Мексика и США: общий фронт против картеля Халиско Нуэва Генерасьон

Каждый год, в первую субботу мая, проводится новый выпуск Кентукки Дерби, известных чистокровных американских скачек, которые некоторые считают самыми важными скачками в мире из-за их популярности и престижа. Мероприятие посещают более 150 тысяч человек, из них около 15 миллионов настраиваются, не выходя из дома. Многие из лучших лошадей, выигравших Дерби, были выращены и обучены на знаменитой ферме Калумет, основанной в 1924 году в городе Лексингтон, в том же штате Блюграсс[1].

На этой ферме работал мексиканский иммигрант, который благодаря своей пунктуальности, трудовой этике и приветливому отношению к лошадям заслужил похвалу своего начальника и коллег; Ваше имя? Сиро Масиас Мартинес. Никто из них не подозревал, что, когда он уходил с фермы по вечерам, пока остальные сотрудники фермы общались за ужином или выпивкой, он руководил потоком героина, кокаина, экстази, метамфетамина и фентанила на сумму 30 миллионов долларов из Мексики. в Лексингтон и Луисвилл, два крупнейших города Кентукки. С 2015 по апрель 2017 года Сиро Масиас вел двойную жизнь: он был исключительным работником в качестве смотрителя лошадей и был лидером ячейки Картеля Нового поколения Халиско (CJNG) в этом штате.

Эта преступная организация быстро разрослась менее чем за десятилетие, распространившись за пределы приграничных городов и крупных мегаполисов Соединенных Штатов. Они следовали стратегии экспансии в города и небольшие городки, от побережья Тихого океана до побережья Атлантического океана, такие как Хикори, Северная Каролина; Акстон, Вирджиния; Омаха, Небраска; и Галфпорт, штат Миссисипи; где полицейские силы так же малы и не имеют ресурсов, чтобы противостоять международному картелю. Однако в Соединенных Штатах он работает как минимум в 35 штатах и ​​​​в Пуэрто-Рико.

Немезио Рубен Осегера Сервантес по прозвищу «Эль Менчо» — человек, возглавляющий CJNG. Он самый разыскиваемый DEA человек, его голова стоит 10 миллионов долларов. Чтобы удовлетворить ненасытный спрос на наркотики со стороны американцев, организация Эль Менчо наводняет соседнюю страну тысячами килограммов наркотиков, а в Мексике борется с другими организациями за монополизацию этого рынка, контроль над путями переброски и господство над большей территорией.

С 2017 года администрация президента Дональда Трампа хочет, чтобы Немесио Осегера оказался за решеткой, но он является одним из крупных боссов, которые остались в ожидании поимки в правительстве президента Энрике Пенья Ньето. Однако Соединенные Штаты совместно с администрацией последнего и нынешнего президента Лопеса Обрадора работали над ликвидацией картеля.

В течение этих шести месяцев обе страны проводили скоординированные действия по нанесению удара по CJNG, но он контратаковал. Почему CJNG является одной из приоритетных задач США и Мексики? Какие действия вы предприняли для его демонтажа? Действительно ли усилия по уничтожению организации, возглавляемой Эль Менчо, окупились? Вот некоторые из вопросов, ответы на которые будут даны в следующих строках.

Через несколько месяцев после окончания администрации президента Трампа считается необходимым проанализировать и оценить хотя бы часть двусторонней повестки дня безопасности Мексики и США.

CJNG как угроза национальной безопасности

Почему Мексика и США хотят ликвидировать CJNG? Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов признает картель угрозой их безопасности, в то время как Национальная стратегия общественной безопасности Мексики классифицирует организованную преступность[4] как один из многочисленных рисков и угроз, угрожающих национальной безопасности, и как источник насилия. в стране.[5]

В Стратегии национальной безопасности США наркокартели признаются в широком спектре угроз, с которыми сталкивается эта страна; Причины обращения к ним выражаются так:

Соединенные Штаты должны выделять больше ресурсов для ликвидации транснациональных преступных организаций (ТШО) и их дочерних сетей… Каждый день они доставляют наркотики американским сообществам, разжигают групповое насилие и участвуют в киберпреступлениях. Эпидемия незаконного оборота опиоидов, разжигаемая китайскими наркокартелями и торговцами фентанилом, ежегодно уносит жизни десятков тысяч американцев. Эти организации также ослабляют наших союзников и партнеров, развращая и подрывая демократические институты. Транснациональные преступные организации мотивированы прибылью, властью и политическим влиянием.[6]

Кроме того, были перечислены четыре приоритетных действия по ликвидации этого типа организаций:

1. Улучшить стратегическое планирование и разведку на национальном уровне, чтобы повысить способность агентств работать вместе;
2. Увеличить поддержку усилий общественного здравоохранения по прекращению роста употребления наркотиков;
3. Лидеры преступных организаций и их структуры станут объектами преследования со стороны агентств США и иностранных партнеров;
4. Противодействовать киберпреступникам, нарушая их способность действовать в киберпространстве с помощью различных мер.[7]

Приоритетные действия 1 и 3 будут проанализированы, поскольку они представляют интерес для областей безопасности и стратегии.

Теперь, во время правления президента Энрике Пенья Ньето, были достигнуты аресты крупных наркобаронов и атомизация некоторых из них, но CJNG была организацией, которая больше всего расширилась и укрепилась за этот шестилетний срок. Какие факторы это объясняют?

Усиление картеля нового поколения Халиско

По словам доктора Рауля Бенитеса Манаута, «CJNG опирается на изменение уровней власти различных преступных организаций в Мексике в период с 2010 по 2020 год» [8] и интерпретирует это на основе трех процессов:

1. Девальвация Los Zetas между 2010 и 2014 годами и ее последующая фрагментация.
2. Ослабление и распыление семьи Мичоакан и рыцарей-тамплиеров из-за стратегических переворотов правительства в период с 2013 по 2016 год.
3. Ослабление картеля Синалоа из-за поимки и экстрадиции Эль Чапо Гусмана и, в настоящее время, из-за внутреннего разделения организации между сыновьями Эль Чапо и Майо Замбада[9].

Он также добавляет, что картель воспользовался девальвацией этих организаций и восполнил пробелы во власти в некоторых штатах.

Кроме того, доктор Эдуардо Герреро считает, что временные чрезвычайные ситуации шестилетнего срока Энрике Пенья Ньето помогли CJNG укрепиться, поскольку внимание государства было направлено на эти чрезвычайные ситуации: исчезновение 43 студентов из Айотзинапы и демонстрации Национального координатора работников образования (CNTE).[10]

CJNG, контролируя порты Мансанильо и Ласаро Карденас, воспользовалась открытием рынка фентанила в Соединенных Штатах, однако это вызывает тревогу у властей США. А с учетом того, что наркокартели классифицируются как угроза национальной безопасности США, это был лишь вопрос времени, когда Соединенные Штаты предпримут переворот против картеля.

Действия

Обвинения и награды

Благодаря усилиям, информации и разведывательным данным министерства юстиции, штата и казначейства США, ФБР, DEA и Целевой группы по борьбе с наркотиками организованной преступности или OCDETF (аббревиатура на английском языке) тогдашний генеральный прокурор Джефф Сешнс назначил , 15 октября 2018 года, следующие преступные группы в качестве основных угроз транснациональной организованной преступности для США: MS-13, Картель Халиско Нуэва Генерасьон, Картель Синалоа, Клан дель Гольфо и Хезболла; и объявили о создании рабочей группы по транснациональной организованной преступности с участием опытных прокуроров, целью которой является координация усилий и разработка плана по ликвидации этих организаций[11].

Всего через день Джефф Сешнс и Министерство юстиции, Казначейство и Государственный департамент объявили о скоординированных усилиях против картеля Халиско Нуэва Генерасьон, включая открытие 15 обвинительных заключений против членов этой организации, увеличение вознаграждения Эль Менчо с 5 до 10 миллионов долларов за информацию. что привело к его задержанию и предложению вознаграждения в размере 5 миллионов долларов Эрику Валенсии Салазару, бывшему лидеру CJNG. Эти слова генеральный прокурор произнес во время пресс-конференции, на которой были объявлены действия, предпринятые против CJNG:

Мы считаем этот картель одной из пяти самых опасных транснациональных преступных организаций на Земле, и он наносит невообразимый вред народу этой нации.

CJNG была основана всего девять лет назад, но уже присутствует в трех четвертях всех мексиканских штатов, а также в Европе, Азии и Австралии. CJNG присутствует в городах США: от Сан-Диего до Омахи, Роанока, Нью-Йорка и Орландо.

Мы считаем, что они ввозят в Соединенные Штаты не менее пяти тонн кокаина и пяти тонн метамфетамина каждый месяц. Мы также считаем, что они несут ответственность за работу более 100 лабораторий по производству метамфетамина в Мексике. Этим организациям необходимо противостоять и победить. Сегодня мы объявляем об общегосударственных действиях против CJNG. Мы бьем по ним со всех сторон и всем оружием, которое у нас есть.[13]

Схема 1. Мужчины, обвиняемые в CJNG США

Источник: Министерство юстиции https://www.justice.gov/file/1101016/download. Примечание: на момент объявления обвинительного заключения эти люди уже были арестованы в Соединенных Штатах и ​​осуждены или ожидают приговора: Карлос Парра Педроса, Диего Пинеда Санчес, он же Эль Ботас, Хорхе Мануэль Кобиан Гонсалес и Освальдо де Хесус Мирамонтес Диас.

Похоже, что за шестилетний срок Пенья Ньето и в начале шестилетнего срока Лопеса Обрадора против этого картеля не было предпринято твердой и надежной операции, некоторые утверждают, что конъюнктурный кризис заставил Мексику изменить свою позицию. к ней.

Экстрадиция Эль Менчито

4 ноября 2019 года вооруженная группа напала на членов семьи ЛеБарон — граждан США и мормонов, проживающих в Мексике, — когда они ехали на трех грузовиках по шоссе, граничащему между Чиуауа и Сонорой, территорией, которую оспаривает картель Синалоа. группа La Linea. Были застрелены девять членов семьи, в том числе дети.

Сообщество граждан США, которые живут и работают между Мексикой и Соединенными Штатами, уже заявили, что им угрожают мексиканские преступные организации.

24 ноября Брайан Лебарон от имени своей семьи обратился через портал петиций Белого дома с просьбой объявить мексиканские наркокартели «иностранными террористическими организациями».

После резни 26 ноября 2020 года президент США Дональд Трамп заявил в интервью, что назовет мексиканские картели террористами за их роль в торговле наркотиками и людьми. Это вызвало большие разногласия в Мексике, поскольку указанное обозначение подразумевало бы возможность некоторых односторонних мер США, которые могли бы нарушить суверенитет Мексики.

По словам журналиста и обозревателя Сальвадора Гарсии Сото, источники в федеральном правительстве Мексики заверили, что правительство Лопеса Обрадора взяло на себя обязательства усилить борьбу с главарями наркокартелей и, в частности, согласилось выполнить два требования президента Дональда Трампа в обмен на за то, что он не назвал мексиканские наркокартели террористическими организациями, переданные мексиканским властям через генерального прокурора США Уильяма Барра после его визита в Мексику в декабре 2019 года: ускорить экстрадицию и доставку Рубена Осегеры Гонсалеса, Эль Менчито, сына лидера картеля Jalisco Nueva Generation, который в то время находился в заключении в зоне строгого режима в Федеральном центре социальной реадаптации (Cefereso) № 11 в Эрмосильо, штат Сонора, и который подал иск в суд округа Колумбия за преступления ввоза и распространения наркотиков; Второй запрос — дать согласие на объединение специального поисково-разведывательного подразделения, координируемого обеими странами, с американской разведкой и мексиканскими моряками, целью которого является захват Эль Менчо. В нем также указывается, что аргумент, использованный президентом Трампом, заключался в том, что и Осегера-старший, и Осегера-младший являются частью приоритетных целей его правительства.[14]

Американский прокурор вернулся в Мексику в январе этого года и снова встретился с президентом Мексики и с министром иностранных дел Марсело Эбрардом. Через месяц после визита Эль Менчито будет экстрадирован в Соединенные Штаты. Тот, кто был вторым в команде CJNG, является одним из пятнадцати человек в списке Министерства юстиции, о чем уже упоминалось ранее в этом тексте. Следует отметить, что четверо из этих мужчин уже задержаны в США; Из оставшихся одиннадцати четверо все еще находятся в розыске, один был убит в мае 2019 года, еще один был экстрадирован во время правления президента Лопеса Обрадора, а четверо ожидают экстрадиции.

Схема 2. Текущий статус пятнадцати обвиняемых США

Примечание: Четверо из пятнадцати человек, обвиняемых Соединенными Штатами, не указаны на этой карте, поскольку, как упоминалось выше, они уже содержались под стражей в этой стране в ожидании вынесения приговора или уже были осуждены.

Таблица 1. Список пятнадцати мужчин, которым правительство США предъявило обвинения в 2018 г., и их текущий статус.

Источник: самодельный.

Арест Джессики Осегеры

Еще одним ударом по картелю 25 февраля 2020 года в Вашингтоне была арестована Джессика Йохана Осегера Гонсалес, дочь Эль Менчо. Ее обвиняют в отмывании денег через пять подставных лиц. На данный момент он остается под стражей в США.

Экстрадиция Эль Менчито и поимка Джессики Джоанны Осегеры, как полагают, ослабили CJNG, поскольку внутренняя борьба за преемственность в руководстве картеля началась между заместителем командира Уго Гонсало Мендосой Гайтаном, известным как Эль Сапо, или 90 и Хуан Карлос Валенсия Гонсалес, известный как Эль Серо Трес, Эль Трес или Эль Терсеро, пасынок Эль Менчо. После ареста первых двух сыновей Немесио Осегеры некоторые члены руководства организации и региональные лидеры сблизились с Эль Сапо.[15]

Операции Python и Blue Agave

В марте этого года Управлению по борьбе с наркотиками (DEA) удалось нанести самый сильный удар, когда-либо нанесенный CJNG: более 500 членов картеля были арестованы в различных частях США. Это было результатом операции Python, шестимесячного расследования и оперативных усилий, направленных на ликвидацию этой организации.

Всего через два месяца после Python 1939 банковских счетов людей[16], связанных с CJNG, будут заблокированы после операции Agave Azul подразделения финансовой разведки (FIU), возглавляемого Сантьяго Ньето.

Эта операция, проведенная в Мексике, является продолжением проекта Python[17], поскольку Управление по контролю за иностранными активами (OFAC), зависимое от Министерства финансов, работало в координации с ПФР, поскольку обнаружило, что тысяча 770 лица и 167 компаний имели связи с организацией, возглавляемой Эль Менчо, и с бандой Лос Куинис, последняя состояла из братьев жены Эль Менчо, которые считаются финансовыми операторами организации.

В то время как при администрации президента Энрике Пенья Ньето банковские счета организованной преступности были раскрыты, работа, проделанная Группой финансовой разведки при нынешней администрации, заслуживает одобрения[18].

Операция «Хрустальный щит»

10 сентября 2020 года генеральный прокурор США Уильям Барр и Тимоти Дж. Ши, исполняющий обязанности директора Управления по борьбе с наркотиками, объявили результаты первых шести месяцев операции «Хрустальный щит»: арест 1840 человек и изъятие более 12 тысяч 955 человек. килограмм метамфетамина, 43 миллиона долларов и 284 единицы огнестрельного оружия. Основными целями операции были мексиканские наркокартели, в том числе CJNG и картель Синалоа.

Распыление антисоюзной силы

Наконец, удары по Антисоюзным силам, зачем эта преступная организация? CJNG удалось проникнуть в Мехико через союзы с небольшими местными преступными группировками, хорошо зарекомендовавшим себя союзом был союз с Anti-Union Force.

После различных операций были арестованы их лидеры и различные участники, конфискованы значительные суммы денег. После чего несколько его членов присоединились к CJNG.

И, кроме того, совсем недавно, 8 сентября, секретарь гражданской безопасности города Мехико Омар Гарсия Харфуч заверил, что Антипрофсоюзные силы и Союз Тепито уже являются раздробленными ячейками, тогда как в прошлом они были двумя преступными группировками. который доминировал в мексиканской столице.

CJNG наносит ответный удар

Федеральный судья и министр безопасности

Вильегас Ортис, казненный как минимум с двадцатью выстрелами, только что был переведен в Колиму федеральной судебной властью 1 февраля из Гвадалахары, где в качестве окружного судьи в марте 2018 года он приказал заменить Рубена Осегеру Гонсалеса Эль Менчито, сына Немесио. Осегера Эль Менчо, глава жестокого картеля Нового поколения Халиско (CJNG), из федеральной тюрьмы 13 в Оахаке, где он находился до экстрадиции в Соединенные Штаты, в тюрьму 2 Запада в Эль-Сальто, Халиско.

В минувший четверг [11 июня 2020 г.] на заседании кабинета национальной безопасности его участники прослушали запись телефонного разговора между предполагаемыми киллерами этой преступной организации, перехваченную Национальным разведывательным центром (CNI), сообщает колонка была подтверждена двумя разными источниками в госбезопасности.

На записи, подлинность которой, как говорят, была проверена Агентством США по борьбе с наркотиками (DEA), предполагаемые киллеры говорят, не называя имен, о подготовке теракта на высоком уровне. Источники, с которыми были проведены консультации, утверждают, что в результате анализа ситуации, проведенного кабинетом безопасности, были определены четыре возможные цели: министр иностранных дел Марсело Эбрард за то, что он подписал экстрадицию Эль Менчито в Соединенные Штаты, которая состоялась в четверг, 20 февраля; директор Подразделения финансовой разведки (ПФР) Сантьяго Ньето за действия, предпринятые против финансов преступной организации; министру безопасности CDMX Омару Гарсиа Харфуху за удары, нанесенные структурам картеля по торговле наркотиками в столице страны; и федеральный министр безопасности Альфонсо Дурасо, глава правительственной стратегии по борьбе с наркотиками.

В результате этого анализа защита и безопасность четырех официальных лиц были усилены в последние дни…[21]

Рауль Родригес Кортес написал эти строки в своей колонке в газете El Universal 17 июня 2020 года. Это важно по двум причинам:

1. Он указал на возможную связь между убийством судьи Уриэля Вильегаса Ортиса, который ранее вел дела об организованной преступности, торговле наркотиками, отмывании денег и краже топлива, и CJNG, поскольку Вильегас Ортис был инициатором одного из четыре судебных разбирательства, которые приведут к экстрадиции Эль Менчито; До сих пор под стражей находятся трое подозреваемых, которые 16 июня ворвались в дом судьи и убили его и его жену.Федеральные власти Мексики уверяют, что они являются членами CJNG.
2. Утечка информации, обнародованная журналистом, стала прелюдией к тому, что произошло через неделю.

26 июня, примерно в 6:38 утра, министр безопасности Мехико Гарсия Харфуч подвергся нападению, когда он выходил из дома и направлялся на заседание кабинета безопасности, которое каждый день поддерживает главу правительства этого город в Ратушном дворце.

В соцсетях и новостях можно было увидеть видео и фото момента нападения, количество выпущенных гильз, пуль, которым удалось пробить окружающие район дома, огневую мощь нападавших, количество перестрелок, которые длилась двадцать минут, в течение которых сотрудники полиции Мехико отважно отразили нападение и вытащили министра безопасности живым.

Два члена его группы сопровождения — они также были его друзьями — погибли; Также погибла мирная женщина, которая шла недалеко от места обстрела.

Нападение на главу высшего органа безопасности в столице страны удивило мексиканцев по той же причине, по которой было совершено покушение на секретаря службы безопасности самого важного экономического и политического образования страны; Для совершения теракта были наняты и переброшены в столицу двадцать восемь киллеров, оснащенных исключительно армейским оружием и тактическим снаряжением, разделенных на четыре ячейки по семь человек в каждой, из разных штатов республики и один колумбийский. Они также рассчитали три разных точки, где должна была произойти атака; Место, где было совершено нападение, находилось в районе Ломас-де-Чапультепек, месте, где расположены различные посольства в Мексике, одном из самых эксклюзивных и, следовательно, охраняемых районов города; кроме того, не было обнаружено никаких доказательств аналогичного нападения на министра безопасности в столице в другие годы.

Через месяц после нападения за него было арестовано уже более 20 человек.

Организованная преступность и пандемия

В первые месяцы пандемии мексиканские картели, от картеля Синалоа до картеля Персидского залива, но, прежде всего, организация Эль Менчо, воспользовались возможностью развернуть свою мягкую силу, потому что там, где социальным программам все еще трудно из мексиканского правительства, оно стремилось облегчить социальные потребности в связи с пандемией, доставляя продовольственные запасы и ссужая деньги владельцам малого бизнеса в некоторых штатах. Они распространяли в местных газетах и ​​социальных сетях свою солидарность с наиболее нуждающимся населением с помощью видео и фотографий, на которых видно, как грузовики и люди в капюшонах или лыжных масках доставляют продукты с логотипом CJNG десяткам людей, прошедших обучение в Веракрусе, Халиско, Колиме, Гуанахуато. и даже Гватемала.

Этот тип действий создает проблему легитимности для нынешнего мексиканского правительства, поскольку организованная преступность укрепляет свою социальную базу такими действиями.

Кроме того, недавно им удалось установить союзы с региональными группами из Тьерра-Кальенте в Мичоакане, Герреро и штате Мехико, что позволило им увеличить свое влияние в регионе, но не свое господство. В мае новая вооруженная группа под названием Zicuirán Nueva Generation Cartel (CZNG) представила себя в видеоролике, размещенном в социальных сетях. Они объявили о своем союзе с организацией, возглавляемой Эль Менчо, и обратились с несколькими словами к президенту Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору, губернатору штата Мичоакан Сильвано Ореолесу и министру безопасности и защиты граждан Альфонсо Дурасо.

Следственная группа InSight Crime считает, что, хотя CJNG действительно является одной из самых влиятельных преступных организаций в Мексике, она все еще далека от того, чтобы быть доминирующей группировкой во всей стране, поскольку столкнулась с сильным сопротивлением со стороны хорошо зарекомендовавших себя картелей. или из местных групп, прочно укоренившихся в определенных сообществах. Тип территориального присутствия картеля классифицируется как доминирующее присутствие, влияние и минимальное присутствие; Соответственно, этот картель контролирует только Халиско, Веракрус, Наярит и некоторые районы Агуаскальентес, Пуэбла, Керетаро, Тласкала и Гуанахуато.[22]

Что касается последнего государства, то в настоящее время считается, что CJNG будет иметь доминирующее присутствие после ареста Хосе Антонио Йепеса Ортиса, псевдонима Эль Марро, лидера картеля Санта-Роза-де-Лима. Спор между этими организациями привел к превращению штата Гуанахуато[23] в самый жестокий субъект Мексики.

И как будто чего-то не хватало, чтобы добавить к этим временам пандемии, распространился слух о смерти Немесио Осегеры.[24]

Выводы

По словам доктора Рауля Бенитеса, правильной стратегией, которой должна следовать Мексика в отношении CJNG, является именно та, которую она проводит в отношении Соединенных Штатов. Это комплексная стратегия, которая не ограничивается продолжением исключительно Стратегии вора в законе[25] и рассматривается CJNG на разных фронтах: они понимают проблему транснациональной организованной преступности как глобальную проблему, требующую глобальных решений. и поэтому правительства этих стран сотрудничают с экстрадициями, обменом информацией, сотрудничеством между учреждениями; в финансовом отношении деньги картеля отслеживаются, а счета замораживаются; Кроме того, обе страны производят аресты.

Однако с мексиканской стороны этого будет недостаточно для борьбы с организованной преступностью и насилием, царящим в стране, необходимо будет укрепить институты, отвечающие за отправление правосудия, такие как Генеральная прокуратура Республики и государственные министерства; нейтрализовать коррумпированность силовых структур и государственных служащих; бороться с бедностью и социальным неравенством и продвигать культуру предотвращения зависимости.

Демонтаж CJNG занял время и еще займет немного больше времени, но баланс пока положительный. Стратегии правительств Мексики и США дают результаты.