Piraterie en Asie du Sud-Est

Selon INTERPOL, l'Asie du Sud-Est est un pôle commercial maritime important, puisqu'elle accumule un tiers du commerce maritime mondial, cependant, cette activité économique est affectée par la piraterie (2022, par. 1). Selon une étude réalisée en 2010 par la « One Earth Future Foundation », la piraterie draine l'économie mondiale entre sept et douze milliards de dollars chaque année, l'Asie du Sud-Est étant une région fortement touchée par cette activité illégale (Mccauley, 2014). par. 6-7). Des données plus récentes ont révélé qu'en 2015, grâce à la géographie de la région et à la sécurité croissante en Somalie et dans le golfe de Guinée, l'Asie du Sud-Est a enregistré un total de 178 attaques (Cook, 2016, par. 5-8).

Source : McCauley, 2014.

De son côté, le « Bureau maritime international », IMB, affirme que 60 % des attaques mondiales de piraterie maritime entre 1993 et ​​2015 ont eu lieu en Asie du Sud-Est [voir annexe I], l'Indonésie étant le pays le plus touché ( Spiess, 2019, par 8). Les chiffres montrent un grave problème qui doit être traité au plus vite par les pays de la région ; cependant, avant de chercher une solution, il est important de bien comprendre en quoi consiste la piraterie moderne, son modus operandi et les efforts pour la combattre .

Qu'entend-on par "piratage" ?

La Convention pour la répression des actes illégaux contre la sécurité de la navigation maritime, SUA, comprend la piraterie comme un terme de type « parapluie », couvrant ainsi un grand nombre d'incidents ou d'actions (Spiess, 2019, par. 9). Dans son troisième article, la SUA qualifie sept activités spécifiques de crimes attribuables à la piraterie, telles que "la saisie d'une forêt par la violence, la menace de violence ou toute autre forme d'intimidation" (Nations Unies, 1992, p. 264,265). Bien que des informations spécifiques sur le terme "piraterie" soient proposées, il reste encore un long chemin à parcourir pour en avoir une définition précise, c'est pourquoi il est nécessaire de revoir l'Accord de coopération régionale pour lutter contre la piraterie et les vols à main armée à l'encontre des navires en Asie , ReCAAP.

Dans l'article premier du texte précédent, la piraterie s'entend comme « tout acte illégal de violence, de détention ou de déprédation commis dans le but de priver des passagers de leur ou leurs navires en haute mer ou en dehors de la zone de juridiction de tout pays ». (ReCAAP, 2006, p. 2). L'Organisation maritime internationale, OMI, complète cette définition de la piraterie par son Code de pratique pour les enquêtes sur les crimes de piraterie et les vols à main armée perpétrés contre des navires. Dans ledit texte de loi, le vol à main armée, acte complémentaire de la piraterie, s'entend comme :

"Tout acte illicite de violence ou de détention, ou tout acte de déprédation ou menace de déprédation, autre que les actes de piraterie, commis dans un but personnel et dirigé contre un navire ou contre des personnes ou des biens à bord, dans les eaux intérieures , les eaux archipélagiques et la mer territoriale d'un Etat »

Moralité, 2015, p. 4.

Après tout, la piraterie peut être comprise comme une grande variété d'actes illégaux qui, par le recours à la violence, visent à arrêter et/ou à enlever des navires ou des bateaux à leurs passagers lorsqu'ils se trouvent dans la mer territoriale, les eaux intérieures, archipélagiques ou sur la haute mer. Le tout dans le but ultime de voler toutes les marchandises qui ont été transportées par voie maritime.

Histoire de la piraterie en Asie du Sud-Est

Depuis 1980, la zone Asie du Sud-Est, grâce à différents facteurs tels que la forte croissance économique des pays appartenant à la zone, est devenue l'épicentre mondial des attaques de pirates contre les navires de marchandises ou les navires axés sur la pêche (Nautilus Institute, 2007, p. 1). Grâce à ce décollage économique dont bénéficie la zone, une grande partie du commerce maritime international s'est concentrée sur le continent asiatique, monopolisant également avec lui de plus grandes attaques de pirates.

Par exemple, les dix ports avec le trafic le plus élevé sont en Asie, six en Chine, et les 4 autres sont répartis à Dubaï, Singapour, Hong Kong et la Corée du Sud, Singapour étant le plus puni pour la piraterie de ces dix ( Moral, 2015 , p.6). En Indonésie, le pays qui souffre le plus des attaques de pirates en Asie du Sud-Est, le problème ne s'est pas posé d'un coup. Depuis 1990, les ports indonésiens ont connu une augmentation des attaques de pirates, caractérisées par des attaques contre les équipages avec des machettes et des couteaux, en raison de la croissance économique du pays ; Rien qu'en 2004, l'Indonésie a été à l'origine de 93 des 329 attaques de pirates dans le monde (Nautilus Institute, 2007, p. 1-2).

Dix ans plus tard, la situation ne s'est pas améliorée pour le pays asiatique. En 2014, les eaux et les ports indonésiens ont enregistré 40 % de la piraterie mondiale totale pour cette année-là, étant pour la troisième année consécutive le pays avec le plus d'attaques de pirates, maintenant une énorme différence par rapport aux autres (Moral, 2015, p. 7) .

Efforts pour le combattre

L'un des projets en cours pour lutter contre la piraterie en Asie du Sud-Est est le "Mast Project" piloté par INTERPOL. L'initiative forme les agences gouvernementales chargées de la protection des ports et de la sécurité maritime en Indonésie, en Malaisie, aux Philippines et au Vietnam, améliorant ainsi leur capacité institutionnelle à lutter contre le terrorisme, la piraterie et toutes les formes de vol dans les navires et les ports (INTERPOL, 2022, p. 4 -5).

De cette manière, le "Mast Project" peut être compris comme une collaboration technique qui vise à améliorer la réponse des autorités des pays appartenant à l'Asie du Sud-Est. Un autre effort visant à lutter contre la piraterie dans la région est le ReCAAP susmentionné. Ce traité asiatique multilatéral exprime sa préoccupation face à la piraterie croissante en haute mer, conceptualise et cherche à prévenir ce crime, et établit un centre d'échange d'informations pour promouvoir la coopération entre ses 14 pays membres (Lara, 2021, p. 18).

Singapour est l'un des pays d'Asie du Sud-Est qui a pris les mesures les plus énergiques pour réduire le piratage. La preuve en est la coopération militaire pour coordonner les forces de patrouille entre le Centre d'information maritime de Singapour, ReCAAP et l'IMB, qui en 2009 a réussi à réduire les attaques dans la région à un minimum historique de 47, cependant, la piraterie a persisté (Mccauley, 2014, § 26).

Formes de piraterie en Asie du Sud-Est

Dans cette région, la plupart des attaques de pirates perpétrées la nuit sont axées sur le vol d'équipements du navire, des biens de l'équipage et, dans une moindre mesure, d'une partie de la cargaison que le navire détient à ce moment-là (Mora, 2015 , p.8) . Ces attaques peuvent être classées en deux groupes principaux. Le premier est composé de pirates opportunistes, qui ne mènent pas d'attaques de grande envergure, tandis que le second est dédié à des réseaux de pirates hautement organisés et sophistiqués, en charge d'actions telles que le vol total de navires (Nautilus Institute, 2007, p. 2).

Les deux classifications voient des opportunités de profit accrues en raison de cinq facteurs dans la région : la surpêche, des réglementations maritimes laxistes, l'existence de syndicats du crime organisé, la présence d'intérêts politiques radicaux et une incidence élevée de la pauvreté (Nautilus Institute, 2007, p.2 ). Même avec toutes les politiques visant à éradiquer le piratage en Asie du Sud-Est, il reste encore un long chemin à parcourir. Un exemple à suivre qui pourrait servir de ligne de partage pour le continent asiatique est le cas de la Somalie.

Dans ce pays africain, le "Groupe de contact pour la piraterie" a été créé, un forum de discussion pour la création de structures juridiques régionales pour mettre fin à l'impunité des pirates, auquel participent 49 États et sept organisations internationales (Moral, 2015, p. 18). Grâce à cet effort, la piraterie en Somalie a connu des réductions constantes historiques, s'ajoutant à la mise en place d'équipes de sécurité maritime plus spécialisées et efficaces dans la prévention des agressions (Moral, 20155, p. 18).