриканский франк и восточноафриканский франк привязаны к изменениям курса евро, поэтому выпуск валюты контролируется из Парижа. Еще в процессе деколонизации французское правительство обеспечивало политический контроль над этими регионами, которые считало стратегическими[9].

Во время администрации Макрона она стремилась укрепить связи между бывшими колониальными районами и французской метрополией, утверждая, что рост китайского влияния в Африке представляет угрозу суверенитету стран к югу от Сахары, однако Франция, таким образом, увековечит свои отношения. неоколониалистов через политический, военный и монопольный контроль над такими стратегическими секторами, как инфраструктура, энергетика и телекоммуникации (осуществляемый компаниями Balloré, Total и Orange)[10].

Различные последствия включения Африки в мировую экономику, будь то благодаря Китаю, Европе или Соединенным Штатам, вызывают противоречивые мнения. Хотя существует широкая поддержка создания рабочих мест и крупных инфраструктурных проектов, спонсируемых Пекином, существует также сильное противодействие усиленной эксплуатации природных ресурсов и нанесению ущерба окружающей среде. Точно так же существует стремление искать и продвигать экономическую автономию как механизм, создающий противовес и обеспечивающий местное развитие.

Новые развивающиеся рынки: проблемы и структурные проблемы

Первая политическая, социальная и экономическая проблема, стоящая перед экономикой африканских стран в целом, — это политическая нестабильность и насилие. В «Обзоре иностранных инвестиций в Африке» было установлено, что наибольшую озабоченность у инвесторов вызывает насилие, во многих случаях вызванное политической нестабильностью или институциональной неустойчивостью[11]. В случаях, предложенных Келем в качестве потенциальных развивающихся рынков, наблюдается благоприятное восприятие политической ситуации, однако в последние годы наблюдается снижение консенсуса между обществом и правительством в ряде крупнейших экономик континента.

Политическая стабильность подразумевает не только установление политического контроля, но и наличие демократических процессов и институтов, защищающих права человека. Авторитаризм и полицейское насилие выходят за рамки международных инвестиций, поскольку представляют собой атаки на развитие населения, которое должно приносить пользу. Популярные требования о более справедливых экономических системах, большем количестве лучших возможностей для трудоустройства и более широкой социальной защите становятся важнейшими элементами долгосрочного устойчивого развития, поэтому государственные репрессии подрывают усилия в области развития, понимаемые комплексно. Рост гендерного насилия, насилия в отношении молодежи и ограниченных возможностей в сочетании с недостаточностью систем свидетельствуют о структурных недостатках, которые игнорируются политическими элитами.

Массовые протесты в ЮАР с требованием снизить стоимость образования Источник: Al-Jazeera

Нигерия, крупнейшая экономика Африки, сумела процветать благодаря своим запасам нефти и которая в течение первого десятилетия 21-го века извлекла выгоду из сырьевого бума, столкнулась с серьезными политическими конфликтами. С повстанческим движением Боко Харам региональная стабильность Западной Африки была поставлена ​​под сомнение, и успехи в сокращении насилия рухнули. Усиление авторитаризма в ответ на террористические мятежи вызвало недовольство среди гражданского населения, которое оказало сильное сопротивление действиям полиции, требующим роспуска государственных сил, ответственных за преступления против человечности. Правительство решило усилить полицейские репрессии в октябре 2020 года, заявив, что введение комендантского часа является принудительной мерой карантина в ответ на пандемию SARS-CoV-2[12].

Коррупционные дела тесно связаны с политической нестабильностью. Взяточничество, преференциальные соглашения по государственным контрактам, растрата государственных средств и безнаказанность — постоянные явления между сторонами и администрациями по всему континенту. Яркий тому пример — случай с президентом Джейкобом Зумой в Южной Африке. После долгого администрирования только в 2019 году суды предъявили ему 783 обвинения в коррупции и приступили к его увольнению в спорной борьбе между Африканским национальным конгрессом (АНК, партия Зумы) и противниками[13]. Бизнесмен-миллиардер и активист АНК Сирил Рамафоса занял пост президента, не сумев удовлетворить требования граждан на фоне растущей социальной напряженности.

Несмотря на законный конец апартеида в Южной Африке в 1994 году, экономические структуры расовой сегрегации продолжали существовать без политической воли для радикального преобразования производственной системы[14]. Социальная напряженность, вызванная ростом неравенства, потребовала более радикальных мер. Южная Африка попала в ловушку среднего дохода, и в 2011 году ее обогнала Нигерия. Несмотря на устойчивый экономический рост, неравенство увеличилось с увеличением индекса Джини с 0,61 в 1996 году до 0,63 в 2015 году. Уровень безработицы достиг беспрецедентного уровня в первом квартале 2019 года и составил 27,6%, в то время как безработица среди молодежи составляет около 55,2%[15].

Еще одной страной, которой удалось добиться значительного прогресса, была Эфиопия, которая в 1990-х годах столкнулась с жестоким голодом и войной с соседней Эритреей после падения коммунистического режима. В течение 18 лет он имел темпы роста выше среднего, а также получил значительный объем китайских ПИИ, что сопровождалось стабильностью и миром между различными этническими группами. Однако в 2018 г. произошло военное нападение на повстанческую провинцию Тыграй, которая обвиняет правительство Абия Ахмеда в нападении на многоэтническую федерацию, созданную в 1991 г.[16].

Как и в других африканских конфликтах, насилие не ограничивается внутренними районами Эфиопии, поскольку огромное количество эфиопов бежало от насилия в Судан в поисках убежища в лагерях Организации Объединенных Наций. Революционеры обвинили правительство Эритреи в сотрудничестве с Аддис-Абебой, руководя нападениями на столицу Асмэру. Эфиопия переместила свои силы, дислоцированные в пустыне Огаден на спорной границе с Сомали, заменив их силами специального назначения. Это ослабляет миссию Африканского союза, который борется с «Аш-Шабааб» — военной операцией, которую сомалийский народ воспринимает как вмешательство.

Эскалация напряженности на Африканском Роге ставит под угрозу стабильность, достигнутую в последние десятилетия, и ставит под угрозу мир и развитие на всем континенте. Сложные этнические отношения и сложная взаимозависимость в региональной интеграции обусловливают большее значение форумов региональных экономических сообществ. В последние годы ЭКОВАС отвечало за поддержание мира, стабильности и демократии в Западной Африке. Несмотря на значительный прогресс в мирных процессах в Африке, многие этнические конфликты остаются скрытыми и представляют опасность для региона к югу от Сахары, если они не будут урегулированы.

Возрастающая роль Сообществ, все более интегрированных в рынки, означает, что процессы борьбы с бедностью и неравенством, а также с безработицей (особенно среди молодого населения) становятся совместными вызовами и требуют согласованных решений. Отсутствие возможностей трудоустройства вынуждает молодое население мигрировать за пределы континента, что является рискованным и ненадежным процессом. Необходимость создания рабочих мест с более высокими требованиями к человеческому капиталу отвечает растущему уровню образования африканской молодежи.

Натиск международного кризиса уже сказался на странах с формирующимся рынком к югу от Сахары, поскольку глобальные производственно-сбытовые цепочки пережили процесс разрушения. Мировые цены на сырье достигли еще более низких уровней до нынешнего кризиса, но после финансового кризиса 2008 года они демонстрируют тенденцию к снижению, поэтому замедление роста уже ожидалось в международных прогнозах, особенно в странах-экспортерах нефти. Поскольку китайская экономика продемонстрировала значительные темпы роста, ожидается, что потоки ПИИ останутся постоянными или даже увеличатся в попытке принять контрциклические меры. Страны с формирующейся экономикой в ​​странах Африки к югу от Сахары предоставляют возможности стать более привлекательными на международном уровне, с большей конкурентоспособностью и лучшими условиями жизни, но для этого необходимо будет устранить структурные недостатки, чтобы обеспечить инклюзивное и устойчивое экономическое развитие.