Le Conseil de sécurité et le Mexique : les défis à relever pour la période 2021-2022

Le 17 juin de cette année, le Mexique a été élu pour occuper un siège au Conseil de sécurité de l'Organisation des Nations Unies (ONU) pour la période 2021 à 2022. Notre pays a occupé cette place à plusieurs reprises, dans chacune d'elles a fait face à divers multilatéraux défis et cette fois ne sera pas l'exception. Par conséquent, c'est la raison de cette analyse d'identifier certains des défis possibles auxquels le Mexique devra faire face en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité pour l'année à venir.

L'Assemblée générale et le Conseil de sécurité

Dans un premier temps, il convient de rappeler brièvement le fonctionnement du Conseil de sécurité des Nations unies. Actuellement, l'ONU est composée de six organes principaux[1], dans ce cas nous nous concentrerons uniquement sur l'Assemblée générale - organe délibérant des Nations Unies puisque les 193 États membres y sont représentés. se réunissent chaque année pour discuter des questions générales de l'organisation - et du Conseil de sécurité - l'organe chargé du maintien de la paix et de la sécurité internationale. Il est composé de 15 membres, dont 5 permanents (États-Unis, France, Chine, Royaume-Uni et Russie) et 10 autres membres non permanents élus pour une durée de deux ans.

Chaque année, l'Assemblée générale est chargée de voter pour cinq des membres non permanents du Conseil, c'est-à-dire que cinq membres sont élus une année et cinq l'autre et ainsi de suite. Afin d'assurer un vote équilibré entre les 193 États membres, cinq groupes géographiques avec un nombre déterminé de sièges ont été établis : i. Groupe Afrique avec trois sièges, ii. Groupe Asie-Pacifique avec deux sièges, iii. Groupe Europe de l'Est avec un siège, iv. Groupe latino-américain et caribéen (GRULAC) avec deux sièges et v. Groupe de l'Europe occidentale et autres États avec deux sièges.

Le Mexique et le Conseil de sécurité : les défis pour la période 2021-2022

Depuis la fondation de l'ONU en 1945, le Mexique a occupé le siège du Conseil de sécurité appartenant au GRULAC à quatre reprises dans les périodes correspondant à 1946, 1980 - 1981, 2002 - 2003 et 2009 - 2010 ; À ces occasions, le Conseil de sécurité a été utilisé comme moyen d'influencer la scène internationale et de « mettre les intérêts du pays sur la table » en matière de politique étrangère. Dans le même temps, le Mexique a été confronté à divers défis multilatéraux à chacune de ces périodes, par exemple, les débuts de la guerre froide en 1946 ou la guerre entre les États-Unis et l'Afghanistan en 2002 ; cette cinquième occasion ne fera pas exception.

En matière internationale, pour la période 2021-2022, le Mexique, en tant que membre du Conseil de sécurité, devra faire face aux conséquences économiques, sociales et politiques que le COVID-19 laisse dans le monde. Dans le même temps, il devra faire face aux tensions croissantes entre les États-Unis et la Chine, au rejet de certains pays par les canaux et organisations multilatéraux, à la situation de pays spécifiques comme le Venezuela ou le Yémen, entre autres situations qui existent déjà ou qui peut être développé dans un futur proche.

Sur le plan interne, le Mexique aura également des défis à relever, dont le premier est l'absence d'un programme sectoriel pour le ministère des Affaires étrangères (SRE), ce qui signifie qu'il n'y a pas d'objectifs ou de lignes d'action clairs pour l'action de ce secrétariat. Ceci est fortement lié à la réduction budgétaire que ladite institution a subie, seulement de 2019 à 2020, le budget a été réduit de 2,24 %[2], ce qui signifie que, probablement, il faudra faire plus avec moins ou que les activités sont éliminées et d'autres sont reconsidérées, notamment à la Direction générale de l'Organisation des Nations unies (DGONU), qui est en charge des questions liées à l'organisation.

Un autre des défis internes sera d'établir et de maintenir une politique étrangère de l'État et non d'un parti ; Appartenant à l'instance en charge de la paix et de la sécurité internationale, le Mexique devra définir des lignes claires en matière de politique étrangère permettant au corps diplomatique de se prononcer sur une certaine question. L'exemple le plus clair en est que s'il y a un conflit, le pays devra prendre des décisions et refléter sa déclaration par un vote positif, négatif ou d'abstention, chacune de ces options ayant un contexte, et pas seulement s'en tenir aux principes de l'étranger politique inscrite dans la Constitution politique des États-Unis mexicains, comme cela a été fait jusqu'à présent.

Enfin, le dernier défi identifié dans cette analyse est que le Mexique devra être cohérent et cohérent chez lui pour l'être à l'étranger et se conformer à la déclaration du président Andrés Manuel López Obrador, "la meilleure politique étrangère est celle intérieure"[ 3 ]. Cela a beaucoup d'importance dans des questions comme l'environnement, où elle a été laissée de côté en interne et sans grande importance, mais à l'étranger, c'est la question première pour divers États. Le Mexique devra être cohérent avec ce qu'il mentionne à l'étranger, mais fait de même en interne avec des questions telles que la violence sexiste.

Cependant, malgré le fait qu'il y ait de nombreux défis à relever, à l'intérieur, cette réalisation est très importante pour le pays puisqu'elle est le fruit du soutien de trois gouvernements mexicains depuis que la candidature a été présentée depuis 2011 et a été maintenue toutes ces années. jusqu'à sa ratification en 2019.[4] En outre, cette candidature aidera le Mexique à défendre sa tradition et ses intérêts multilatéraux et sa coopération dans un monde où l'on fait de plus en plus référence à l'unilatéralisme et à l'isolement des États dans le seul organe dont les résolutions sont contraignantes ; "En fin de compte, retourner au Conseil signifie une réaffirmation de notre vocation nationale pacifiste en faveur d'un monde plus juste et inclusif pour tous." [5]