Des milliers de femmes autochtones et afro-mexicaines face à l'impuissance institutionnelle avant la possible fermeture du CAMIS

Les Maisons des femmes autochtones ou afro-mexicaines (CAMIS) sont des espaces créés dans le but de fournir des soins et un soutien médicaux, psychologiques et juridiques aux femmes autochtones et afro-mexicaines. Le travail social du CAMIS est basé sur un vaste programme qui intègre les questions concernant la santé reproductive, la prévention de la violence de genre et obstétricale, les droits humains, les droits politico-électoraux et agraires des femmes autochtones et afro-mexicaines.

« Les Maisons des femmes autochtones sont gérées par des organisations et/ou des groupes de travail entièrement composés de femmes autochtones formées et spécialisées […] qui travaillent en coordination avec la Commission nationale pour le développement des peuples autochtones (CDI) en tant qu'entité de financement. et responsable de la transversalité dans l'attention du public à la population indigène.

Le travail du CAMIS est extrêmement important car, couplé au contexte de marginalisation institutionnelle encore très présent pour les communautés autochtones au Mexique, les femmes de ce secteur de la population font l'objet d'une série de violences liées à leur condition de genre.

Selon les données fournies par la Commission nationale pour le développement des peuples autochtones, jusqu'en 2017, le nombre de CAMIS établis dans 16 États de la République mexicaine était de 31. Ceux-ci sont situés en Basse-Californie, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Hidalgo , Jalisco, Mexique, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz et Yucatán.[[2]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php? post=3204&action=edit#_ftn1)

Compte tenu du contexte actuel du pays, le 23 avril 2020, une réduction de 75% du budget disponible pour les services généraux, matériels et fournitures a été annoncée au Journal officiel de la Fédération.

Ces mesures d'austérité, mises en œuvre par décret du président Andrés Manuel López Obrador afin de contrôler les répercussions causées par la crise du Covid-19, affectent considérablement les Maisons des femmes autochtones puisqu'elles sont obligées d'exercer leurs fonctions en utilisant seulement 25% des moyens habituels budget.

Cette décision va à l'encontre de l'approche sociale qui caractérisait initialement l'agenda politique du gouvernement fédéral et touche directement l'un des secteurs les plus vulnérables du Mexique. Ce type d'action, ainsi que les fréquentes déclarations publiques du président mexicain, soulignent l'importance d'aborder les problèmes sociaux avec une perspective de genre qui permette de garantir les droits humains des femmes indigènes et afro-mexicaines.

Les déclarations du fondateur du parti Morena sur la violence sexiste qui invalident les vrais problèmes sont une expression claire de la culture machiste qui imprègne la société mexicaine. Il est vraiment inquiétant qu'une personnalité politique comme le président du Mexique romantise les stéréotypes basés sur le genre, les rôles de subordination féminine au sein des noyaux familiaux et tente d'attaquer la violence sexiste avec des conseils moralisateurs.

La coupe budgétaire représente un sérieux revers pour les objectifs atteints jusqu'à présent par des institutions telles que la Commission nationale pour le développement des peuples autochtones (CDI), l'Institut national des peuples autochtones (INPI), la Commission nationale pour prévenir et éradiquer la violence à l'égard des femmes. (CONAVIM), le Conseil national pour la prévention de la discrimination (CONAPRED) et la Commission exécutive pour l'attention aux victimes (CEAV). Ces organismes ont activement contribué à l'amélioration des conditions de vie des communautés indigènes et afro-mexicaines.

Devant le manque apparent de concordance entre les agendas de ces institutions et ceux de l'administration actuelle, les responsables du CONAVIM, du CONAPRED, du CEAV et le sous-secrétaire à l'intégration et au développement du ministère de la Santé ont demandé leur démission. Il est possible que ces démissions soient dues à la réticence manifeste et au manque d'intérêt que le président Andrés Manuel López exprime publiquement en référence au travail de ces institutions. De plus, il est naturellement complexe d'exercer des fonctions publiques et d'atteindre des objectifs en l'absence de budget.

Cependant, sans tenir compte du contexte d'urgence dérivé du Covid-19, le panorama général des communautés indigènes et afro-mexicaines du pays montre les grands défis auxquels cette administration et les suivantes sont confrontées pour garantir les droits humains et politiques d'un groupe qui historiquement, il a été rendu invisible et a fait l'objet de politiques négligentes.

La situation actuelle des communautés autochtones et afro-mexicaines est particulièrement préoccupante dans le domaine de la santé, car la plupart d'entre elles se trouvent dans des localités qui manquent d'infrastructures, de personnel formé et de fournitures nécessaires pour fournir des soins décents aux personnes qui demandent des soins médicaux. Rodolfo Stavenhagen explique que "les peuples autochtones ont non seulement moins accès au développement social et économique et aux institutions de protection sociale, mais aussi lorsqu'ils l'ont, les résultats pour eux sont inférieurs à ceux du reste de la population."[3]

En raison d'omissions et d'un manque de volonté institutionnelle, la population autochtone du Mexique est depuis des décennies dans une situation de pauvreté. Rien qu'en 2010, 46,2% de la population indigène se trouvait en situation de pauvreté, tandis que 10,4% en situation d'extrême pauvreté. [4] De plus, les conditions dans lesquelles se trouvent les communautés autochtones et afro-mexicaines sont devient plus complexe en raison du manque de services de base tels que l'eau courante, le drainage, les installations permettant d'utiliser le gaz naturel dans les foyers et la sécurité sociale.

Il est important d'aborder ce type d'urgences sociales et institutionnelles avec une perspective de genre puisque, selon le recensement de 2010 préparé par l'Institut National de la Statistique et de la Géographie, sur les 6,9 millions de personnes « locuteurs de langue autochtone », 50,86 % sont des femmes. [5] Cela implique qu'outre les déficiences générales dont cette communauté fait l'objet, la condition de genre ajoute une autre série de violences et de discriminations particulières.

En ce sens, Aída Hernández, chercheuse au Centre de recherche et d'études supérieures en anthropologie sociale (CIESAS), critique vivement le président mexicain, soulignant que « selon la Banque mondiale, 80 % de la population vivant dans l'extrême pauvreté en la nation vit dans des municipalités indigènes, et que les maladies infectieuses sont ses principales causes de décès […], il serait prioritaire non seulement de ne pas couper les budgets destinés à cette population, mais d'allouer des fonds spéciaux pour leur protection. [6]

Les femmes autochtones et afro-mexicaines se trouvent dans une situation de vulnérabilité face à tout type d'urgence sanitaire, tout en étant soumises à la violence. Malgré le fait que le président du Mexique tente de discréditer un problème aussi grave que la violence sexiste, il est un fait que les appels au 911 pour des raisons de violence domestique ont considérablement augmenté à la suite des mesures de confinement prises pour contrôler la propagation du virus .

Selon les informations compilées par l'INEGI en 2013, 27 femmes sur 100 qui parlent une langue autochtone ont déclaré avoir été agressées par leur partenaire.[[7]](https://lasfito.com/wp-admin/ post. php?post=3204&action=edit#_ftn1) À partir de l'Enquête sur la santé et les droits des femmes autochtones de 2008, l'organisation Equis : Justice pour les femmes a identifié que dans le domaine des couples, les 3 types de violence les plus fréquents pour les femmes autochtones sont : violence psychologique, violence économique et violence physique.[8]

Source : Equis : Justice pour les femmes, d'après ENSADEMI, 2008.

En plus de cela, il y a un manque évident d'accès aux établissements de santé et les femmes autochtones et afro-mexicaines n'ont pas de sécurité sociale. Selon les données de la Commission nationale des droits de l'homme, 19,0% des personnes afro-autochtones n'ont pas d'affiliation leur donnant accès aux services de santé et ceux qui en ont sont majoritairement des hommes (19,8%, tandis que les femmes ayant accès à ce type de service n'atteignent que 16,3 %).[9]

Cependant, il est nécessaire de souligner que la population indigène et afro-mexicaine qui a accès aux services de santé est victime d'abus, de négligence et d'omissions de la part du personnel médical des établissements de santé. « Le panorama de la situation du droit à la santé dans les régions indigènes est sombre, […] il y a une grande discrimination du personnel médical dans les communautés envers les peuples indigènes et envers la langue qu'ils parlent ; il y a un manque constant de médicaments dans les centres de santé […] manque de connaissances sur l'endroit où ils peuvent adresser les demandes et les plaintes des situations qui se produisent dans leur communauté »[[10]](https://lasfito .com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit#_ftn1)

Dans le cas des femmes autochtones, cette situation est particulièrement courante lorsqu'il s'agit de soins gynécologiques. le personnel.

Au Mexique, il est courant que les soins médicaux dispensés aux femmes autochtones avant, pendant et après la grossesse s'accompagnent de mauvais traitements et de négligence médicale qui mettent en danger la vie de la femme et de son enfant. Il existe de nombreux cas où les mères doivent accoucher dans des espaces totalement inadéquats et insalubres, comme en dehors des centres de santé, parce qu'on leur en refuse l'accès ou parce que le personnel médical abuse de leur autorité et place des dispositifs contraceptifs sans notification préalable ou sans demander au préalable l'avis de la patiente. autorisation. Ce type de violence est appelé « violence obstétricale ».

L'Organisation mondiale de la santé mentionne à cet égard que :

"Les rapports sur les traitements irrespectueux et offensants lors de l'accouchement dans les centres de santé mentionnent des abus physiques évidents, des humiliations profondes et des violences verbales, des procédures médicales non consensuelles ou coercitives (y compris la stérilisation), un manque de confidentialité, l'absence d'obtention d'un consentement éclairé complet, le refus d'administrer la douleur médicaments, violations flagrantes de la vie privée, refus d'admission dans les établissements de santé, négligence des femmes lors de l'accouchement - entraînant des complications potentiellement mortelles mais évitables - et rétention des femmes et des nouveau-nés dans les centres de santé en raison de leur incapacité à payer. »[12 ]

Ces conditions de violence déjà exposées soulignent l'importance du travail mené au sein du CAMIS. Précisément, ils s'attaquent à ce type d'injustice et tentent d'empêcher la violation des droits humains des communautés autochtones et des femmes qui en font partie. Les Casas de la Mujer Indígena ont formé du personnel ou des membres de la même communauté, afin de fournir des canaux de communication adéquats permettant une compréhension claire de toutes les procédures et des soins dispensés dans les établissements.

La coupe budgétaire de CAMIS a un impact direct sur le bien-être des femmes autochtones, qui "au Mexique, quatre sur cinq [...] sont victimes de violences obstétricales."[[13]](https ://lasfito .com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit#_ftn1) Ce type d'action renforce l'impression que les politiques publiques privilégient d'autres programmes par rapport à ceux axés sur les questions de réduction ou de prévention des violences de genre et elles vont contre les engagements acquis et incarnés dans les Objectifs de Développement Durable.

Si cette grave erreur n'est pas corrigée, le gouvernement mexicain violerait la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, approuvée par l'Assemblée générale en 2007, dans laquelle il a voté en sa faveur. Dans ce document, il est stipulé que « **les peuples autochtones ont le droit, sans discrimination, d'améliorer leurs conditions économiques et sociales, entre autres, dans les domaines de l'éducation, de l'emploi, de la formation et de la reconversion professionnelle, du logement, de l'assainissement, santé et sécurité sociale."[[14]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post= 3204&action=edit#_ftn1)

En revanche, dans la deuxième section de l'article 21, l'engagement des États à mener des actions garantissant le progrès des conditions sociales et dans le domaine de la santé est souligné. De même, il est souligné que l'un des secteurs qui devrait recevoir plus d'attention de la part des autorités est celui des femmes :

"Les États doivent adopter des mesures, conjointement avec les peuples autochtones, pour garantir que les femmes et les enfants autochtones bénéficient d'une protection et de garanties complètes contre toutes les formes de violence et de discrimination."[[15]] (https:// lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit#_ftn1)

Il est nécessaire que ce type de problèmes ne passe pas inaperçu auprès du reste de la société car cela contribuerait à l'invisibilité historique du secteur indigène et afro-mexicain au Mexique.

Actuellement, il existe de nombreuses lacunes dans les stratégies publiques contre la discrimination et pour les soins de santé dans les communautés autochtones. Le travail social nécessaire pour que ces communautés se retrouvent sur un pied d'égalité est encore immense.

Il est clair que pour comprendre la dimension de l'impact positif qu'ont les CAMIS et les problèmes sociaux qu'elles tentent de résoudre, il faut comprendre que l'adoption des approches ethniques et de genre « ne sont pas exclusives mais complémentaires, raison pour laquelle leur intersection est essentielle." [16]

La CONAMI souligne la nécessité « d'établir les conditions nécessaires à l'existence d'un observatoire sur la violence à l'égard des femmes autochtones et à ce que chaque État du pays dispose du mécanisme nécessaire pour surveiller et résoudre les situations de violence présentées d'un point de vue sexiste et ethnique ». perspective. Il est nécessaire de créer des mécanismes adéquats pour que, lorsque les cas de fémicide sont examinés, la perspective ethnique soit intégrée. »[[17]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action= modifier#_ftn1)

Si l'on compare le nombre de programmes et de politiques publiques qui répondent aux demandes de la population non autochtone et le nombre de programmes et de projets axés sur la population afro-mexicaine et autochtone, on se rendra compte que le budget est entièrement distribué. asymétrique. En ce sens, des projets tels que le CAMIS acquièrent une plus grande pertinence, car ils constituent la base pour continuer à construire davantage d'outils et de projets axés sur l'amélioration des conditions des femmes autochtones et aformexicaines à travers un processus d'apprentissage des bonnes pratiques.

La fermeture du CAMIS signifierait que des milliers de femmes autochtones qui font face à des situations de violence de la part de leur partenaire, de leur communauté ou des établissements de santé se retrouvent complètement démunies. Rien qu'en 2019, CAMIS a fourni un soutien à 21 000 femmes autochtones et/ou d'ascendance africaine.[[18]](https://lasfito.com/wp-admin/post.php?post=3204&action=edit# _ftn1)

Cette population peut être gravement touchée par la pandémie en raison du manque de services de santé et de fournitures médicales et de la portée relativement moindre des campagnes de prévention, mais aussi en raison de répercussions indirectes, en l'occurrence des coupes budgétaires qui accentuent de nettes inégalités sociales, économiques.

Incontestablement, les défis institutionnels actuels sont énormes et s'aggravent avec des actions telles que la fermeture du CAMIS. Le gouvernement mexicain, quelles que soient les circonstances, doit tenir compte des principes et des accords sur la protection des droits de l'homme acquis avec les organisations internationales pour guider la prise de décision et la hiérarchisation des objectifs à court et moyen terme.

De la même manière, une approche de genre et ethnique doit prévaloir dans toutes les sphères de l'administration publique, faute de quoi des situations comme celle vécue par les Maisons des femmes autochtones surgiront. Le fait d'avoir procédé à des coupes budgétaires pour des programmes aussi pertinents que les Casas de la Mujer Indígena sans avoir trouvé au préalable une source de financement alternative est tout simplement qualifié de décision négligente.