Analyse
Oween Barranzuela
Le rôle de la Turquie dans la crise des réfugiés syriens
- Contrairement aux pays du Moyen-Orient et de l'Union européenne, la Turquie a continué d'assumer la lourde tâche d'accueillir un nombre inimaginable de réfugiés.
On dit qu'une photo vaut mille mots, une seule photo suffit pour activer nos sentiments les plus profonds en nous et découvrir des réalités étrangères à notre environnement. Il y a 5 ans, la photo du cadavre du petit Aylan Kurdi a secoué le monde entier ; il n'avait que trois ans lorsqu'au lieu de jouer et de profiter de son enfance dans sa Syrie natale, il a connu un destin tragique alors que lui et sa famille s'enfuyaient en Grèce à la recherche d'une nouvelle maison. En quelques heures, sa photographie est devenue une tendance mondiale et a ouvert le débat sur la situation des migrants syriens qui, jour après jour, fuient le bruit sauvage de la guerre. Son corps a été retrouvé sur la côte turque face à la mer Égée ; C'est particulièrement ce pays qui a accueilli des millions de migrants syriens comme Aylan au cours de la dernière décennie Comprendre le rôle de la Turquie et ses politiques appliquées face à cette crise humanitaire est essentiel pour trouver des solutions au défi que les réfugiés impliquent sur l'agenda international .
Commençons par dire ce qui suit : la Turquie n'est pas étrangère aux flux migratoires. Tout au long de son histoire, de l'Empire ottoman à la formation de la république en 1923, il a accueilli des personnes fuyant les persécutions dans leur pays d'origine. Malgré les tentatives de l'Occident de dépeindre les nations musulmanes comme intolérantes envers les autres religions, l'empire ottoman de longue date a abrité une société multiculturelle pendant plus de 500 ans. À une époque où la Sainte Inquisition d'Espagne opprimait de manière rigide les non-catholiques, le sultan Bayezid II ouvrit les portes aux réfugiés juifs qui s'établirent rapidement principalement dans des villes comme Istanbul, Izmir et Thessalonique (dans la Grèce actuelle). Sa politique recherchait une population cosmopolite, en effet le gouvernement ottoman en est venu à croire qu'une population nombreuse était la condition préalable au développement économique, ainsi qu'une défense solide contre les ennemis extérieurs. (1) Un autre grand courant migratoire s'est produit après l'expansion des Russes dans la péninsule de Crimée au XIXe siècle, donnant lieu au grand exode des Tatars musulmans vers l'Anatolie.
Alors que l'Empire ottoman commençait à perdre d'importantes possessions territoriales, la Bosnie devint une partie de l'Empire austro-hongrois et ouvrit une phase de persécution contre la population musulmane qui avait adopté une culture et une identité ottomanes. Dès lors, les persécutés partent pour la Turquie en 4 vagues migratoires différentes entre 1878 et 1908. (2)
Après la formation officielle de la République de Turquie, des événements à l'échelle mondiale et régionale ont provoqué la continuité du phénomène migratoire. Tel est le cas des Juifs qui ont échappé à l'holocauste nazi en Allemagne ; Entre 1933 et 1945, des réfugiés juifs, pour la plupart des scientifiques et des universitaires, ont été légalement admis avec leurs familles dans la république nouvellement formée. En revanche, après la Révolution iranienne, selon les chiffres officiels du ministère turc de l'Intérieur, environ un million de personnes, principalement des Kurdes et des Azerbaïdjanais, ont décidé de fuir vers l'Anatolie centrale. (3)
Avec ces faits, nous pouvons vérifier que les migrations ont été constantes dans le monde en raison de violations des droits de l'homme, de génocides ou de guerres et que la Turquie a une longue tradition d'acceptation d'énormes mouvements de réfugiés. Cependant, depuis la Seconde Guerre mondiale, l'humanité n'a pas connu de déplacement forcé aussi important que ce qui se passe ce siècle en Syrie ; La Turquie est actuellement le pays qui compte le plus de réfugiés au monde, malgré le grand défi social et économique que cela implique.
Le rôle de la Turquie est largement attribué à sa position géographique stratégique. Lorsque la guerre en Syrie a lentement montré des signes indiquant qu'elle tarderait à prendre fin, des millions de personnes ont dû choisir entre deux directions : le Liban et la Turquie. Ce dernier étant l'option la plus proche et la plus sûre pour s'échapper. Par exemple, Alep, l'une des villes les plus peuplées de tout le pays et pendant longtemps le principal théâtre de la guerre, n'est qu'à 108 kilomètres de la frontière turque. Les premiers réfugiés victimes de la guerre sont arrivés dans la province de Hatay en 2011.
Un pourcentage important de l'argent est destiné à l'éducation de la population syrienne en Turquie. Au cours de l'année scolaire 2019-2020, plus de 684 000 filles et garçons ont fréquenté les écoles à travers le pays. Le taux de scolarisation le plus élevé se retrouve parmi les élèves du primaire avec 90% (6), lors de la phase initiale l'enseignement dans leur langue maternelle est privilégié, ainsi que des programmes d'apprentissage de la langue turque pour faciliter leur progression et leur permettre de s'intégrer dans la société.
Le défi de l'intégration
À ce jour, les réfugiés se trouvent dans les 81 provinces de la Turquie. À Istanbul, il y a plus d'un demi-million de Syriens légalement enregistrés, suivis de Gaziantep et de Şanliurfa. La province de Kilis est un cas spécial et intéressant qui devrait attirer beaucoup d'attention. Elle compte 142 490 habitants dont 108 657 sont syriens. Autrement dit, le nombre de réfugiés a dépassé celui des résidents locaux, la population syrienne représente 76,26% de sa population totale.
Source : Répartition des Syriens sous protection temporaire dans les 10 principales provinces en novembre 2020, Direction générale de la gestion des migrations du ministère de l'Intérieur de Turquie.
En raison de l'intensification de la guerre civile syrienne, les possibilités de retour se réduisent d'année en année, certains ont choisi d'utiliser la Turquie comme pont pour rejoindre l'Europe à la recherche de nouveaux emplois, d'autres ont continué à rechercher des opportunités leur permettant une plus grande indépendance et l'intégration économique. Selon le ministère turc du Commerce, jusqu'en 2019, les Syriens ont créé ou ont été partenaires de la création de 159,59 entreprises ouvrant ainsi des emplois qui profitent aux locaux et aux Syriens. Cependant, des facteurs tels que le travail informel récurrent et l'inflation causée par la forte demande d'aliments de base avec l'arrivée des réfugiés ont créé un grand mécontentement au sein de la société turque. Les Turcs prétendent que les Syriens acceptent de travailler sans assurance et pour un salaire minimum, donc les employeurs trouvent qu'il vaut mieux employer une main-d'œuvre bon marché. Pour cette raison, de nombreux citoyens turcs ont perdu leur emploi. (7)
Affiche faisant la promotion d'un restaurant gastronomique d'Alep à Konya, Türkiye. Dans les zones urbaines à forte concentration de Syriens, on trouve ce type de publicité en arabe destinée au public syrien. Photo prise par l'auteur.
Face aux dépenses de l'Etat, la population a fait sentir son malaise car elle craint que l'économie ne se détériore, elle demande aussi une plus grande priorisation des affaires de sa propre population. De plus, le nombre croissant de Syriens qui ont obtenu la nationalité turque a alimenté la colère et l'antipathie à leur encontre. Le ministre de l'Intérieur Süleyman Soylu a déclaré en 2019 que 110 000 Syriens avaient obtenu la citoyenneté, dont 57 000 étaient des enfants. (8)
Cette vague de perceptions négatives détériore les relations sociales entre Turcs et Syriens, créant un débat sur leur continuité dans le pays. Les tensions ont atteint les réseaux sociaux où des campagnes ont été créées contre les réfugiés syriens remettant en cause les aides de l'État. Malgré le fait que les Syriens et les Turcs soient majoritairement musulmans, les différences culturelles et sociales, et principalement les barrières linguistiques, ont rendu le processus d'intégration difficile : Quand on voit d'autres flux migratoires dans le monde, celui des Vénézuéliens émigrer vers la Colombie ou le Pérou se démarque, les pays où ils parlent une même langue ce qui facilite grandement l'interaction avec les locaux.
Le retour de la paix à Damas est loin, et la Turquie est celle qui continuera à subir des dommages collatéraux en raison de sa situation géographique. La crise humanitaire qui a débuté en 2011 aurait pu représenter une opportunité de coopération mondiale, mais c'est tout le contraire. Les pays qui pleurent chaque année la mort de milliers de réfugiés en Méditerranée continuent de manquer à leur responsabilité humanitaire et se cachent derrière des discours islamophobes.
La Turquie a ouvert ses portes à plus de réfugiés que les 27 États membres de l'Union européenne, sa réponse a été rapide, mais avec de nombreux risques pour son économie et sa sécurité nationale. Avec près de 4 millions de Syriens recensés à ce jour, l'enjeu est de taille et la capacité à gérer cette crise à l'intérieur du pays, ainsi que ses interventions militaires en Syrie seront déterminantes pour la stabilité tant souhaitée dans cette partie du pays. monde. La Turquie et l'Union européenne doivent mettre de côté leurs différends et renforcer leurs alliances et leurs relations diplomatiques, car l'avenir des réfugiés syriens dépend d'eux.
Sources
[1] Kemal H. Karpat, Ottoman Population 1830-1914: Demographic and Social Characteristics, London. The University of Wisconsin Press, 1985, p. 62.
[2] Ilgın Barut, Efectos de las migraciones sobre las políticas de institucionalización y migración en el período otomano ( Osmanli dönemi’nde gerçekleşen göçlerin kurumsallaşma ve Göç politikalari üzerindeki etkileri ), Revista de estudios de política social, Núm.40/2 (octubre 2018).
[3] Dirección general de gestión migratoria, Kitlesel Akımlar, https://www.goc.gov.tr/kitlesel-akinlar, consultada el 13 de noviembre del 2020.
[4] The Syrian refugee challenge and Turkey’s quest for normative power in the Middle East, Özden Zeynep Oktav, Aycan Çelikaksoy . 2015, Vol. 70(3).
[5] Refugiados sirios en Turquía (TÜRKİYE’DEKİ suriyeli mülteciler), Prof. Dr. M. Murat Erdoğan, Centro de Estudios de Migración e Integración de la Universidad Turco-Alemana, septiembre 2019.
[6] https://www.dailysabah.com/turkey/education/turkey-sets-an-example-in-schooling-rate-of syrianrefugees#:~:text=The%20schooling%20rate%20of%20Syrian,attended%20schools%20across%20the%20country , consultada el 14 de noviembre del 2020.
[7] La gobernanza de la migración y los efectos de los refugiados sirios en la economía y la vida social turcas (Türkiye’de Göç Yönetişimi Ve Suriyeli Sığınmacıların Türkiye’ye Ekonomik Ve Sosyal Etkileri), Doğu Safa Arık, Universidad, Revista Universitaria del Instituto de Ciencias Sociales, Universidad Adnan Menderes, Vol. 7, año 2020.
[8]https://www.a3haber.com/2019/12/30/icisleri-bakani-soylu-istanbulda-474-bin-suriyeli-var-110-bin-suriyeliye-vatandaslik-verdik/ , consultada el 10 de noviembre del 2020.