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Analyse

Allison Jorge Sánchez

La résilience des PME face aux autres pays

- En 2020, près d'un million de MPME ont fermé en raison de la pandémie, principalement en raison d'un manque de soutien...

La résilience des PME face aux autres pays

Selon l'étude sur la démographie des entreprises (EDN) de 2020 publiée par l'Institut national de la statistique et de la géographie (INEGI), sur les 4,9 millions de micro, petites et moyennes entreprises qui existaient en 2019, 3,85 millions ont survécu, même si ce n'est pas directement liés à la pandémie, dans cette enquête, il est mentionné que seulement 7,8 % avaient un soutien, que ce soit du niveau fédéral, étatique ou municipal ; Certains de ces soutiens étaient les transferts monétaires, le report des paiements de crédit, l'accès à de nouveaux crédits.

Cependant, des institutions telles que l'Observatoire Covid-19 de la CEPALC en Amérique et dans les Caraïbes, qui a indiqué que le Mexique était l'un des pays qui n'avait pas intégré les politiques de soutien aux entreprises nécessaires, ainsi que le Fonds monétaire international, depuis que les efforts de soutien d'urgence ont été les plus bas au sein du G20 et de l'Amérique latine et est-ce vrai ?

Nous savons qu'au Mexique, la pandémie a été déclarée le 30 mars 2020, avec cela la suspension immédiate des activités non essentielles, ainsi que le feu de signalisation épidémiologique, c'est ainsi que certains secteurs ont progressivement rouvert. Jusqu'en décembre 2020, 10 mesures de soutien pour MiPymes avaient été mises en évidence, parmi lesquelles des soutiens tels que des crédits allant jusqu'à 25 mille pesos mexicains pour les petits et moyens entrepreneurs, un soutien aux "entreprises solidaires" (celles qui maintenaient en moyenne leurs effectifs) , le Tandas para el Bienestar, ainsi que l'initiative MiPymes MX, une plateforme où les secteurs public et privé interagissent, offrant divers outils pour promouvoir cet écosystème, ainsi que des tables rondes d'affaires, la plateforme "Mercado Solidario" pour la socialisation de l'information commerciale et une auto-évaluation en ligne pour l'évaluation de vos protocoles de sécurité sanitaire. En matière de travail, seuls des conseils juridiques et un suivi ont été fournis en cas de licenciement et de suspension de travail, concernant l'octroi de facilités de liquidité, les faibles taux de consommation d'électricité, le report ou le paiement partiel des paiements jusqu'à 4 mois étaient autorisés.

Pour le gouvernement fédéral, cela a été l'un des grands efforts qui ont été déployés pendant la pandémie, et cela vaut la peine de se demander, comment cela s'est-il passé dans d'autres pays ? Ont-ils vraiment été d'un grand soutien pour les PME? Pour cela nous passerons en revue les membres de l'Alliance du Pacifique, nous commencerons par le Chili.

L'institution chargée de l'exécution, du suivi et de l'évaluation était le ministère de l'Économie, du Développement et du Tourisme, quelques jours après la déclaration de la pandémie, le "Plan d'urgence" a été créé, qui parmi ses nombreux axes d'attention en a créé un pour MiPymes qui , D'une manière générale, il a consisté à mener des actions de liquidité telles que : suspension des versements d'impôts provisoires, remboursement anticipé d'impôts, report de versements de TVA, prorogations de versements de cotisations ; en matière d'emploi, des subventions de protection du revenu ont été accordées aux travailleurs indépendants ainsi que des primes pour la classe moyenne ; Enfin, pour le financement, des opérations de crédit ont été accordées qui soutenaient les micro et petites entreprises, en passant par les moyennes et grandes entreprises (toutes valorisées en fonction de leur chiffre d'affaires annuel). Le Plan envisage également des initiatives axées sur la numérisation, la plus importante étant le lancement d'une plateforme Numérisez votre PME, qui consiste en un chèque numérique, un accès au contenu, un soutien, des espaces promotionnels et un accès aux marchés.

En août, le président Piñera a présenté un nouveau Plan intitulé « Pas à pas, le Chili se redresse », dont l'objectif principal est d'établir des phases de réouverture des activités et de récupération des emplois perdus. Ce plan est divisé en quatre axes : Incitations à l'emploi, à l'investissement, au soutien pour les PME ; et Rationalisation et simplification des permis. En raison de la nature de cet article, nous nous concentrerons sur les nouvelles actions lancées pour soutenir MiPymes, le soutien aux micro et petites entreprises de tous les secteurs économiques a été maintenu, avec un accent particulier sur celles du secteur du tourisme, pour toutes celles-ci un sous-programme a été pour soutenir le financement des mesures de respect des protocoles sanitaires ; Les lignes de financement passent par le Fonds Crece, qui est destiné aux institutions financières non bancaires, le FOGAIN qui soutient les opérations de crédit à court et à long terme pour que les entreprises réalisent des investissements permettant la croissance des entreprises, le crédit aux MPME par le biais d'intermédiaires financiers non bancaires et un fonds compétitif pour ceux projets axés sur la numérisation; Des conseils économiques ont été promus pour la ré-entreprenariat qui vont de l'analyse financière, économique et comptable, en collaboration avec les organisations professionnelles, des tables de travail ont été organisées pour socialiser l'avancement du plan, prendre connaissance des préoccupations et des besoins des différentes industries. Un effort particulier pour promouvoir des campagnes visant à promouvoir et à encourager le tourisme national, un paquet de 1000 millions et à travers les gouvernements régionaux pour lever 1000 millions supplémentaires. Enfin, une loi a été promue qui a permis aux PME un allégement fiscal et des liquidités, parmi lesquelles la taxe de première catégorie du régime ProPyme a été abaissée, étant la plus basse des 30 dernières années, la réduction du taux des paiements provisoires, ainsi qu'un bon et prêt pour les taxis collectifs de base, les transports scolaires et publics dans les régions urbaines et rurales

Pour poursuivre cette analyse, nous allons continuer avec la Colombie. Depuis la mi-mars, divers décrets législatifs ont été créés pour s'occuper de différents domaines tels que les services publics, les facilités pour les obligations financières et fiscales, la protection de l'emploi, l'accès au financement des activités économiques, au total et jusqu'en décembre 2020, ils ont été accordés. 29 mesures axées sur le financement, la liquidité, l'emploi et le soutien à la production, en matière de liquidité, un programme de soutien aux débiteurs a été créé, des exonérations fiscales ont été faites pour les services hôteliers, les restaurants, les cafétérias, les pâtisseries et les bars ; programme d'aide à l'emploi tel que modification de la journée de travail, accord salarial, suspension temporaire des cotisations retraite ; En ce qui concerne les questions de financement, le secteur agricole a été particulièrement axé sur le maintien de sa capacité, des remises ont été accordées aux petits producteurs pour le fonds de roulement, le soutien à la production a également été promu à travers des processus de certification dans les protocoles de biosécurité qui bénéficieraient à 500 MiPymes par an, l'un des plus pertinents était l'outil "Compra Lo Nuestro" qui a favorisé l'achat en ligne de produits nationaux gratuitement, ainsi que la connexion entre fournisseurs et acheteurs.

Il convient de noter que les informations ci-dessus sont tirées de la publication de la CEPALC, "Analyse des politiques de soutien aux PME pour faire face à la pandémie de COVID-19 en Amérique latine", mais dans ce document, vous ne pourrez pas trouver le détail de ce qui a été fait par le Pérou, étant donné qu'il n'a pas été sélectionné parmi les neuf pays de l'échantillon retenus pour cette étude, nous revenons pour cela aux informations émises par le ministère de l'Économie et des Finances, les mesures sont présentées ci-dessous.

Jusqu'en octobre 2020, 33 décrets avaient été pris, dont deux devaient complètement édicter des mesures de soutien aux Mypes (micro et petites entreprises). Le premier d'entre eux publié le 20 mars 2020, qui étaient des mesures complémentaires au "Plan national de préparation et de réponse contre le risque d'introduction du Coronavirus 2019-nCoV", dans lequel il est identifié que les Mypes ont des vulnérabilités dans cette pandémie puisqu'ils représentent un secteur important dans le développement productif, c'est pourquoi ce décret crée le Fonds d'Appui aux Entreprises (FAE-MYPE) pour garantir les crédits qui leur permettent de se restructurer et de refinancer leurs dettes, ce fonds serait doté d'une somme de 300.000.000 (trois cent millions de soles) , la Banque de développement du Pérou (COFIDE) est également autorisée à participer en tant que fiduciaire et fiduciaire dudit fonds.

Le deuxième décret du 27 avril 2020 est jugé nécessaire pour approuver des mesures complémentaires visant à renforcer la gestion du Fonds de soutien aux entreprises pour le MYPE, par l'allocation de nouvelles ressources, à condition que la destination des crédits soit exclusivement destinée au fonds de roulement et à la création de nouveaux limites de garantie individuelles; les critères d'éligibilité pour être bénéficiaires du fonds sont élargis, principalement.

En octobre 2020, un décret serait pris pour le secteur du tourisme, à travers le Fonds d'Appui aux Entreprises du Secteur du Tourisme (FAE-Tourisme) ; Parmi les autres mesures de soutien qui ont été mises en œuvre au fil des mois, citons l'extension de la déclaration d'impôt et le paiement mensuel correspondant de février à août 2020.

Et de l'autre côté de l'Atlantique, comment s'est passé le soutien aux PME ?

La Commission européenne à travers le Programme COSME (Programme pour la Compétitivité des Entreprises et pour les Petites et Moyennes Entreprises) a promu les mécanismes de garantie des prêts en capital à long terme, qu'ils soient de 12 mois ou plus, de la même manière que les congés de crédit permettant de retarder remboursements de prêts existants. La Banque européenne d'investissement a proposé jusqu'à 40 milliards d'euros pour soutenir les PME et les ETI ; De même, différentes stratégies ont été développées pour restaurer la confiance entre les consommateurs et les entreprises, stimuler l'investissement et, dans cette phase de reprise, migrer vers une étape durable et numérique. Certains cas se distinguent, comme l'Allemagne avec la création d'un fonds d'État pour garantir les obligations, les prêts et les obligations des entreprises ; En France, un Fonds de solidarité de 120 milliards d'euros a également été créé.

L'objectif pour les lecteurs est de jeter un bref regard sur les mesures de soutien que d'autres pays ont accordées pour résoudre l'impact sur l'un des secteurs les plus durement touchés et qui, dans la plupart des économies, représentent au moins 2 emplois sur 3, près de 99% des entreprises ; Beaucoup d'entre eux, étant des membres de la famille, ont dû faire d'énormes sacrifices pour rester debout, pouvoir payer les salaires, respecter les protocoles sanitaires, etc...

Au Mexique, dans les mois de fermeture totale, c'était l'étouffement total et surtout, sans aucun soutien significatif pour pouvoir survivre, maintenant avec la possible troisième vague d'infections, nous allons probablement connaître une nouvelle fermeture totale et cela signifiera une fois de plus un énorme sacrifice de notre part à tous. Les propriétaires, nous connaissons également les complications auxquelles le gouvernement est confronté, mais comprenons que le secteur des entreprises et ses différents niveaux de gouvernement doivent marcher ensemble pour le seul bénéfice de la croissance de l'économie et, par conséquent, du développement de le pays. Ce ne sera peut-être pas la dernière pandémie que nous connaîtrons, mais c'est une grande leçon sur l'importance de la synergie, de la formation d'alliances, de l'écoute et de l'action.

Sources

    Andrea Heredia Zurita y Marco Din, “Análisis de las políticas de apoyo a las pymes para enfrentar la pandemia de COVID-19 en América Latina” CEPAL, 2021.

    CEPYME, Área Internacional, “Ayudas de Estado: Fondo de Solidaridad Francés de 120.000 millones de Euros”, https://www.foment.com/wp-content/uploads/2020/04/249-36-IN-2020.-Fondo-de-solidaridad-franc%C3%A9s.pdf (Consultado el 31 de marzo de 2021).

    El Economista, “Con apoyos frente al Covid-19, solo 8% de las empresas”, https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Con-apoyos-frente-al-Covid-19-solo-8-de-las-empresas-20200724-0011.html (Consultado el 30 de marzo de 2021)

    El Economista, “FMI reconoce diferencias con el gobierno de López Obrador sobre las políticas de México para enfrentar la Covid”, https://www.eleconomista.com.mx/economia/FMI-reconoce-diferencias-con-el-gobierno-de-Lopez-Obrador-sobre-las-politicas-de-Mexico-para-enfrentar-la-Covid-20210208-0028.html (Consultado el 30 de marzo de 2021)

    El Financiero, “La otra tragedia: Por pandemia cierran 1 millón de Mipymes en México” https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/mas-de-un-millon-de-pymes-bajaron-las-cortinas-de-manera-definitiva-por-el-covid-inegi/ (Consultado el 30 de marzo de 2021)

    Forbes, “Alerta CEPAL por falta de políticas de apoyo a las empresas en México” https://www.forbes.com.mx/mexico-apoyo-empresarial-cepal/ (Consultado el 30 de marzo de 2021)

    Perú, Ministerio de Economía y Finanzas, «¿Tienes una Mype? Conoce las facilidades y beenficios a los que puedes acceder». https://www.mef.gob.pe/planeconomicocovid19/mype.html (Consultado el 06 de abril de 2021)

    Reforma, “Ofrece UE apoyo a Pymes en Europa”, https://www.reforma.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/default.aspx?__rval=1&urlredirect=https://www.reforma.com/ofrece-ue-apoyo-a-pymes-en-europa/ar1898202?referer=–7d616165662f3a3a6262623b727a7a7279703b767a783a– (Consultado el 31 de marzo de 2021)


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Jorge, Allison. “La resiliencia de las PyMES versus otros países.” CEMERI, 13 sept. 2022, https://cemeri.org/fr/art/a-resiliencia-de-mipymes-mexico-du.