Taiwan: o conflito que se forma entre os Estados Unidos e a China

As relações entre os Estados Unidos e a China atingiram grande tensão nos quatro anos da administração Trump: a guerra comercial, o ataque do presidente dos EUA contra a Huawei por suspeita de espionagem, a culpabilização da China pela pandemia da COVID-19, as ameaças à proibir os aplicativos TikTok e WeChat, o fechamento recíproco de consulados e a expulsão de jornalistas. A isto devemos acrescentar o apoio político e a venda de armas dos Estados Unidos a Taiwan. Além disso, depois de a China ter atacado Hong Kong com a implementação da nova Lei de Segurança este ano, enviou aviões e navios de guerra para navegar no Estreito de Taiwan e atravessar o espaço aéreo taiwanês. Estas foram mensagens que a China enviou ao governo da ilha e às quais tanto Taiwan como os Estados Unidos responderam enviando navios militares para patrulhar a área.

Agora que Joe Biden está a semanas de assumir a presidência dos EUA, acredita-se que ele assumirá uma postura menos agressiva em relação à China e mostrará contenção nas suas relações com Taiwan. A Lei de Relações de Taiwan é a diretriz sob a qual os Estados Unidos conduziram a sua relação não diplomática com a ilha durante quarenta anos. Isto não garante que o país norte-americano irá intervir militarmente caso a China ataque ou invada Taiwan, mas não considera o abandono total da ilha em caso de agressão. a força. No entanto, a China parece mais forte do que nunca. Nem mesmo a pandemia da COVID-19 conseguiu minar o seu moral e o seu crescimento económico.

Outro factor a considerar é que a presidente pró-independência de Taiwan, Tsai Ing-wen, foi reeleita este ano como presidente, o que significa mais quatro anos de seu governo nos quais terá que enfrentar o desafio de neutralizar uma China agressiva. e obter o apoio incondicional dos Estados Unidos durante a administração Joe Biden.

Existe um receio justificado de que uma possível nova crise no Estreito de Taiwan possa implicar uma invasão chinesa de Taiwan e, com ela, a possibilidade de uma intervenção dos Estados Unidos?

Estreito de Taiwan. Fonte: PUEAA

Relações através do Estreito de Taiwan

No final da Segunda Guerra Mundial, a ROC, criada após a revolução de 1911, estava em guerra civil. Enfrentavam-se duas facções claramente diferenciadas, de um lado o governo oficial e nacionalista do Presidente Chiang Kai-shek e, do outro, os comunistas comandados por Mao Zedong. Em 1949, os comunistas triunfaram e o governo ROC fugiu para a ilha de Taiwan. Naquela época, a ilha era considerada parte de todo o território chinês, no entanto, havia dois governos paralelos, um governando a China continental – Mao Zedong proclamou a fundação da República Popular da China e a área sob sua soberania é chamada de continente China- e o outro na ilha de Taiwan -a continuação do governo da República da China-, cada um considerando-se os governantes legítimos de toda a China, apesar do facto de apenas uma das duas entidades governar as políticas. Quase cinco décadas depois, ambos os governos concordaram com o Consenso de 1992, no qual foi reconhecida a existência de uma China única, mas com duas nações: uma delas é Taiwan. É importante mencionar que o actual partido no poder na ilha, o Partido Democrático Progressista (PDP), não reconhece o Consenso de 1992. Naquele ano em que se alcançou o consenso, o Kuomintang era o partido no poder em Taiwan.

Antes de chegarem a um consenso, a China e Taiwan entraram em confronto duas vezes, eventos estes conhecidos como a Primeira Crise do Estreito de Taiwan (1954-1955) e a Segunda Crise do Estreito de Taiwan (1958). Posteriormente, ocorreu a Terceira Crise no Estreito de Taiwan (1995-1996), o último e mais recente alerta de uma possível invasão chinesa da ilha, uma vez que foram lançados mísseis balísticos contra Taiwan a partir do Continente.

A relação entre a China e Taiwan é caracterizada pela presença de altos e baixos. O Kuomintang foi o partido que governou Taiwan de 1949 até o ano 2000. O confronto com a China continental foi uma das linhas principais do partido, após o que avançaram para a conciliação e o estabelecimento de relações mais estreitas. Mesmo sob a administração do Presidente Chen Shui-bian (2000-2008) do Partido Democrático Progressista (PDP) e sob o governo de Ma Ying-jeou (2008-2016) quando o Kuomintang regressou para governar a ilha, eles estavam abertos a diálogo e conciliação com a China. As relações económicas fortaleceram-se consideravelmente e levaram à revolta do “Movimento Girassol”, no qual jovens estudantes taiwaneses protestaram em 2014 contra um acordo comercial que a China e Taiwan iriam assinar. Os taiwaneses consideraram que tal acordo aumentaria a dependência da ilha em relação aos continentais.

A mudança em Taiwan rumo à retórica pró-independência e de confronto surgiu em 2016, quando Tsai Ing-wen, do Partido Democrático Progressista (PDP), se tornou presidente da ilha. Ela e o partido regressam ao carácter pró-independência que adoptaram nos últimos quinze anos e que suavizaram durante a presidência de Chen Shui-bian. Esta mudança também decorre de uma política mais agressiva em relação a Taiwan por parte da China continental quando Xi Jinping se tornar presidente.

China se prepara para a guerra?

A prosperidade económica e o bem-estar social na China e em Taiwan são atualmente semelhantes, o que diferencia estas entidades é o sistema político. Considera-se que os taiwaneses forjaram a sua própria identidade nacional a partir do seu regime democrático e da adopção de costumes e modos de vida ocidentais – embora o tradicional não tenha sido substituído. O ataque da China continental a Hong Kong foi interpretado como um preâmbulo para os taiwaneses sobre o que pode acontecer se aceitarem a proposta da China continental de aderir ao estatuto de “Um País, Dois Sistemas”, sob o qual Hong Kong se enquadra.

Este ano, aviões de guerra chineses cruzaram o espaço aéreo da ilha e navios de guerra chineses cruzaram o Estreito de Taiwan. Os Estados Unidos reagiram enviando navios para patrulhar a área. Inclusive, em 13 de outubro, Xi Jinping visitou uma base naval no sul da província de Guangdong e dirigiu-se às forças armadas para lhes dizer que se preparassem para a guerra.

Por que a China quer Taiwan de volta?

Recuperar Taiwan é o último passo para a reunificação total de toda a China, algo almejado desde o triunfo da Revolução Comunista e parte do plano de Xi Jingping para reunificar o país por volta do ano 2049, ano em que se comemora o centenário de Taiwan A Revolução Comunista e a fundação da República Popular da China.

Os seus planos de se impor na sua área natural de influência e, da mesma forma, o conflito pelos direitos soberanos sobre o Mar da China Meridional fazem de Taiwan um alvo chave, uma vez que este país também reivindica a sua soberania sobre parte do mar. Até agora, no Sudeste Asiático, a China impôs a sua vontade aos seus vizinhos: construiu ilhas artificiais no Mar da China Meridional, assumiu o controlo do Atol de Scarborough em 2012, negocia bilateralmente com países desta região para resolver os seus litígios e ignora o acórdãos de Haia. Entretanto, os Estados Unidos limitaram-se a observar e a protestar, sem realmente fazerem nada.

Identidade nacional taiwanesa

Os taiwaneses foram entrevistados várias vezes nos últimos anos perguntando se consideram a ilha um estado independente, se estariam dispostos a lutar pela sua nação se a China procurasse a reunificação da ilha através da força e se se identificam como taiwaneses ou chineses. Sobre isso, um documentário realizado pela DW aponta o seguinte:

‘‘Mais e mais pessoas se identificam não de acordo com as raízes chinesas, mas como taiwanesas. Em maio de 2020, o Pew Research Center conduziu uma pesquisa entre os taiwaneses. E o número e a percentagem de taiwaneses que se identificam como taiwaneses acabaram de voltar ao máximo histórico, enquanto o número de pessoas que se identificam como chineses continua a diminuir. Isto reflecte o crescente fosso geracional entre a geração mais jovem, que vê a importância de manter a sua identidade taiwanesa, versus a geração mais velha, que ainda sente que uma grande parte da sua vida tem uma ligação muito profunda com a China. [1]

Prova disso é que no sábado, 20 de outubro de 2018, cerca de cem mil pessoas se reuniram em frente à sede do Partido Democrático Progressista (PDP), para se manifestarem a favor de um referendo em que se decida contra a independência de Taiwan. China continental. Este movimento foi promovido pela Alianza Formosa, uma coligação política apoiada por dois ex-presidentes da ilha: Lee Teng-hui e Chen Shui-bian. O referido referendo não foi realizado e, além disso, Taiwan nunca fez uma declaração formal de independência.

Taiwan: o conflito que está se formando entre os Estados Unidos e a China

Após o triunfo da revolução comunista, os Estados Unidos deram o seu apoio e reconhecimento à República da China (Taiwan), mas em 1978, a administração Jimmy Carter deixou de reconhecer Taiwan como Estado e estabeleceu relações diplomáticas com a República Popular da China.

Apesar da viragem na política externa americana para reconhecer legitimamente o governo de Pequim, os Estados Unidos mantiveram uma relação não diplomática com Taiwan. A Lei de Relações com Taiwan de 1979 regeu a política em relação à ilha na ausência de uma relação diplomática ou tratado de defesa. Além disso, os três Comunicados Conjuntos EUA-China de 1972, 1979 e 1982, e as Seis Garantias de 1982 delineiam a relação EUA-Taiwan.

No final de 2016, Donald Trump venceu as eleições presidenciais no seu país e um dos primeiros chefes de Estado a felicitá-lo foi o presidente de Taiwan, Tsai Ing-wen. Isso causaria muita controvérsia na China continental. Além disso, o Presidente Trump declarou no início de 2017 que estava a considerar reconhecer duas Chinas, ou seja, reconhecer Taiwan como um país soberano e, ao mesmo tempo, manter as suas relações com a China, ignorando completamente o Consenso de 1992 e os comunicados de joint ventures. entre o seu país e a China. Tal como mencionado acima, os Estados Unidos não reconhecem a soberania da China sobre Taiwan, nem reconhecem a independência da ilha.

É precisamente a Lei das Relações com Taiwan que permite o fornecimento de armas à ilha. Durante a administração Trump, os Estados Unidos venderam 17,997 milhões de dólares em armas a Taiwan, pouco mais dos 14,70 milhões de dólares vendidos sob a administração Obama. Em 22 de outubro de 2020 foi anunciada a venda de 1.811,3 milhões de dólares, em 26 de outubro, 2.370 milhões de dólares, e em 4 de novembro, 600 milhões de dólares. Isso em um período de apenas duas semanas.

Por que Taiwan é um aliado importante dos Estados Unidos? Terminada a Segunda Guerra Mundial, o país norte-americano criou um sistema de alianças na Ásia e a presença das suas tropas garantiu uma relativa estabilidade que mais tarde ajudaria os países asiáticos a prosperar. Desta forma, os americanos reforçaram a sua presença e influência nesta parte do mundo. Contudo, a ordem mundial americana está em colapso. A estabilidade, prosperidade e influência da China permitem-lhe questionar e desafiar a presença de um actor externo na região. Taiwan é um importante aliado dos Estados Unidos para continuar mantendo parte da influência que mantém na Ásia-Pacífico e no Indo-Pacífico, além de conseguir a contenção da influência chinesa, embora uma questão que acadêmicos e analistas façam seja se Na verdade, os Estados Unidos estão dispostos a arriscar ou sacrificar Los Angeles ou São Francisco para defender Taiwan e os quase 80 mil cidadãos americanos que vivem na ilha. “Caso contrário, Washington terá de decidir que preço está disposto a pagar para ajudar Taiwan”. [2]

Conclusões

A tensa relação sino-americana teve Taiwan como uma das suas causas. Uma nova crise no Estreito ameaça colocar os Estados Unidos e a China à beira de um conflito direto porque não existe uma estratégia que o país norte-americano deva seguir caso a China ataque diretamente Taiwan. Na Terceira Crise do Estreito, os Estados Unidos realizaram um destacamento militar por mar, mas como agirão se a China decidir bombardear Taipei ou invadir a ilha? Os Estados Unidos estão gravemente atingidos pela pandemia da COVID-19, as relações com os seus principais aliados, excepto Taiwan e Israel, estão a deteriorar-se devido ao abandono do multilateralismo por Trump, internamente o país está muito fragmentado. A China tirará partido disso?

Além disso, se os continentais planearam uma reunificação pacífica em que Taiwan decidisse por si próprio reintegrar-se, isso não será possível durante pelo menos os próximos três anos da presidência de Tsai Ing-wen e do seu partido, o Partido Democrático Progressista (PDP). , que detêm a maioria no Yuan Legislativo e que têm uma agenda claramente pró-independência.

Finalmente, a China não dispõe de meios não hostis para atrair a juventude taiwanesa, uma população que se autoidentifica como taiwanesa. Vivem em paz, têm prosperidade na ilha e, algo muito importante, têm uma democracia.

Esses fatores denotam que serão de três a quatro anos complicados. A estabilidade da região depende dos três actores, uma vez que se eclodisse um conflito, outros países seriam atraídos para ele.