Royaume-Uni : trois premiers ministres en pleine crise politique et économique

Boris Johnson démissionne

Le 7 juillet 2022, l'homme politique Boris Johnson, à la suite des scandales incessants au cours de son mandat, a annoncé sa démission, à la fois en tant que chef du Parti conservateur et en tant que Premier ministre du Royaume-Uni. Les protestations susmentionnées sont principalement liées à la consolidation d'une motion de censure contre Johnson, soutenue dans le rapport par la secrétaire adjointe du Cabinet du Premier ministre, Sue Gray.

Le rapport en question était basé sur des enquêtes résultant de multiples plaintes concernant des partis et des réunions qui ont eu lieu tout au long de la pandémie, malgré les mesures rigides imposées par le gouvernement britannique. Dans ce contexte, l'activation du "vote de confiance" du Parlement, requis le 6 juin de l'année en cours, a été consécutive, lorsqu'au moins 54 députés, soit 15% de la majorité, ont retiré leur confiance au dirigeant actuel, exigeant par écrit le rétablissement de son poste. Cela a donné lieu à un symbole de protestation qui a conduit à la démission de plus de 50 responsables de son cabinet. (Armijo 2022)

La démission de Boris Johnson a imposé la poursuite d'une procédure axée sur l'élection d'un nouveau Premier ministre, pour laquelle un calendrier a été fixé. Celui-ci fixait les dates prévues pour le vote continu organisé par les 359 députés conservateurs, pour élire les deux meilleurs candidats parmi une liste de ceux intéressés à exercer leurs fonctions ; et à la fin déterminer le successeur ou le successeur du mandat.

Proche de l'approbation du calendrier par tous les députés conservateurs ne faisant pas partie du cabinet (membres du Comité 1922), s'est achevée la première phase à partir du 12 juillet 2022, qui consistait à définir la liste à l'issue de la clôture du calendrier. candidatures. Pour continuer à participer au concours, le soutien d'au moins 20 parlementaires était nécessaire (un proposant, un appuyeur et 18 sympathisants). (Armijo 2022)

En conséquence, les candidats possibles ont été annoncés dans une liste de huit responsables actuels et anciens de l’administration Johnson : "Kemi Badenoch, ancienne ministre de l'Égalité ; Suella Braverman, procureur général du Royaume-Uni ; Jeremy Hunt, ancien secrétaire à la Santé ; Penny Mordaunt, ministre du Commerce ; Rishi Sunak, ancien chancelier de l'Échiquier ; Liz Truss, ministre des Affaires étrangères ; Nadhim Zahawi, chancelier de l'Échiquier. Échiquier et Tom Tugendhat, président de la commission des affaires étrangères de la Chambre des communes." [1]

Le 13 juillet a eu lieu le premier tour de scrutin. Un minimum de 30 voix devait être atteint pour rester en course. Sunak, Mordaunt et Truss se sont positionnés consécutivement à la hausse ; En revanche, les éliminés étaient Jeremy Hunt et Nadhim Zahawi. Le deuxième tour de scrutin a eu lieu le 14 juillet, au cours duquel la candidate ayant obtenu le moins de voix, Suella Braverman, a été éliminée. Ainsi, consécutivement, ont eu lieu les troisième, quatrième et cinquième tours de scrutin (les 18, 19 et 20 juillet), auxquels ont participé Tom Tugendhat, Kemi Badenoch et, après un retournement de situation inattendu, Penny Mordaunt. (DW, 2022 ; Armijo, 2022)

Les propositions de Truss et Sunak

C'est ainsi que le 21 juillet, il a été révélé que les 2 finalistes étaient : Rishi Sunak et Elizabeth Truss, qui se caractérisaient par leurs propositions divergentes :

D'une part, en ce qui concerne la question des impôts et du coût de la vie, Sunak a fait de la réduction et du contrôle du taux d'inflation sa priorité ; Pour y parvenir, il se concentre sur l’augmentation de l’impôt sur les sociétés à 25 %, ainsi que sur la mise en œuvre de réformes radicales concernant la fiscalité des entreprises afin de stimuler l’investissement. Il propose également de réduire le taux de base de l'impôt sur le revenu d'ici 2024 et de supprimer le taux de TVA de 5 % sur l'énergie domestique pendant un an, uniquement si le prix final de la facture dépasse 3 000 £. Seulement si ces stratégies réussissaient, il promettait de réduire les impôts des citoyens.

D’un autre côté, Truss a proposé d’abandonner l’augmentation de l’impôt sur les sociétés prévue pour 2023, ainsi que de renforcer la politique monétaire et la gestion de l’inflation par la Banque d’Angleterre. Il a également promis la création d'un centre d'innovation et d'entrepreneuriat grâce à des changements dans le système fiscal et à la création de nouvelles zones à faible fiscalité et à faible réglementation. En outre, il prévoyait de stimuler l'économie grâce à un plan de réduction estimé à environ 30 milliards de livres sterling.

Désormais, sur les questions liées à la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne (Brexit), le couple a convenu que l'un des principaux problèmes à résoudre est la controverse sur le protocole sur l'Irlande du Nord. Selon l'approche de Sunak, il cherche à poursuivre la législation promue par Boris Johnson pour l'invalider. Elle entend cependant parvenir à un accord avec Bruxelles. Au contraire, Truss avait un avantage notable sur cette question puisqu’il était ministre des Affaires étrangères. Chaque fois qu'elle a conçu le projet de loi pour modifier le protocole, ainsi que les parlementaires lui ont manifesté leur soutien évident, pour avoir fait preuve d'un leadership solide face aux négociations avec Bruxelles.

Concernant la question de l'immigration, appréciée dans le cadre de l'approche de Sunak, elle cherche à donner au Parlement le contrôle de la comptabilité des migrants entrant dans le pays en fixant une limite annuelle au nombre de réfugiés acceptés. De même, il entend renforcer les catégories d'asile et incorporer davantage de mécanismes pour surveiller et détenir ceux qui entrent illégalement sur le territoire. Avec une approche antagoniste, Truss aspirait à davantage d’accords d’expulsion comme celui promu avec le Rwanda, et suggérait en outre de doubler le nombre de responsables des forces frontalières.

Viennent ensuite les propositions contre le changement climatique. Les principaux objectifs de Sunak sont : l'éradication des émissions de carbone d'ici 2050, la poursuite de la promotion des prélèvements écologiques (ou taxe verte), ainsi que l'introduction d'un objectif légal visant à consolider l'autosuffisance énergétique du Royaume-Uni d'ici 2045. En contrepartie, Truss cherchait à remplacer la taxe verte par des mesures moins dommageables pour les personnes et les entreprises, mais partageait l'objectif de zéro émission nette pour 2050. (BBC NEWS, 2022 ; Swissinfo, 2022 ; Armijo, 2022)

Les deux finalistes arrivent au numéro 10 Downing Street

C'est ainsi que le 5 septembre a été annoncée la victoire de Liz Truss comme chef du Parti conservateur, ainsi que comme Premier ministre du Royaume-Uni. Il a pris ses fonctions lors d’une audience tenue en Écosse avec la reine Elizabeth II, par le biais d’un acte formel dans lequel le monarque a demandé la formation d’un nouveau gouvernement (DW, 2022). Cependant, après la mort de la principale personnalité politique britannique, la situation n'a pas permis à Truss d'exercer efficacement ses fonctions.

Le contexte actuel était déjà difficile pour le nouveau Premier ministre. Il fallait avant tout garder à l’esprit deux défis pour le pays : la forte marge d’inflation et les coûts élevés de l’énergie, associés aux problèmes futurs que pourrait entraîner la guerre en Ukraine. Par conséquent, suite à ce qui a été exprimé lors des votes du Parti conservateur, il a mis en œuvre un paquet économique qui proposait, entre autres, la suppression de l'impôt sur le revenu (45%) pour ceux qui gagnaient plus de 150 mille livres sterling par an, ainsi que la limite sur les primes salariales des banquiers. (Murs, 2022)

Malgré les efforts continus du Premier ministre pour soutenir les mesures économiques imposées, après 45 jours au pouvoir, Elizabeth Truss a présenté sa démission jeudi 20 octobre. Le chaos sur les marchés financiers, le limogeage du ministre des Finances, Kwasi Kwarteng et la démission de la ministre de l'Intérieur, Suella Braverman, ainsi que la perte du soutien des conservateurs, ont abouti à la nomination de Rishi Sunak, son principal adversaire lors de la campagne électorale. Votes en juillet et août, en tant que Premier ministre du Royaume-Uni.

Face à la forte instabilité politique et à la stagnation économique provoquées par le gouvernement britannique depuis la pandémie de Covid-19, le temps nous dira si Sunak est ce dont le Royaume-Uni a besoin. En tant que plus jeune Premier ministre depuis 200 ans et d'origine indienne, les conservateurs ont opté pour l'ancien ministre des Finances comme « sauveur » de l'État, tandis que d'autres exposent que sa carrière politique est marquée par des erreurs et des critiques pour le détachement à l'égard du réalité à laquelle est confrontée la population en général et les plus défavorisés en particulier. (Chaddah, 2022)