Анализ
Marco Antonio Olivera
Тайвань: конфликт, который назревает между США и Китаем
- Отношения между Соединенными Штатами и Китаем достигли большой напряженности за четыре года правления администрации Трампа.
Отношения между США и Китаем достигли большой напряженности за четыре года правления администрации Трампа: торговая война, нападение президента США на Huawei по подозрению в шпионаже, обвинение Китая в пандемии COVID-19, угрозы запретить приложения TikTok и WeChat, взаимное закрытие консульств и выдворение журналистов. К этому мы должны добавить политическую поддержку и продажу оружия Соединенными Штатами Тайваню. Кроме того, после того, как Китай обрушился на Гонконг с реализацией нового Закона о безопасности в этом году, он направил самолеты и военные корабли, чтобы пройти через Тайваньский пролив и пересечь воздушное пространство Тайваня. Это были сообщения, которые Китай отправил правительству острова, и на которые Тайвань и Соединенные Штаты ответили, направив военные корабли для патрулирования района.
Теперь, когда Джо Байдену осталось несколько недель до вступления в должность президента США, считается, что он займет менее агрессивную позицию по отношению к Китаю и проявит сдержанность в отношениях с Тайванем. Закон об отношениях с Тайванем является руководящим принципом, в соответствии с которым Соединенные Штаты поддерживают свои недипломатические отношения с островом в течение сорока лет. Это не гарантирует военного вмешательства североамериканской страны, если Китай нападет на Тайвань или вторгнется в него, но не предполагает полного отказа от острова в случае агрессии. Этот закон неоднозначен, и отсюда и название, данное политике США в отношении Тайваня: «стратегическая двусмысленность», предназначенная для того, чтобы воспрепятствовать Тайваню в одностороннем порядке провозглашать независимость и воспрепятствовать попыткам Китая воссоединить остров с помощью силы. Однако Китай кажется сильнее, чем когда-либо. Даже пандемия COVID-19 не смогла подорвать его моральный дух и экономический рост.
Еще один фактор, который следует учитывать, заключается в том, что президент Тайваня, выступающий за независимость, Цай Инвэнь была переизбрана в этом году на пост президента, что означает еще четыре года ее правления, в течение которых ей придется столкнуться с проблемой нейтрализации агрессивного Китая. и получение безоговорочной поддержки со стороны США при администрации Джо Байдена.
Есть ли обоснованные опасения, что возможный новый кризис в Тайваньском проливе может означать китайское вторжение на Тайвань, а вместе с ним и возможность интервенции Соединенных Штатов?
Тайваньский пролив. Источник: ПУЭАА
Отношения через Тайваньский пролив
В конце Великой Отечественной войны РПЦ, созданная после революции 1911 года, находилась в состоянии гражданской войны. Две четко дифференцированные фракции противостояли друг другу: с одной стороны, официальное и националистическое правительство президента Чан Кай-ши, а с другой — коммунисты под командованием Мао Цзэдуна. В 1949 году коммунисты одержали победу, и правительство Китайской Республики бежало на остров Тайвань. В то время остров считался частью всей китайской территории, однако существовало два параллельных правительства, одно правило материковым Китаем – Мао Цзэдун провозгласил основание Китайской Народной Республики и территория, находящаяся под ее суверенитетом, называется материковой Китай, а другой на острове Тайвань - продолжение правительства Китайской Республики, каждый из которых считает себя законным правителем всего Китая, несмотря на то, что только одно из двух образований управляло политикой. Почти пять десятилетий спустя оба правительства договорились о Консенсусе 1992 года, в котором признавалось существование единого Китая, но с двумя государствами: одно из них — Тайвань. Важно отметить, что нынешняя правящая партия острова, Демократическая прогрессивная партия (ПДП), не признает Консенсус 1992 года. В год достижения консенсуса Гоминьдан был правящей партией Тайваня.
До достижения консенсуса Китай и Тайвань дважды сталкивались друг с другом, эти события известны как Первый кризис Тайваньского пролива (1954-1955 гг.) и Второй кризис Тайваньского пролива (1958 г.). Впоследствии произошел Третий кризис в Тайваньском проливе (1995-1996 гг.), последнее и самое последнее предупреждение о возможном китайском вторжении на остров, поскольку по Тайваню с континента были запущены баллистические ракеты.
Отношения между Китаем и Тайванем характеризуются наличием взлетов и падений. Гоминьдан был партией, правившей Тайванем с 1949 по 2000 год. Противостояние материковому Китаю было одной из основных линий партии, после чего они перешли к примирению и установлению более тесных отношений. Даже при администрации президента Чэнь Шуйбяня (2000–2008 гг.) Демократической прогрессивной партии (НДП) и при правительстве Ма Ин-цзю (2008–2016 гг.), когда гоминьдан вернулся к власти на острове, они были открыты для диалог и примирение с Китаем. Экономические отношения значительно укрепились и привели к восстанию «Движения подсолнухов», в котором молодые тайваньские студенты протестовали в 2014 году против торгового соглашения, которое Китай и Тайвань подпишут. Тайваньцы считали, что такое соглашение усилит зависимость острова от жителей материка.
Сдвиг Тайваня в сторону про-независимости и конфронтационной риторики произошел в 2016 году, когда Цай Инвэнь из Демократической прогрессивной партии (НДП) стал президентом острова. Она и партия возвращаются к про-независимому характеру, который они приняли за последние пятнадцать лет и который они смягчили во время президентства Чэнь Шуйбяня. Это изменение также связано с более агрессивной политикой материкового Китая в отношении Тайваня, когда Си Цзиньпин становится президентом.
Китай готовится к войне?
Экономическое процветание и социальное благополучие в Китае и на Тайване в настоящее время схожи, а политическая система отличает эти образования. Считается, что тайваньцы сформировали свою национальную идентичность благодаря своему демократическому режиму и принятию западных обычаев и образа жизни, хотя традиционные не были вытеснены. Нападение материкового Китая на Гонконг было истолковано тайваньцами как преамбула того, что может произойти, если они примут предложение материкового Китая придерживаться статуса «Одна страна, две системы», под который попадает Гонконг.
В этом году китайские военные самолеты пересекли воздушное пространство острова, а китайские военные корабли пересекли Тайваньский пролив. Соединенные Штаты отреагировали, отправив корабли для патрулирования района. В том числе 13 октября Си Цзиньпин посетил военно-морскую базу на юге провинции Гуандун, обратился к вооруженным силам с призывом быть готовыми к войне.
Почему Китай хочет вернуть Тайвань?
Восстановление Тайваня — это последний шаг к полному воссоединению всего Китая, чего так долго ждали со времен победы коммунистической революции и часть плана Си Цзинпина по воссоединению страны примерно в 2049 году, когда отмечается столетие Тайваня. Коммунистическая революция и основание Китайской Народной Республики.
Его планы навязать себя в своей естественной зоне влияния, а также конфликт из-за суверенных прав над Южно-Китайским морем делают Тайвань ключевой мишенью, поскольку эта страна также претендует на суверенитет над частью моря. До сих пор в Юго-Восточной Азии Китай навязывал свою волю своим соседям: он построил искусственные острова в Южно-Китайском море, захватил контроль над атоллом Скарборо в 2012 году, ведет двусторонние переговоры со странами этого региона для урегулирования их споров и игнорирует решения Гааги. Между тем Соединенные Штаты ограничились наблюдением и протестом, фактически ничего не предпринимая.
Тайваньская национальная идентичность
В последние годы тайваньцев несколько раз опрашивали, считают ли они остров независимым государством, будут ли они готовы бороться за свою нацию, если Китай будет добиваться воссоединения острова с помощью силы, и идентифицируют ли они себя как тайваньцев или китайцев. Об этом в документальном фильме, снятом DW, говорится следующее:
«Все больше и больше людей идентифицируют себя не по китайским корням, а как тайваньцы. В мае 2020 года исследовательский центр Pew Research Center провел опрос среди тайваньцев. И количество и процент тайваньцев, которые идентифицируют себя как тайваньцы, только что вернулись к рекордно высокому уровню, в то время как количество людей, которые идентифицируют себя как китайцы, продолжает снижаться. Это отражает растущий разрыв между молодым поколением, которое видит важность сохранения своей тайваньской идентичности, и старшим поколением, которое все еще считает, что большая часть их жизни имеет очень глубокую связь с Китаем. [1]
Доказательством этого является то, что в субботу, 20 октября 2018 г., около ста тысяч человек собрались перед штаб-квартирой Прогрессивно-демократической партии (НДП), чтобы продемонстрировать поддержку референдума, на котором решение о независимости Тайваня было принято против материковый Китай. Этому движению способствовала политическая коалиция Alianza Formosa, которую поддерживали два бывших президента острова: Ли Дэн-хуэй и Чэнь Шуйбянь. Указанный референдум не был проведен, и, кроме того, Тайвань никогда не делал официального заявления о своей независимости.
Тайвань: назревающий конфликт между США и Китаем
После победы коммунистической революции США поддержали и признали Китайскую Республику (Тайвань), но в 1978 году администрация Джимми Картера прекратила признание Тайваня как государства и установила дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой.
Несмотря на поворот американской внешней политики к легитимному признанию пекинского правительства, США сохранили недипломатические отношения с Тайванем. Закон об отношениях с Тайванем 1979 года регулировал политику в отношении острова в отсутствие дипломатических отношений или договора об обороне. Кроме того, три американо-китайских совместных коммюнике 1972, 1979 и 1982 годов и Шесть заверений 1982 года очерчивают американо-тайваньские отношения.
В конце 2016 года Дональд Трамп победил на президентских выборах в своей стране, и одним из первых глав государств, поздравивших его, был президент Тайваня Цай Инвэнь. Это вызвало бы много споров в материковом Китае. Также президент Трамп заявил в начале 2017 года, что рассматривает вопрос о признании двух Китаев, то есть о признании Тайваня в качестве суверенной страны и, в то же время, о сохранении отношений с Китаем, полностью игнорируя Консенсус 1992 года и коммюнике о совместных предприятиях. между вашей страной и Китаем. Как упоминалось выше, Соединенные Штаты не признают ни суверенитета Китая над Тайванем, ни независимости острова.
Именно Закон об отношениях с Тайванем разрешает поставки оружия на остров. Во время администрации Трампа Соединенные Штаты продали Тайваню оружия на 17,997 миллиона долларов, что чуть больше 14,70 миллиона долларов, проданных при администрации Обамы. 22 октября 2020 года было объявлено о продаже на 1 811,3 млн долларов, 26 октября — на 2 370 млн долларов, 4 ноября — на 600 млн долларов. Это всего за две недели.
Почему Тайвань является важным союзником США? После окончания Второй мировой войны эта североамериканская страна создала систему союзов в Азии, и присутствие ее войск гарантировало относительную стабильность, которая впоследствии способствовала процветанию азиатских стран. Таким образом американцы укрепили свое присутствие и влияние в этой части мира. Однако американский мировой порядок рушится. Стабильность, процветание и влияние Китая позволяют ему подвергать сомнению и оспаривать присутствие внешнего игрока в регионе. Тайвань является важным союзником Соединенных Штатов, чтобы продолжать поддерживать часть своего влияния в Азиатско-Тихоокеанском и Индо-Тихоокеанском регионах, в дополнение к достижению сдерживания китайского влияния, хотя академики и аналитики задаются вопросом, стоит ли Действительно, Соединенные Штаты готовы рискнуть или пожертвовать Лос-Анджелесом или Сан-Франциско, чтобы защитить Тайвань и почти 80 000 американских граждан, живущих на острове. «В противном случае Вашингтон должен решить, какую цену он готов заплатить, чтобы помочь Тайваню». [2]
Выводы
Одной из причин напряженных китайско-американских отношений был Тайвань. Новый кризис в проливе грозит поставить США и Китай на грань прямого конфликта, поскольку нет стратегии, которой должна следовать североамериканская страна в случае прямого нападения Китая на Тайвань. Во время Третьего кризиса проливов Соединенные Штаты осуществили военное развертывание на море, но как они будут действовать, если Китай решит бомбить Тайбэй или вторгнуться на остров? Соединенные Штаты сильно пострадали от пандемии COVID-19, отношения с их основными союзниками, кроме Тайваня и Израиля, ухудшаются из-за отказа Трампа от многосторонности, внутри страны очень раздроблены, воспользуется ли этим Китай?
Кроме того, если жители материка запланировали мирное воссоединение, в котором Тайвань решил самостоятельно воссоединиться, это будет невозможно, по крайней мере, в течение следующих трех лет президентства Цай Инвэня и его партии, Демократической прогрессивной партии (НДП). , которые имеют большинство в Законодательном юане и явно выступают за независимость.
Наконец, у Китая нет не враждебных средств для привлечения тайваньской молодежи, населения, которое идентифицирует себя как тайваньцев. Они живут в мире, у них на острове благополучие и, что очень важно, у них демократия.
Эти факторы означают, что они будут три-четыре сложных года. Стабильность региона зависит от трех акторов, поскольку в случае возникновения конфликта к нему будут привлечены другие страны.
Источники
[1] DW News (2020). ‘‘Taiwan: China’s next target? | DW Analysis’’, video de Youtube, Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=VkuNWDG3yNM&t=971s&ab_channel=DWNews
[2] Bandow, D. (2016). »Would the U.S. really risk Los Angeles for Taipei?», China-US Focus, Recuperado de: https://www.chinausfocus.com/peace-security/would-the-u-s-really-risk-los-angeles-for-taipei
Chung, L. »Taiwan independence protesters take to the street in Taipei», South China Morning Post, 20 de octubre de 2018. Recuperado de: https://www.scmp.com/news/china/politics/article/2169493/taiwan-independence-protesters-take-street-taipei
Celis, B. (2018). ‘‘Vientos independentistas agitan las aguas de Taiwán’’, El País, 26 de abril de 2018. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2018/04/26/actualidad/1524742957_744562.html
Conelly, Marisela. (2014). Historia de Taiwán. México: El Colegio de México.
Gao, C. (2018). ‘‘China Takes Revenge for Tsai Ing-wen’s US Trip – Via a Taiwanese Cafe Chain’’, The Diplomat, Recuperado de: https://thediplomat.com/2018/08/china-takes-revenge-for-tsai-ing-wens-us-trip-via-a-taiwanese-cafe-chain/
Merle, Marcel. (2003). Sociología de las Relaciones Internacionales. España: Alianza Editorial.
Oficina Económica y Cultural de Taipei en España (2018) ‘‘Postura de Pdta. Tsai hacia lazos Taiwán-China recibe más apoyo’’, Oficina Económica y Cultural de Taipei. Recuperado de: https://www.roc-taiwan.org/es_es/post/10577.html
Ríos, X. (2020). ‘‘Estrecho de Taiwán: la crisis que se avecina’’, Observatorio de la Política China, Recuperado de: https://politica-china.org/areas/taiwan/estrecho-de-taiwan-la-crisis-que-se-avecina
Toro, A., Chacón, A. y Pérez, M. (2001). ‘‘La República Popular China y el conflicto con Taiwán: un estrecho margen de maniobra’’, Instituto de Estudios Internacionales, vol. 34, núm. 133. Recuperado de: https://revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/14771
Wingfield-Hayes, R. (2020). ‘‘Taiwán, el conflicto latente que espera al próximo presidente de EE.UU’’, BBC News, 30 de octubre de 2020, Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-54727928