Ngozi Okonjo-Iweala à l'OMC : un succès pour le féminisme bourgeois

Au 1er mars 2021 – une semaine seulement avant la commémoration de la Journée internationale de la femme (8 mars) –, [Ngozi Okonjo-Iweala](https://www.wto.org/english/ news_e/news21_e/dgno_15feb21_e.htm) est devenue officiellement la première femme à diriger l'Organisation mondiale du commerce (OMC), étant également la première personne d'un pays africain (le Nigeria) à occuper ce poste. Il convient de mentionner que depuis 2019, elle a également la nationalité américaine, c'est pourquoi nous parlons d'une femme afro-américaine.

Bien que cet événement impliquera un changement pour le régime du commerce international à un moment crucial pour l'organisation qui a reflété, avec une impulsion particulière, la crise multilatérale exacerbée par la pandémie de COVID-19, l'engagement envers le nouveau leader est également un succès pour le féminisme. , spécifiquement pour le féminisme libéral – auquel Nancy Fraser appelle aussi « féminisme d'élite » –, qui ne se traduira pas nécessairement par une contribution à la lutte pour l'égalité des sexes, puisque la simple incorporation des femmes dans les structures juridiques formelles et systémiques favorise l'exclusion et la légitimation du patriarcat.

L'analyse de cette étape importante dans une perspective de genre est extrêmement importante, mais malheureusement, elle a pris le pas sur les problèmes commerciaux hérités par le nouveau président. Dans cette compréhension, l'objectif de cet article est de comprendre comment et pourquoi cet événement s'ajoute au « féminisme libéral contre-révolutionnaire qui, de peu ou de rien, sert dans les luttes pour la transformation radicale du monde » [1], des locaux de cette branche féministe.

De même, il cherche à démontrer la tendance à l'exclusion promue par le féminisme libéral, notamment en politique internationale, et à analyser les défis et les opportunités pour le nouveau directeur au-delà du commerce. Avant d'entrer dans le vif du sujet, il est important d'être clair sur deux points importants : 1) Comme [Marianne H. Marchand,](http://web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-ISA%20BuenosAires%202014/ Archive) souligne /d1467358-94fe-4d45-890d-7e183836524b.pdf) que c'est une erreur de lier le genre exclusivement aux femmes car il s'agit d'un concept beaucoup plus large qui inclut également les hommes, les féminités et les masculinités ; et 2) il est également faux d'ignorer la diversité entre les catégories du féminisme (telles que le féminisme culturel, le féminisme libéral, le féminisme marxiste, etc.), qui sont en quelque sorte complémentaires.

Pourquoi le féminisme libéral est-il un féminisme d'élite ?

En relations internationales, on peut distinguer différents courants théoriques du féminisme qui reflètent d'une certaine manière les théories dominantes de la discipline. "Par exemple, depuis l'articulation de la deuxième vague du féminisme dans les années 1960 et 1970, une distinction a été faite entre le féminisme libéral et le féminisme socialiste.

Par féminisme libéral, parfois appelé féminisme bourgeois, on entend un féminisme qui se concentre sur l'égalité entre les hommes et les femmes, bien qu'il ne remette pas en cause, quant à lui, le système capitaliste ou la démocratie libérale. Dans le contexte des études sur le développement, le féminisme libéral a été associé au processus d'intégration des femmes dans les structures existantes, une pratique appelée ajouter des femmes et remuer. [2]

Le féminisme libéral fait partie de ce que l'on appelle le féminisme domestiqué ou féminisme d'égalité, qui est critiqué pour son conservatisme implicite, car "de ce point de vue, il n'est possible de convertir les femmes en hommes que puisque les structures socio-politiques ont été créées par les hommes pour leur propre bénéfice et la satisfaction de leurs besoins.

Bien que le mouvement politico-libéral se caractérise par l'autonomie rationnelle, l'individualisme, la distinction entre les sphères publique et privée, l'universalisme et l'impartialité, l'égalisation des femmes avec les hommes lors de l'entrée dans le milieu libéral est précaire, car si la structure juridique n'est pas affectée par le sexisme et la discrimination, les structures non formelles empiétant sur la tradition et le patriarcat encouragent l'exclusion, ce qui expliquerait que même dans les systèmes d'égalité formels les plus parfaits, les femmes n'aient pas accès aux postes de responsabilité." [3]

La dénomination « féminisme bourgeois » ou « féminisme d'élite » comme synonyme de féminisme libéral souligne le manque d'intersectionnalité dans l'insertion des femmes dans les structures existantes, puisqu'il s'agit de celle qui « propose une rébellion partielle accessible à quelques femmes bien riches qui occupaient déjà des postes de pouvoir auparavant. Une rébellion au sein des schémas permis qui ne remet pas en cause les systèmes élémentaires d'exploitation, comme la division internationale du travail et la colonisation du marché dans la vie quotidienne. [4]

Ainsi, par exemple, nous avons que la majorité des femmes leaders qui réussissent dans des postes de direction (55%) viennent de pays développés. [5] Le cas du Dr Okonjo-Iweala ne fait pas exception car bien qu'elle se soit présentée comme une femme africaine qui, en raison de son sexe et de son ascendance, représentera certains groupes vulnérables, la réalité met en évidence d'autres types d'intérêts sans rapport avec le exigences sociales. Même le profil de la présidente montre des signes du chemin à suivre sous sa direction, même si elle ne tient rien pour acquis, elle ne peut pas non plus passer inaperçue.

Qui est Ngozi Okonjo-Iweala ?

La nouvelle directrice de l'OMC est la fille du mathématicien et économiste Chukwuka Ben Okonjo, monarque de la maison royale Obahai d'Ogwashi-Ukwu (2007-2019) et également professeur d'université Kamene Okonjo. La position sociale et le profil intellectuel de sa famille lui ont assuré une éducation supérieure rarement accessible aux Nigérians nés avant l'indépendance nationale en 1960, elle a donc reçu une instruction scolaire dans des écoles sélectionnées et a commencé des études préuniversitaires à l'École internationale d'Ibadan (ISI).

Il a ensuite suivi une formation d'économiste à l'Université de Harvard et a obtenu un doctorat au Massachusetts Institute of Technology (MIT) dans le domaine de l'économie régionale et du développement. Elle a travaillé pour le Groupe de la Banque mondiale pendant 25 ans (son dernier mandat était de 2007 à 2011) et a été ministre des Finances de son pays. Sa candidature à la direction de l'OMC a été annoncée par le président nigérian Muhammadu Buhari en juin 2020. [6]

Bien que cette haute visibilité semble sans aucun doute prometteuse, et le fait qu'une femme aussi préparée ait été choisie pour diriger l'un des bastions institutionnels les plus importants du système néolibéral ne peut et ne doit pas être diminué, sa figure ne doit pas non plus être exaltée au détriment .des mouvements sociaux féministes qui se sont fait entendre de différents coins du monde pour l'activisme et pour la somme des efforts, puisqu'il n'y a pas de corrélation directe entre l'élection de l'ancienne ministre des finances nigériane et la lutte féministe.

Pour cette raison, il est extrêmement important d'étudier et de comprendre ce changement dans une perspective intersectionnelle qui inclut d'autres catégories que le genre (telles que les catégories socio-économiques) qui nous permettent d'entrevoir le large éventail d'intérêts que l'élection de Ngozi Okonjo-Iweala laissera notamment parce qu'il s'agit d'une réplique de la tendance patriarcale susmentionnée du « ajouter des femmes et de l'agitation » qui promeut l'inégalité des sexes dans les postes élevés, une pratique qui exclut les femmes elles-mêmes en raison de leurs conditions raciales, économiques, sociales, etc.

Inégalités entre les sexes dans les postes de direction

Le système libéral qui perdure depuis l'après-guerre a favorisé l'exclusion des femmes aux postes élevés, notamment dans la sphère politique. Selon les Nations Unies (ONU), la représentation des femmes est insuffisante à tous les niveaux de prise de décision dans le monde. Par conséquent, atteindre la parité hommes-femmes en politique est encore loin.

Actuellement, seuls 22 pays ont des femmes chefs d'État ou de gouvernement, et 119 pays n'ont jamais été dirigés par des femmes ; Au 1er janvier 2020, seuls 21 % des titulaires de ministères étaient des femmes, et dans seulement 14 pays, les cabinets gouvernementaux atteignaient 50 % ou plus dans la représentation des femmes. À ce rythme, l'égalité des sexes aux plus hauts niveaux de décision ne sera pas atteinte avant 130 ans. [7]

Il est à noter que les cinq portefeuilles ministériels les plus couramment détenus par les femmes sont ceux dits "soft", fondés uniquement sur les rôles de genre préétablis par le patriarcat : famille, enfance, jeunesse, personnes âgées, handicap, affaires sociales, environnement, les ressources naturelles, l'énergie, l'emploi, le travail, la formation professionnelle, la condition féminine et l'égalité des sexes.

Dans le contexte de la « nouvelle normalité » résultant du COVID-19, les spécialistes Maria V. Sokolova, Alisa DiCaprio et Nicole Bivens Collinson ont analysé la structure de direction historique de 30 grandes organisations internationales (couvrant la majorité des organisations et des agences spécialisées des Nations Unies) depuis sa création. création et a constaté qu'au total, il n'y avait que 33 femmes à des postes de direction sur 291 dirigeants.

Parmi les 33 femmes leaders identifiées, seules 5 ont été nommées avant l'an 2000. De plus, 15 organisations, soit la moitié de l'échantillon, n'ont jamais eu de femme à leur tête. [8] Okonjo-Iweala rejoint ces femmes privilégiées qui ont eu l'opportunité d'occuper des postes destinés aux hommes, ce qui n'impliquera pas un réel changement pour les structures qui légitiment l'inégalité des genres, mais cela pourrait avoir un impact négatif important dans la lutte contre efforts féministes systémiques.

Les défis et opportunités pour Ngozi Okonjo-Iweala au-delà du commerce

Depuis le début de son mandat, la dirigeante afro-américaine fait face à une série de difficultés à l'intérieur et à l'extérieur de l'OMC, dont l'impossibilité de conclure le cycle de Doha et de mener des réformes internes dans des domaines clés, comme la pêche, dans un contexte de crise multilatérale exacerbée par le protectionnisme, la guerre commerciale et la crise sanitaire. Dans l'ensemble, la résolution de ces problèmes sera une tâche ardue.

Au-delà du commerce, l'arrivée de la nouvelle directrice promet un impact positif pour les efforts des féministes libérales, car son rôle représente un tournant pour l'inclusion des femmes aux postes de responsabilité, notamment dans la sphère commerciale ; Cependant, cela ne garantira pas une augmentation vraiment significative du nombre de femmes ni que leurs éventuels successeurs ou nouveaux collègues viennent de contextes différents de ceux privilégiés et exclusifs que la plupart des dirigeants dans le monde ont, et encore moins la garantie qu'ils seront elles représenteront les intérêts de toutes les femmes du monde.

D'autre part, la performance de Ngozi Okonjo-Iweala à la tête de l'OMC pourrait avoir un impact négatif général pour le féminisme, car il y a un risque que les éventuels échecs sous sa direction dans les quatre prochaines années soient imputés à son état. d'être une femme, un reproche qui n'a pas été fait aux précédents administrateurs malgré leur incapacité à répondre aux problèmes dont hérite désormais le nouveau président.

L'écho de ce risque pourrait résonner dans les efforts des mouvements féministes les plus radicaux qui, par rapport au féminisme libéral, se battent pour un véritable changement systémique. Les éventuels faux pas du leader représentent une opportunité de discréditer le rôle de leadership des femmes de manière totalitaire, ce qui exacerbera les difficultés de celles qui sont nées sous l'impénétrable plafond de verre qui les empêche de se frayer un chemin dans les sphères du pouvoir, par réduire le problème au spectre libéral. Bien que ce fait puisse ouvrir la porte à d'autres efforts plus radicaux, le chevauchement des objectifs féministes avec l'agenda commercial du libéralisme individualiste patriarcal est impossible.