Самая демократичная пятилетка в Перу?

Отвечает ли сложная ситуация, в которой Перу находится в течение нескольких недель, самому демократическому периоду правления в его истории с момента возвращения к демократии после падения режима Фухимори? Ответ положительный, и эта короткая статья объяснит почему.

Для начала мы должны определить свое положение с момента окончания всеобщих выборов в 2016 году, в ходе которых Народная партия Фуэрса получила 39,86% действительных голосов, сумев в общей сложности поставить 73 из 130 конгрессменов в Законодательную власть, что означало активная кампания в поддержку своего оппонента во втором туре Педро Пабло Кучински, поскольку они стремились не допустить, чтобы Народная партия Fuerza находилась в исполнительной власти, когда она уже гарантировала контроль над законодательной властью. Вот почему после мутной кампании репараций между обоими претендентами Педро Пабло Кучински одержал победу с перевесом в 41 057 голосов, что ознаменовало собой долгожданное разделение властей.

В первые месяцы правления между этими партиями, с откровенно правым политическим разрезом, стремился к консенсусу, который позволил бы хорошему правительству, согласившись на встречу обоих лидеров, с католической церковью в качестве посредника, указать единую курс на дачу. ; однако политическая игра помешала обеим державам вместе наладить единый путь, что привело к поляризации страны. В этом сценарии речь Fuerza Popular заключалась в том, чтобы составить свой правительственный план из Конгресса, поскольку у исполнительной партии было всего 19 голосов конгрессменов.

Постоянные трения между этими силами привели к уходу конгрессменов с обеих сторон, при этом политическая стратегия исполнительной власти заключалась в том, чтобы уменьшить власть Fuerza Popular в Конгрессе и, таким образом, получить больше голосов в Конгрессе в поддержку своих предложений. Об этом свидетельствует обращение другого лидера Fuerza Popular, Кенджи Фухимори, к правительственной партии, поскольку у него была цель освободить своего отца, бывшего президента Альберто Фухимори, из тюрьмы посредством президентского помилования.

Хотя помилование было предоставлено и бывший президент был помещен под домашний арест, политическое воздействие, которое это произвело, мобилизовало организованное гражданское общество, и было оказано давление с целью отмены помилования, что свидетельствует о сильной поляризации, которая все еще существует. фигура Фухимори. Следовательно, предоставленное помилование аннулируется, и бывший президент Фухимори возвращается в тюрьму, что не помешало Кенджи Фухимори продолжать вместе со своей фракцией конгрессменов поддерживать правительство Педро Пабло Кучински.

Коррупционный скандал бразильской строительной компании Odebrecht, потрясший всю Латинскую Америку, поставил Перу в состояние нестабильности, поскольку нынешний президент Педро Пабло Кучински в то время был высокопоставленным государственным чиновником в стране и был погружен в дело коррупции, которая была расследована Конгрессом, с целью его освобождения.

В стране продолжался процесс расследования многих давних политических деятелей, в то время как в Конгресс было представлено предложение о вакансии в связи с постоянной моральной недееспособностью, цифра, для достижения которой требуется голосование 87 конгрессменов. Этот процесс ослабил не только президента, но и его вице-президентов Мартина Вискарру и Мерседес Араос, которые поддерживали явную конфронтацию, учитывая отсутствие ясности в поддержке президента Педро Пабло Кучински первым в очереди на пост президента.

В этом смысле Мартин Вискарра, если бы вакансия материализовалась, занял бы пост президента в этих условиях, после того как он не почувствовал поддержки со стороны Педро Пабло Кучински перед лицом просочившихся в прессу аудиозаписей, которые выявили давление на контролера. Республики, для осуществления важного для страны инвестиционного проекта, перед чем он лишился должности министра транспорта и коммуникаций и был направлен послом в Канаду.

В первые недели 2018 года между Конгрессом и Мартином Вискаррой предполагалось соглашение об освобождении президента при поддержке Конгресса, когда он вступит в должность президента; Вот как представлено предложение о вакансиях президента, учитывая постоянные указания на вмешательство президента в дело о коррупции Odebrecht, утечку аудио- и видеозаписей, где предполагаемый акт покупки голосов в поддержку президента не только бывшими конгрессменами Fuerza Popular, но также и министры и даже адвокат президента; 23 марта 2018 года он подал прошение об отставке в Конгресс, и тот принял его в общей сложности 105 голосами «за», дав понять, что не поддерживают заявление об отставке, приложенное уходящим президентом, считая его не соответствующим тому, что находился под следствием. В тот же день Мартин Вискарра возвращается в Перу, который становится президентом в качестве первого вице-президента.

Ситуация тех дней в средствах массовой информации поднимала не только предательство нынешнего президента Вискарры, но и союз, который он заключил с Fuerza Popular для прихода к власти, что привело не только к тотальному раздроблению партии Перуанцы за Камбио в Конгрессе. , но вместо этого создал исполнительную власть без поддержки Конгресса, поскольку ей не потребовалось много времени, чтобы дистанцироваться от Народной партии Фуэрса. В то время единственным путем, который позволил бы Мартину Вискарре править, была поддержка народа и средства массовой информации.

Конгресс продолжал осуществлять политический контроль над правительством Вискарры, которое также дистанцировалось от контроля его предшественника Педро Пабло Кучински, который находился под домашним арестом по обвинению в коррупции, поэтому исполнительную власть он продолжал с «обструкционистом». парламентское выступление, чтобы подняться в опросах общественного мнения.

Следующий политический скандал разразился в судебной системе, когда просочились аудиозаписи, на которых магистраты Верховного суда беседуют друг с другом в личных целях, что вызвало широкое возмущение общественности и было взято на себя президентом Вискаррой. политический дискурс в борьбе с коррупцией заключается в том, что исполнительная власть представляет ряд конституционных реформ, чтобы они могли быть рассмотрены и одобрены Конгрессом, которые, поскольку они являются конституционными реформами, требовали одобрения в двух последовательных законодательных органах. Однако президент Вискарра стремился к общенациональному голосованию, которое послужило бы основой для его легитимности как правителя, поэтому он призывает к референдуму 10 октября 2018 г., на котором населению будет предложено одобрить 4 проекта конституционной реформы, которые были уже получил положительное голосование в Конгрессе, поэтому дата была назначена на 9 декабря того же года.

Население шло на избирательные участки, чтобы ответить на следующие вопросы:

1.- Одобряете ли вы конституционную реформу по формированию и функциям Национального совета юстиции (бывший Национальный совет магистратуры)?

2.- Одобряете ли вы конституционную реформу, регулирующую финансирование политических организаций?

3.- Одобряете ли вы конституционную реформу, запрещающую немедленное переизбрание парламентариев республики?

4.- Одобряете ли вы конституционную реформу, которая устанавливает двухпалатность в Конгрессе Республики?

Из которых только последний получил неприятие населения при открытой поддержке президента Вискарры, поскольку он развил дискурс искажения информации, которому подвергся его двухпалатный проект, и это будет использовано Конгрессом, чтобы иметь возможность быть переизбранным в следующие всеобщие выборы 2021 года, поэтому недовольство работой Конгресса продолжало обостряться, в то время как опросы принесли широкую популярность Вискарре, который на референдуме почувствовал себя узаконенным населением.

Со стороны Конгресса велись следственные процессы в отношении политических деятелей по делу о коррупции Odebrecht, в то же время они осуществляли политическую защиту лидера Fuerza Popular Кейко Фухимори, что привело к усилению политической нагрузки на учреждение, что также сделало СМИ их врагами. массово продвигая закон, запрещающий оплаченную государством рекламу в этих СМИ, что привело к мощной кампании против этого закона, назвав его «едким», потому что они считали его механизмом, чтобы заставить замолчать прессу, не согласную с его политической линией. .

Хотя лидер Fuerza Popular получил превентивный арест за расследуемые дела о коррупции и заявления эффективных пособников, разоблачающих ее как получательницу взяток, это не уменьшило постоянные трения между этими силами до максимальной точки, в которой , во время сложной последовательности событий президент Вискарра распустил Конгресс 30 сентября 2019 года, в то же время Конгресс освободил его и привел к присяге второго вице-президента Мерседес Араос. Однако, получив поддержку вооруженных сил и полиции, в действительности президент Вискарра продолжил свою работу, в то время как силы полиции окружили Конгресс и перекрыли доступ конгрессменам, не входившим в состав Постоянной комиссии, которую поддержало население из-за повсеместное неприятие парламентской работы.

Несмотря на подачу иска в Конституционный суд Перу, этот срок истек через несколько месяцев после событий (14 января 2020 г.), когда призыв к выборам в Конгресс уже начался, и несмотря на объявление процесса роспуска Конгресса большинством голосов. 4 голоса против 3, становится ясно, что его действия, если бы он был противоположным, вызвали бы новый политический кризис в стране, что не входило в его функции как окончательного гаранта перуанской конституции.

После завершения процесса парламентских выборов 26 января 2020 года с участием более 18 миллионов имеющих право голоса избирателей парламентские блоки были воссозданы, а политические силы, такие как APRA и Fuerza Popular, были жестоко наказаны голосованием. партии Podemos Peru, FREPAP и Alianza para el Progreso получили наибольшее количество голосов. Это ознаменовало бы начало дополнительного парламентского периода, полного деятелей вне политики и практически не имеющих опыта работы в должности.

Пандемия достигла Латинской Америки, а вместе с ней и процесс изоляции граждан, наделение исполнительной власти большей властью с точки зрения управления страной, а в случае Перу — продолжение процесса поляризации между обеими державами, который пришел и ушел в меру. популистского характера со стороны Конгресса, таких как отмена платы за проезд концессионерам, которая позже была отменена, или постоянный обман президента Вискарры относительно кульминации изоляции, при этом Лима была одной из первых, кто вновь открылся экономически, несмотря на заметный рост заболеваемости COVID-19 и рост смертности, но политически нецелесообразно держать центр политической власти в заключении, с возможностью выхода на улицы и неподчинения приказам правительства.

В разгар всего процесса, который поставил Перу в число худших стран в борьбе с пандемией, несмотря на постоянную государственную политику, проводимую правительством, Конгресс продолжал настаивать на строгом контроле, а ввиду раскрытия аудиозаписей из ближайшем к президенту окружении, что раскрыло бы предполагаемые разговоры, чтобы приспособить заявления в расследуемом коррупционном процессе, Конгресс решил инициировать процесс заполнения президентских вакансий, который был открыто классифицирован как ненужный не только потому, что президент, но и СМИ. Учитывая это, в Конституционный суд был подан юрисдикционный иск, чтобы остановить попытки покинуть Конгресс и определить фигуру постоянной моральной недееспособности; Однако эта презентация предложения о вакансии не набрала необходимого количества голосов для выхода на пленарное заседание, так что конституционный процесс в этот момент завершился.

Спустя полтора месяца раскрываются отзывы эффективных сотрудников и разговоры с президентом Вискаррой о его функциях в качестве губернатора одного из регионов Перу, что взято за основу для представления новой президентской вакансии в ожидании ответ на обращение, представленное президентом по первому предложению. Это последовало своей процедуре, несмотря на постоянные сообщения прессы о том, что это было несвоевременно в разгар пандемии и тысяч смертей, которые она оставила в стране.

В понедельник, 9 ноября, после того, как президент Вискарра предстал перед пленарным заседанием Конгресса, и в своем выступлении он делегитимизировал выдвинутые против него расследования и обвинения, поскольку в этой государственной власти многие ее члены погружены в судебные разбирательства. Конгресс проголосовал за вакансию из-за постоянной моральной недееспособности, что было одобрено 105 голосами (такое же количество голосов было достигнуто за вакансию Педро Пабло Кучински) и продолжило решение, что, учитывая предыдущую отставку вице-президента Мерседес Араос, должность исполнительной власти он должен перейти к президенту Конгресса, который должен немедленно назначить выборы и сформировать переходное правительство.

В данном случае председателем Конгресса был Мануэль Мерино, вступивший в должность во вторник, 10 ноября, при поддержке вооруженных сил и полиции, но не средств массовой информации или общественного и академического секторов, которые немедленно призвали к серии мобилизаций. в разных частях страны, в прямом неприятии правительства Мануэля Мерино.

В разгар ежедневных протестов погибли двое молодых людей, участвовавших в акциях протеста в столице, которые закончились отставкой президента Мерино 15 ноября, который призвал к спокойствию во время своего выступления и заверил, что процесс всеобщих выборов 2021 года завершен. все еще в процессе, без реального подведения итогов того, что произошло во время протестов в столице.

В такой ситуации Конгресс принял отставку президента Мерино, а также президента Конгресса, для которого был проведен процесс избрания нового совета директоров, который определил бы, кто будет следующим президентом или ответственным президентом. нации.

15 ноября была предпринята попытка избрания нового совета директоров, которая не набрала необходимого количества голосов, и поэтому Перу пришлось ждать еще один день до выборов совета директоров во главе с Франсиско Сагасти, членом Пурпурной Партия, проголосовавшая против вакансии президента Вискарры и, следовательно, возвысившаяся как фигура консенсуса среди своих коллег, в дополнение к получению важной поддержки коммуникационных, социальных и академических групп, которые начинают выступать за период затишья перед политической турбулентность, от которой страна пострадала в последнюю неделю ноября, и что на момент написания этой статьи (18 ноября 2020 г.) количество протестов граждан уменьшилось, но они по-прежнему сохраняют свою наблюдательную динамику в отношении следующих действий, которые должны быть взял на себя новый президент.

В этом смысле я продолжу подробно описывать демократические вехи, которые Перу прошла за этот пятилетний период, который еще не закончился:

1.- Выборы 2016 года, на которых исполнительная и законодательная власть имеют четкое разделение лидеров.

2.- Принятие отставки с поста президента Педро Пабло Кучински и последующее принятие командования его первым вице-президентом Вискаррой.

3.- Объявить референдум о частичном изменении Конституции в 2018 году.

4.- Закрытие Конгресса в 2019 году и призыв к дополнительным выборам в Конгресс.

5.- Дополнительные выборы в Конгресс в январе 2020 года.

6.- Вакансия президента для Вискарры на 9 ноября 2020 г.

7.- Инаугурация Мануэля Мерино в качестве действующего президента 10 ноября 2020 г.

8.- Отставка Мануэля Мерино с поста исполняющего обязанности президента 15 ноября 2020 г. в результате постоянных манифестаций граждан и гибели в результате них 2 молодых людей.

9.- 17 ноября 2020 года в Конгрессе избирается новый совет директоров, который возглавляет Франсиско Сагасти в качестве нового президента, отвечающего за Перу.

Эти 9 описанных вех отмечают явное демократическое участие Перу, которое постоянно выражалось не только через голосование граждан, но и до использования конституционных инструментов для решения разногласий между властями государства. Такую сложность ситуаций можно рассматривать с двух точек зрения: негативной, которая была бы шаткостью демократических институциональных основ в стране, которую я не разделяю, и позитивной, предполагающей использование средств, предоставляемых конституции, которая разделяет роли властей, и что, несмотря на разногласия, существуют автономные органы, такие как Конституционный суд, который обеспечивает гарантии правильного развития верховенства закона в стране.

Наконец, события, которыми отмечена недавняя история Перу, показывают молодую демократию, которая с оптимизмом смотрит на трудный процесс консолидации своих институтов и поощрение политической культуры среди молодежи как на лучший вариант развития страны, разоренной пандемия COVID-19.