Глобальный доступ к образованию во времена COVID-19

В настоящее время мы живем в поколении, которое считается «цифровым аборигеном», которое характеризуется наличием людей, выросших с погружением в информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), что имеет прямое отношение к форме социализации и процессу приобретения и распространения. знание (образование). Однако эти новые способы и процессы сосуществуют с другими поколениями, которые, в отличие от «цифровых аборигенов», должны были адаптироваться, а также менять привычки и способы мышления во все более межпоколенческом контексте.

По некоторым расчетам и с учетом их разницы во времени, в течение 12 лет «эти «цифровые аборигены» могут составить 70% населения мира, и эта ситуация неизбежно будет иметь серьезные последствия для систем образования. Сегодняшние студенты не обладают такими характеристиками, как те, для которых создавались традиционные образовательные системы»[1]. Исходя из этой реальности, было бы уместно и важно думать, что больше невозможно продолжать преподавать так же, как раньше.

Однако вышеизложенное подразумевает не только адаптацию и переход к смене техники или электронных устройств. Начнем с рассмотрения доступа к этим информационным элементам как данного факта, как права, которым все мы обладаем в равной степени. Однако эта технология и доступ к ней для получения образования представляют собой не только право, но и привилегию для бесчисленного количества людей во всем мире. Нынешняя чрезвычайная ситуация в области здравоохранения, вызванная пандемией, подчеркивает это и придает ей не только большее значение, но и обнажает проблему, которая касается как международного сообщества, так и их соответствующих систем образования.

Право на образование

Право на образование является одним из основных прав всех людей, поскольку оно имеет жизненно важное значение для экономического, социального и культурного развития всех обществ. Кроме того, в последнее время он приобрел большую актуальность в мире, отчасти из-за ускоренного прогресса науки и техники, которые установили новый образец в способе образования, а также из-за контекста здравоохранения, который регулирует нашу текущую работу.

Таким образом, существуют международные декларации, пакты и конвенции, которые касаются образования и устанавливаются как средство достижения этих целей на международном уровне, например:

• Всеобщая декларация прав человека 1948 г.[[1]](#_ftn1) (статья 26)
• Декларация прав ребенка 1959 года[[2]](#_ftn2) (принцип 7)
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года[[3]](#_ftn3) (статья 13)
• Конвенция о правах ребенка 1989 года[[4]](#_ftn4) (статья 28)

В качестве примера цитируется первая из вышеупомянутых Деклараций:

В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, статья 26, цифра 1, «Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по крайней мере в том, что касается начального и фундаментального обучения. Кроме того, и в соответствии с этим же заявлением, цифрой 2 (та же статья) упоминается следующее:

_Образование должно быть направлено на всестороннее развитие человеческой личности и укрепление уважения к правам человека и основным свободам; это будет способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами и всеми этническими или религиозными группами; и будет способствовать развитию деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

Предыдущая статья позволяет нам лучше понять важность образования не только для человека как личности или как части общества или нации, но и для международного сообщества в целом. Образование рассматривается как средство, возможно, даже одно из самых важных, для достижения главной цели и конечной цели Организации Объединенных Наций (ООН) в отношении поддержания мира через понимание, терпимость и дружбу между всеми народами.

Сказав вышеизложенное, образование является не только важным элементом, позволяющим социальное развитие человека, но и находится на начальной стадии, где оно находит ключевую точку и начало этого развития. Каждый ребенок должен иметь право, независимо от определенной ситуации, на получение этого начального образования в условиях равных возможностей и одинакового качества. Однако в настоящее время существует большая потребность в продвижении и поощрении международного сотрудничества в вопросах образования, принимая за основу и реальность тот факт, что не все страны имеют одинаковое развитие и возможности для достижений в этой области.

Наконец, цитируется первый абзац статьи 3 Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов[5] (CPEUM) об образовании, чтобы проиллюстрировать обязательство, которое они имеют для различных государств-участников. , по отношению к предыдущему законодательству, юридически отразить право на образование и гарантировать равный доступ для всех:

Каждый человек имеет право на образование. Государство обеспечивает и гарантирует начальное, дошкольное, начальное, среднее, полное среднее и высшее образование. Начальное образование, дошкольное, начальное и среднее образование составляют базовое образование; Это и верхний средний будет обязательным, высшее образование будет по части X этой статьи. Начальное образование является правом детства, и государство будет нести ответственность за повышение осведомленности о его важности.

До сих пор упоминался новый «цифровой этап», через который мы проходим, его конкретное поколение, изменения в способах преподавания и обучения (образования), которые это влечет за собой, и различные правила на международном уровне, которые устанавливают право каждого человека на доступ к качественному образованию в сочетании с его доступностью любыми способами, необходимыми для обеспечения этого права. Вышеизложенное имеет важное значение, когда мы оказываемся погруженными в международное общество, окруженное кризисом в области здравоохранения, вызванным пандемией COVID-19, где, среди прочего, требуется доступ к информационным элементам с возможностью сохранения образования как права, а не просто для некоторых, но для всех.

Однако мы исходим из реальности отсутствия каких-либо полностью соблюдаемых прав человека, и хотя это утверждение уже считалось верным еще до начала этого года, пандемия усугубила соблюдение многих из них, в том числе тема воспитания. Думать иначе, чем придерживаться идеалистической позиции, означало бы явное непонимание того, как устроен наш мир. По словам Amnesty International, «битва за права человека никогда не бывает окончательно выиграна где бы то ни было и никогда. Совершенно очевидно, что никто не может считать свои права человека само собой разумеющимися»[6]. В этой реальности и с учетом того, что даже с момента реализации этого права доступ к образованию не был доступен всем, насколько пандемия повлияла на это право?

Доступ к образованию во время пандемии

В связи с новой реальностью, которая охватывает нас на международном уровне, большинство государственных служб столкнулись с необходимостью закрыть свои двери во всех странах, затронутых пандемией, например, в случае со школами, которые принесли с собой образовательные проблемы, которых никогда раньше не было. виден и представляет собой реальную проблему для «более 90 процентов стран, внедривших ту или иную форму политики дистанционного обучения»[1] . Эти политики касаются, в основном, дистанционного обучения через доступ к различным информационным элементам, таким как телевидение, радио, компьютер, мобильные устройства и т. д. и с всегда постоянным и необходимым доступом к Интернету для поддержания связи ученик-учитель-родитель.

В связи с вышеизложенным, а также для того, чтобы оценить потенциальные масштабы этих новых форм обучения, Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) в сотрудничестве с данными Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Всемирный банк (ВБ) подготовил отчет об анализе потенциальных масштабов политики дистанционного обучения с использованием данных из 100 стран[2]. Среди наиболее примечательных данных в этом отчете, цель которого состоит в том, чтобы сделать текущую ситуацию видимой и тем самым помочь лицам, принимающим решения в разных странах, гарантировать, что больше детей могут получить образование во время пандемии, следующие:

Согласно отчету, по крайней мере 463 миллиона детей во всем мире (31%) в школьном возрасте от дошкольного до среднего не охвачены цифровыми программами дистанционного обучения, транслируемыми для противодействия закрытию школ, как показано. на следующем графике:

Источник: ЮНИСЕФ, «COVID-19: могут ли дети продолжать обучение во время школьных каникул?», количество учащихся, охваченных и не охваченных цифровыми программами дистанционного обучения, по регионам.

По крайней мере, для 31% детей в мире в настоящее время не существует такого понятия, как «дистанционное обучение». Для подавляющего большинства этих детей их образование было полностью прервано в течение месяцев, когда их школы были закрыты Мы говорим о глобальной образовательной проблеме, последствия которой могут и будут ощущаться в экономике и обществе наиболее пострадавших регионов и стран. не говоря уже о высокой вероятности того, что этот процент выше предполагаемого в реальности. Существует также тот факт, что наличие технологий, необходимых для обучения дома, не является единственной переменной, которую следует учитывать. Есть дети, чей образовательный уровень снизился из-за отсутствия воспитательных навыков со стороны их учителей или отсутствия поддержки со стороны родителей.

Аналогичным образом, предыдущий график показывает заметное неравенство, существующее между различными регионами мира, оказавшись наиболее пострадавшим регионом Африки к югу от Сахары, где дистанционное обучение охватывает лишь половину учащихся. Со своей стороны, на Ближнем Востоке и в Северной Африке 40% учащихся не имеют доступа к дистанционному обучению (37 млн); в Южной Азии этот процент составляет 38% (147 миллионов человек); Восточная Европа и Центральная Азия с 34% (25 миллионов); Восточная Азия и Тихий океан с 20% (80 миллионов); и Латинская Америка и Карибский бассейн с 9% (13 миллионов).

Другой важной частью информации, представленной в отчете, является индекс доступа к образованию в зависимости от возрастной группы/уровня образования, как показано на следующем графике:

Источник: ЮНИСЕФ, «COVID-19: могут ли дети продолжать обучение во время школьных каникул?», количество учащихся, охваченных и не охваченных цифровыми программами дистанционного обучения, по уровням образования.

Согласно графику выше, как минимум двое из трех дошкольников не имеют доступа к дистанционному обучению, а это значит, что почти 70% (120 миллионов детей) несомненно пропустят один из важнейших школьных этапов своего обучения и развития. . По мнению правительства Канарских островов, «именно в раннем детстве человек сталкивается со своими первыми коммуникативными контактами с миром, и на этом школьном этапе он осуществляет свое первое обучение: ребенок учится, развивает и упражняет познавательные, аффективные навыки, социально-двигательный»[1].

Со своей стороны, 29% детей младшего школьного возраста (217 млн) не имеют доступа к дистанционному обучению, а также 24% детей первого цикла средней школы (78 млн) и 18% возраста, посещающего второй цикл средней школы (48 млн.). С учетом вышеизложенного можно визуализировать взаимосвязь возраст-доступность, которая возникает там, где среди младшего или менее образовательного уровня доступ к дистанционному образованию для детей встречается реже, чем среди лиц более старшего возраста или более высокого образовательного уровня, во многом из-за « препятствия и ограничения данного вида обучения для самых маленьких: отсутствие программ дистанционного обучения для данного образовательного уровня, а также отсутствие материалов для данной модальности обучения дома»[2].

Выше в разделе «Право на образование» уже упоминалось, что это право, как и любое другое, нельзя, к сожалению, принимать как должное. До, во время и после этой ужасной пандемии всегда будут люди, у которых нет возможности воспользоваться таким ценным фундаментальным правом. Почему это происходит и будет продолжаться? Подобно тому, как это происходит на международном уровне, где существует международный (хотя и меняющийся) порядок, регулирующий деятельность и определяющий отношения разных стран друг к другу, внутри каждой страны и территории существуют социальные классы, где, согласно «объективистская» концепция «социальной действительности: человек принадлежит к определенному социальному классу по своему имущественному отношению к средствам производства»[3]. Другими словами, упомянутая социальная реальность — это то, что мы могли бы также назвать капиталистической реальностью, где каждый человек определяется тем, что он имеет и/или может иметь.

Социальное неравенство: реальная глобальная проблема

Во Всемирном докладе ЮНЕСКО по социальным наукам за 2016 г., центральной темой которого за этот год было негативное воздействие неравенства на граждан, сообщества и страны[1], определены семь измерений неравенства: экономическое, политическое, социальное, культурное. , экологические, пространственные и основанные на знаниях. В свою очередь, эти неравенства могут создавать и усиливать разделение, маргинализацию, изоляцию и бедность, и, как было сказано в конце предыдущего раздела, все это отвечает порядку, заданной структуре, которая, хотя и не предопределяется субъектом в частности ( бедные могут перестать быть бедными, как и богатые тоже могут перестать быть бедными) это аспект, который принимается, и до определенного момента известно, что он неизбежен (всегда будут богатые, как всегда будут бедные) тем самым становясь правилом текущего социального функционирования.

Таким образом, социальная асимметрия (неравенство), основанная на возможности доступа или отсутствия доступа к информационным элементам, необходимым для продолжения дистанционного образования, представляет собой подлинную глобальную проблему для хорошего и успешного перехода в образовательной оси любой нации (от традиционного обучения к новому цифровому обучению). Массовый обмен информацией может быть полезен для сокращения глобального дистанцирования, однако он точно так же указывает на существующие пропасти и неравенства между сообществами, городами и странами, где те, у кого есть возможность владеть необходимыми инструментами, будут теми, кто в полной мере участвовать в жизни общества и способствовать повышению качества жизни.

И, наконец, по случаю Международного дня грамотности, провозглашенного 8 сентября каждого года Генеральной конференцией ЮНЕСКО и когда «Организация считает приобретение и совершенствование навыков грамотности на протяжении всей жизни неотъемлемой частью права на образование. «[2] для правительств как никогда важно уделять приоритетное внимание поэтапному открытию школ, чтобы не продолжать дистанционное образование в ущерб наиболее уязвимым слоям населения. «Во всем мире не менее 750 миллионов молодых людей и взрослых до сих пор не умеют читать и писать, а 250 миллионов детей не могут овладеть элементарными навыками счета и письма»[3]. Приведенные выше цифры представляют собой не только текущую проблему, но и более серьезную проблему в будущем, если доступ к качественному образованию в рамках этой пандемии не будет доступен всем детям с раннего детства и уровня образования.