Pirataria no Sudeste Asiático

Segundo a INTERPOL, o Sudeste Asiático é um importante pólo de comércio marítimo, uma vez que acumula um terço do comércio marítimo mundial, no entanto, esta atividade económica é afetada pela pirataria (2022, par. 1). Segundo um estudo realizado em 2010 pela “One Earth Future Foundation”, a pirataria drena a economia mundial entre sete e doze mil milhões de dólares por ano, sendo o Sudeste Asiático uma região muito afetada por esta atividade ilegal (Mccauley, 2014). parágrafo 6-7). Dados mais recentes revelam que em 2015, graças à geografia da área e ao aumento da segurança na Somália e no Golfo da Guiné, o Sudeste Asiático registou um total de 178 ataques (Cook, 2016, par. 5-8).

Fonte: McCauley, 2014.

Por sua vez, o “International Maritime Bureau”, IMB, afirma que 60% dos ataques globais de pirataria marítima entre 1993 e 2015 ocorreram no Sudeste Asiático [ver anexo I], sendo a Indonésia o país mais afetado ( Spiess, 2019, parágrafo 8). Os números mostram um grave problema que deve ser enfrentado o mais rápido possível pelos países da região; porém, antes de buscar uma solução, é importante compreender bem em que consiste a pirataria moderna, seu modus operandi e os esforços para combatê-la .

O que entendemos por “pirataria”?

A Convenção para a Supressão de Atos Ilegais contra a Segurança da Navegação Marítima, SUA, entende a pirataria como um termo do tipo “guarda-chuva”, abrangendo assim um amplo número de incidentes ou ações (Spiess, 2019, par. 9). Em seu terceiro artigo, a SUA atribui sete atividades específicas como crimes imputáveis ​​à pirataria, tais como “a tomada de uma floresta através de violência, ameaça de violência ou qualquer outra forma de intimidação” (Nações Unidas, 1992, p. 264.265). Embora sejam oferecidas informações específicas sobre o termo “pirataria”, ainda há um longo caminho a percorrer para se ter uma definição precisa do mesmo, razão pela qual é necessária a revisão do Acordo de Cooperação Regional para o Combate à Pirataria e ao Roubo à Mão Armada contra Navios na Ásia , ReCAAP.

No artigo primeiro do texto anterior, entende-se por pirataria “qualquer ato ilegal de violência, detenção ou depredação praticado com o objetivo de privar passageiros de seu navio ou navios em alto mar ou fora da área de jurisdição de qualquer país”. (ReCAAP, 2006, p. 2). A Organização Marítima Internacional, IMO, complementa esta definição de pirataria através do seu Código de Prática para a investigação de crimes de pirataria e assalto à mão armada perpetrados contra navios. No referido texto legal, o assalto à mão armada, ação complementar à pirataria, é entendido como:

"Qualquer ato ilegal de violência ou detenção, ou qualquer ato de depredação ou ameaça de depredação, exceto atos de pirataria, cometido para fins pessoais e dirigido contra um navio ou contra pessoas ou bens a bordo dele, dentro das águas interiores , águas arquipelágicas e mar territorial de um Estado”

Moralidade, 2015, p. 4.

Afinal, a pirataria pode ser entendida como uma grande variedade de atos ilícitos que, através do uso da violência, buscam parar e/ou retirar navios ou embarcações de seus passageiros quando estes se encontram no mar territorial, em águas interiores, arquipelágicas ou em o alto mar. Tudo com o objetivo final de roubar todas as mercadorias que eram transportadas por via marítima.

História da pirataria no Sudeste Asiático

Desde 1980, a área do Sudeste Asiático, graças a diferentes factores como o elevado crescimento económico dos países pertencentes à área, tornou-se o epicentro mundial de ataques piratas a navios mercantes ou a embarcações focadas na pesca (Instituto Nautilus, 2007, p. 1). Graças a esta descolagem económica vivida na região, grande parte do comércio marítimo internacional concentrou-se no continente asiático, monopolizando também maiores ataques piratas.

Por exemplo, os dez portos com maior tráfego estão na Ásia, seis na China e os outros 4 estão distribuídos em Dubai, Singapura, Hong Kong e Coreia do Sul, sendo Singapura o mais punido pela pirataria desses dez (Moral, 2015 , pág.6). Na Indonésia, nação que mais sofre com ataques piratas no Sudeste Asiático, o problema não surgiu de repente. Desde 1990, os portos indonésios têm registado um aumento de ataques piratas, caracterizados por ataques a tripulações com facões e facas, como resultado do crescimento económico do país; Só em 2004, a Indonésia foi responsável por 93 dos 329 ataques piratas em todo o mundo (Instituto Nautilus, 2007, p. 1-2).

Dez anos depois, a situação não melhorou para o país asiático. Em 2014, as águas e portos indonésios registaram 40% do total da pirataria mundial desse ano, sendo pelo terceiro ano consecutivo o país com mais ataques piratas, mantendo uma enorme diferença em relação aos restantes (Moral, 2015, p. 7) .

Esforços para combatê-lo

Um dos projetos atuais para combater a pirataria no Sudeste Asiático é o "Projeto Mast" liderado pela INTERPOL. A iniciativa capacita agências governamentais encarregadas de proteger os portos e a segurança marítima na Indonésia, Malásia, Filipinas e Vietnã, melhorando assim sua capacidade institucional para combater o terrorismo, a pirataria e todas as formas de roubo de navios e portos (INTERPOL, 2022, p. 4). -5).

Desta forma, o “Projeto Mast” pode ser entendido como uma colaboração técnica que busca melhorar a resposta das autoridades dos países pertencentes ao Sudeste Asiático. Outro esforço que visa combater a pirataria na região é o já citado ReCAAP. Este tratado asiático multilateral expressa preocupação com a crescente pirataria em alto mar, conceitua e busca prevenir esse crime e estabelece um centro de intercâmbio de informações para promover a cooperação entre seus 14 países membros (Lara, 2021, p. 18).

Singapura tem sido um dos países do Sudeste Asiático que tomou medidas mais contundentes para reduzir a pirataria. Prova disso é a cooperação militar para coordenar forças de patrulha entre o Centro de Informação Marítima de Singapura, o ReCAAP e o IMB, que em 2009 conseguiu reduzir os ataques na região a um mínimo histórico de 47, no entanto, a pirataria persistiu (Mccauley, 2014, parágrafo 26).

Formas de pirataria no Sudeste Asiático

Nesta região, a maior parte dos ataques piratas perpetrados durante a noite concentram-se no roubo de equipamentos do navio, pertences da tripulação e, em menor escala, parte da carga que o navio transporta naquele momento (Mora, 2015, p.8) . Esses ataques podem ser classificados em dois grupos principais. A primeira é composta por piratas oportunistas, que não realizam grandes ataques, enquanto a segunda é dedicada a redes piratas altamente organizadas e sofisticadas, encarregadas de ações como roubos totais de navios (Instituto Nautilus, 2007, p. 2).

Ambas as classificações veem maiores oportunidades de lucro devido a cinco fatores na região: pesca excessiva, regulamentações marítimas negligentes, existência de sindicatos do crime organizado, presença de interesses políticos radicais e alta incidência de pobreza (Instituto Nautilus, 2007, p.2). ). Mesmo com todas as políticas para erradicar a pirataria no Sudeste Asiático, ainda há um longo caminho a percorrer. Um exemplo a seguir que poderia servir de divisor de águas para o continente asiático é o caso da Somália.

Naquele país africano, foi estabelecido o “Grupo de Contato para a Pirataria”, um fórum de discussão para a criação de estruturas jurídicas regionais para acabar com a impunidade dos piratas, onde participam 49 estados e sete organizações internacionais (Moral, 2015, p. 18). Graças a este esforço, a pirataria na Somália tem registado reduções históricas constantes, somando-se à implementação de equipas de segurança marítima mais especializadas e eficazes na prevenção de assaltos (Moral, 20155, p. 18).