Ngozi Okonjo-Iweala na OMC: um sucesso para o feminismo burguês

A partir de 1º de março de 2021 –apenas uma semana antes da comemoração do Dia Internacional da Mulher (8 de março)–, Ngozi Okonjo-Iweala tornou-se oficialmente a primeira mulher a liderar a Organização Mundial do Comércio (OMC), sendo também a primeira pessoa de um país africano (Nigéria) a ocupar o cargo. Vale ressaltar que desde 2019 ela também possui nacionalidade americana, por isso estamos falando de uma mulher afro-americana.

Embora este acontecimento implique uma mudança no regime comercial internacional num momento crucial para a organização que tem reflectido, com particular ímpeto, a crise multilateral agravada pela pandemia da COVID-19, o compromisso com o novo líder é também um sucesso para o feminismo , especificamente para o feminismo liberal – ao qual Nancy Fraser também chama de “ feminismo de elite”–, o que não se traduzirá necessariamente num contributo para a luta pela igualdade de género, uma vez que a simples incorporação das mulheres em estruturas jurídicas formais e sistémicas promove a exclusão e a legitimação do patriarcalismo.

A análise deste marco a partir de uma perspectiva de género é extremamente importante, mas infelizmente ficou em segundo plano em relação ao foco nos problemas comerciais herdados pelo novo presidente. Nesse entendimento, o objetivo deste artigo é compreender como e por que esse acontecimento se soma ao “feminismo liberal contrarrevolucionário que, de pouco ou de nada, serve nas lutas pela transformação radical do mundo” [1], das premissas deste ramo feminista.

Da mesma forma, procura demonstrar a tendência de exclusão promovida pelo feminismo liberal, particularmente na política internacional, e analisar os desafios e oportunidades para o novo diretor além do comércio. Antes de entrar no assunto, é importante deixar claro dois pontos importantes: 1) Como afirma [Marianne H. Marchand,](http://web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-ISA%20BuenosAires%202014/ Archive) aponta /d1467358-94fe-4d45-890d-7e183836524b.pdf) é um erro relacionar gênero exclusivamente com mulheres porque este é um conceito muito mais amplo que inclui também homens, feminilidades e masculinidades; e 2) é igualmente errado ignorar a diversidade entre as categorias do feminismo (como o feminismo cultural, o feminismo liberal, o feminismo marxista, etc.), que são, até certo ponto, complementares.

Por que o feminismo liberal é feminismo de elite?

Nas Relações Internacionais podem-se distinguir diferentes correntes teóricas do feminismo que de certa forma refletem as teorias dominantes da disciplina. "Por exemplo, desde a articulação da segunda onda do feminismo nas décadas de 1960 e 1970, foi feita uma distinção entre o feminismo liberal e o feminismo socialista.

Por feminismo liberal, por vezes denominado feminismo burguês, entende-se um feminismo que se centra na igualdade entre homens e mulheres, embora não questione, entretanto, o sistema capitalista ou a democracia liberal. No contexto dos estudos sobre desenvolvimento, o feminismo liberal tem sido associado ao processo de integração das mulheres nas estruturas existentes, uma prática que tem sido chamada de adicionar mulheres e agitar. [2]

O feminismo liberal insere-se no chamado feminismo domesticado ou feminismo da igualdade, que é criticado pelo seu conservadorismo implícito, pois "nesta perspectiva só é possível converter mulheres em homens, uma vez que as estruturas sócio-políticas foram criadas por homens para seu próprio benefício e satisfação de suas necessidades.

Embora o movimento político-liberal seja caracterizado pela autonomia racional, pelo individualismo, pela distinção entre as esferas pública e privada, pelo universalismo e pela imparcialidade, a equiparação das mulheres aos homens ao ingressar no ambiente liberal é precária, pois embora a estrutura jurídica não seja afetada pela o sexismo e a discriminação, as estruturas não formais intrometidas na tradição e o patriarcalismo encorajam a exclusão, o que explicaria porque mesmo nos mais perfeitos sistemas formais de igualdade as mulheres não têm acesso a posições de maior responsabilidade." [3]

A denominação “feminismo burguês” ou “feminismo de elite” como sinônimo de feminismo liberal enfatiza a falta de interseccionalidade na inserção das mulheres nas estruturas existentes, já que estamos falando daquela que “propõe uma rebelião parcial acessível a algumas mulheres bem ricos que já ocuparam posições de poder antes. Uma rebelião dentro dos esquemas permitidos que não questione os sistemas elementares de exploração, como a divisão internacional do trabalho e a colonização do mercado na vida quotidiana.” [4]

Assim, por exemplo, temos que a maioria das mulheres líderes bem-sucedidas em posições de liderança (55%) vem de países desenvolvidos. [5] O caso da Dra. Okonjo-Iweala não é exceção porque embora ela se apresente como uma mulher africana que, devido ao seu género e ascendência, representará determinados grupos vulneráveis, a realidade realça outros tipos de interesses alheios à exige social. Até o próprio perfil da presidente dá sinais do caminho a seguir sob sua liderança, embora ela não tome nada como garantido, também não pode passar despercebida.

Quem é Ngozi Okonjo-Iweala?

A nova diretora da OMC é filha do matemático e economista Chukwuka Ben Okonjo, monarca da casa real Obahai de Ogwashi-Ukwu (2007-2019) e também professor universitário Kamene Okonjo. A posição social e o perfil intelectual da sua família garantiram-lhe um ensino superior raramente disponível aos nigerianos nascidos antes da independência nacional em 1960, pelo que recebeu instrução escolar em escolas seleccionadas e iniciou estudos pré-universitários na Escola Internacional de Ibadan (ISI).

Posteriormente, formou-se economista na Universidade de Harvard e concluiu o doutorado no Massachusetts Institute of Technology (MIT) na área de Economia e Desenvolvimento Regional. Ela trabalhou para o Grupo Banco Mundial durante 25 anos (o seu último mandato foi 2007-2011) e foi Ministra das Finanças do seu país. A sua candidatura à liderança da OMC foi anunciada pelo presidente nigeriano Muhammadu Buhari em junho de 2020. [6]

Embora esta elevada visibilidade pareça sem dúvida promissora, e o facto de uma mulher tão preparada ter sido escolhida para chefiar um dos mais importantes bastiões institucionais do sistema neoliberal não possa nem deva ser menosprezado, a sua figura também não deve ser exaltada em detrimento dos movimentos sociais feministas que se têm feito ouvir de diferentes cantos do mundo pelo activismo e pela soma de esforços, uma vez que não existe uma correlação directa entre a eleição do ex-ministro das finanças nigeriano e a luta feminista.

Por esta razão, é extremamente importante estudar e compreender esta mudança numa perspectiva interseccional que inclua outras categorias além do género (como as socioeconómicas) que nos permitam vislumbrar o amplo espectro de interesses que a eleição de Ngozi Okonjo-Iweala deixará. particularmente porque é uma réplica da já mencionada tendência patriarcal de “adicionar mulheres e agitar” que promove a desigualdade de género em altos cargos, uma prática que exclui as próprias mulheres devido às suas condições raciais, económicas, sociais, etc.

Desigualdade de gênero em cargos seniores

O sistema liberal que persiste desde o pós-guerra incentivou a exclusão das mulheres em altos cargos, especialmente na esfera política. Segundo a Organização das Nações Unidas (ONU), a representação das mulheres é insuficiente em todos os níveis de tomada de decisão no mundo. Portanto, alcançar a paridade de género na política ainda está muito longe.

Actualmente, apenas 22 países têm mulheres chefes de estado ou de governo e 119 países nunca foram chefiados por mulheres; Em 1 de Janeiro de 2020, apenas 21% dos titulares de ministérios eram mulheres, e em apenas 14 países os gabinetes governamentais atingiram 50% ou mais na representação de mulheres. A este ritmo, a igualdade de género aos mais altos níveis de tomada de decisão só será alcançada nos próximos 130 anos. [7]

Note-se que as cinco pastas ministeriais mais frequentemente ocupadas por mulheres são aquelas consideradas “soft”, baseadas apenas nos papéis de género pré-estabelecidos pelo patriarcado: família, infância, juventude, idosos, deficiência, assuntos sociais, ambiente, recursos naturais, energia, emprego, trabalho, formação profissional e assuntos da mulher e igualdade de género.

No contexto do “novo normal” resultante da COVID-19, as especialistas Maria V. Sokolova, Alisa DiCaprio e Nicole Bivens Collinson analisaram a estrutura histórica de liderança de 30 grandes organizações internacionais (abrangendo a maioria das organizações e agências especializadas da ONU) desde a sua criação e descobriu que, no total, houve apenas 33 mulheres em posições de liderança entre 291 líderes.

Entre as 33 mulheres líderes identificadas, apenas 5 foram nomeadas antes do ano 2000. Além disso, 15 organizações, ou seja, metade da amostra, nunca tiveram uma mulher no comando. [8] Okonjo-Iweala junta-se às mulheres privilegiadas que tiveram a oportunidade de ocupar cargos destinados aos homens, o que não implicará uma mudança real para as estruturas que legitimam a desigualdade de género, mas poderá ter um impacto negativo significativo no anti- esforços feministas sistêmicos.

Os desafios e oportunidades para Ngozi Okonjo-Iweala além do comércio

Desde o início do seu mandato, a líder afro-americana tem enfrentado uma série de dificuldades dentro e fora da OMC, incluindo a impossibilidade de concluir a Ronda de Doha e de realizar reformas internas em áreas-chave, como a pesca, num contexto de crise multilateral exacerbada pelo protecionismo, pela guerra comercial e pela crise sanitária. No geral, resolver estes problemas será uma tarefa difícil.

Para além do comércio, a chegada da nova diretora promete um impacto positivo para os esforços feministas liberais, uma vez que o seu papel representa um divisor de águas para a inclusão de mulheres em cargos de chefia, particularmente na esfera comercial; No entanto, isso não garantirá um aumento realmente significativo do número de mulheres nem que os seus possíveis sucessores ou novos colegas venham de contextos diferentes dos privilegiados e exclusivos que a maioria dos líderes do mundo tem, e muito menos garantirá que serão elas representarão os interesses de todas as mulheres do mundo.

Por outro lado, a atuação de Ngozi Okonjo-Iweala à frente da OMC poderá ter um impacto negativo geral para o feminismo, uma vez que existe o risco de que os possíveis fracassos sob a sua liderança nos próximos quatro anos sejam atribuídos à sua condição. de ser mulher, crítica que não foi feita aos anteriores dirigentes, apesar da sua incapacidade de responder aos problemas que o novo presidente agora herda.

O eco deste risco poderia ressoar nos esforços dos movimentos feministas mais radicais que, em comparação com o feminismo liberal, lutam por uma verdadeira mudança sistémica. Os possíveis erros do líder representam uma oportunidade para desacreditar o papel de liderança das mulheres de forma totalitária, o que agravará as dificuldades para aqueles que nascem sob o impenetrável tecto de vidro que os impede de abrir caminho nas esferas do poder, por reduzir o problema ao espectro liberal. Embora este facto possa abrir a porta a outros esforços mais radicais, a sobreposição dos objectivos feministas com a agenda comercial do liberalismo individualista patriarcal é impossível.