Чего ждать Латинской Америке от победы Байдена?

3 ноября 2020 года кандидат в президенты от Демократической партии Джо Байден после политической карьеры, начавшейся с должности сенатора в штате Делавэр, которую он занимал в течение 36 лет, а затем вице-президента при Бараке Обаме, сумел победить президентство Соединенных Штатов Америки на период 2021-2024 гг. против Дональда Трампа, после четырех дней подсчета голосов, где он превысил 270 делегатов в Коллегии выборщиков [1].

Со своей стороны, кандидат от Республиканской партии апеллировал к легитимности поданных голосов, утверждая, что почтовая почта, через которую проводилось голосование, была отличным способом реализации «незаконных» голосов [2] еще до начала голосования, поэтому, когда он узнал о результатах выборов, он, не колеблясь, подтвердил, что в процессе голосования были допущены фальсификации и нарушения.

Байден вступит в должность президента с полудня 20 января 2021 года в соответствии с 20-й поправкой к его Конституции, внесенной в 1933 году в период правления Рузвельта[3], если не возникнет юридических неудобств. Отсюда возникает вопрос: чего Латинская Америка может ожидать от Байдена? Какими будут отношения с новым президентом США? Какие изменения произойдут во внешней политике? Изменится ли иммиграционная ситуация?

После отношений Соединенных Штатов с Латинской Америкой во время мандата Дональда Дж. Трампа, которые в первые годы проявляли апатию и незаинтересованность, они укрепились в иммиграционных вопросах, особенно с Мексикой, желая построить стену, чтобы избежать массовая волна мигрантов из Центральной Америки в 2019 году, пересекшая южную границу. Среди различных иммиграционных политик, предоставленных правительством Трампа, можно спасти заявки на отказ в визах H-1B для высококвалифицированных работников, которые оказали негативное влияние на такие компании, как Wal-Mart и Microsoft, с 12% отклоненных заявок [4] .

Что касается Мексики, то соглашения Североамериканского соглашения о свободной торговле — в настоящее время являющегося договором между Мексикой, США и Канадой — были пересмотрены, не упуская из виду проблему миграции, путем включения раздела о контроле миграционных потоков на север. , То самое, что вообще зародилось в Центральной Америке, в обмен на соответствующую отмену угрозы по поводу повышения тарифов.

Источник: Эрик Хейнс.

Обещания Байдена: новые отношения с Латинской Америкой?

Намерения Байдена во время его предвыборной кампании были четкими в отношении многосторонности, расширение международных отношений необходимо для международного сотрудничества со странами Центральной Америки, учитывая прогрессивный подход, который направлен на оказание поддержки странам, необходимой для повышения качества жизни во внутренней ситуации за счет инвестиций и атаковать проблему в ее истоках в противовес враждебной иммиграционной политике предыдущей администрации.

Что касается позиции по вопросу о стене на границе США и Мексики, кандидат от Демократической партии утверждает, что продолжение проекта не входит в политическую повестку дня, он даже стремится положить ему конец и ввести государственную политику, включающую открытие пространств для легальной иммиграции, а в нелегальной сфере планируется маршрут гражданства для лиц, не имеющих документов [5].

Следуя этой иммиграционной логике, Байден предлагает через свой план на первые 100 дней пребывания в должности прекратить агрессивную политику в отношении задержания мигрантов за мелкие правонарушения, в дополнение к рейдам на испаноязычные центры на национальной территории и восстановить некоторые программы для в пользу так называемых «мечтателей». В частности, одним из самых больших обещаний в его кандидатуре было восстановить то, что было сделано Трампом в отношении разрешений на политическое убежище и отказов в визах [6].

Финансовый вопрос: будет ли оказана поддержка?

Экономическое восстановление в Соединенных Штатах после пандемии будет иметь большое значение и было одним из предвыборных предложений Байдена, потому что с начала эпидемии экономика Северной Америки в значительной степени сократилась, следовательно, поток торговли с Латинской Америкой и странами Карибского бассейна пострадало от сокращения на 26%, когда оно упало с 369,4 млрд долларов в 2019 году до 292,8 млрд долларов в 2020 году, согласно последнему отчету ЭКЛАК [7].

Тем не менее, были проведены различные программы, касающиеся ситуации в Латинской Америке, среди них «Америка растет», которая осуществлялась во время мандата Дональда Трампа и имела своей целью инвестиции в цифровую инфраструктуру частного сектора в Латинской Америке и Карибского бассейна, следуя логике региона, оспариваемого растущими державами, такими как Китай и Россия [8]. Именно так, в поддержку экономического, политического и социального роста Америки, Соединенные Штаты предоставляют эти рамки многостороннего сотрудничества.

Однако следующий президент США считает эту государственную политику недостаточной для удовлетворения потребностей Центральной Америки. Его план состоит в использовании средств, которые ранее были выделены для прекращения иммиграции за счет государственных и частных инвестиций в странах Латинской Америки, чтобы обратить вспять миграционный процесс с самого начала, особенно в таких странах, как Сальвадор, Венесуэла, Гватемала и Гондурас.

Источник: Гаятри Малхотра.

Забота об окружающей среде: изменение энергетической политики

Окружающая среда – это проблема, которая приобрела актуальность в последние десятилетия на международной арене. Байден во время президентских дебатов выразил обеспокоенность по поводу влияния изменения климата на экономику США, предложив план действий, основанный на двух миллионах долларов, с помощью которого он стремится обновить национальную инфраструктуру и создать чистую экономику для производства рабочих мест. 9], что повлияет на ситуацию в Латинской Америке.

С другой стороны, возвращение Соединенных Штатов к Парижскому соглашению является одним из основополагающих моментов, определяющих экологическую политику демократа после выхода страны из указанного соглашения. В этом отношении воссоединение Соединенных Штатов и соблюдение соглашения принесет пользу некоторым частям Латинской Америки, в частности Перу, поскольку оно было одной из стран, наиболее пострадавших от глобального потепления из-за потребления пресной воды из альмандиновых ледников, находящихся в процесс разморозки.

Новая повестка дня США в области возобновляемых источников энергии сильно влияет на Латинскую Америку. В частности, в Бразилии Болсонару занимает в определенной степени враждебную позицию перед лицом победы Байдена, поскольку у него были тесные отношения с президентом Трампом, и он даже отверг некоторую экономическую поддержку, которая была предложена в связи с прекращением вырубки лесов в Амазонии, учитывая их как угрозы, учитывая идею о том, что, если они не будут приняты, им придется столкнуться с экономическими последствиями [10].

Что касается Мексики, то нынешний президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор выразил свое несогласие с изменением политики новой администрации Северной Америки в области энергетики и труда, поскольку это может повлиять на международные соглашения, касающиеся обязательств по использованию ископаемых видов топлива и угля, поскольку экономическая активность следовательно, снижение в направлении, противоположном мексиканским интересам. Что касается T-MEC, Байден заверил, что будет внимательно следить за соблюдением договоренностей в трудовых вопросах и в случае их нарушения будет вынужден применять меры, которые не согласуются с тем, что было согласовано [11].

Точки стресса

Венесуэла и Куба — страны, у которых в недавней истории были некоторые разногласия с Соединенными Штатами. В первом случае Байден и Трамп согласны с тем, что ситуация диктатуры в Венесуэле представляет собой серьезную проблему, которую необходимо преодолеть в Латинской Америке, и Мадуро критикует этот вопрос, когда утверждает, что нынешнее состояние Венесуэлы связано с блокадой США.

Позиция Байдена по Венесуэле, по-видимому, аналогична позиции кандидата от Республиканской партии. Оба считают Мадуро диктатором, однако отличаются формой действий; Байден планирует диалог о международном сотрудничестве, в котором достигается договоренность об оптимизации качества жизни венесуэльских граждан, в отличие от существовавших с Дональдом Трампом отношений напряженности, в которых не исключалось военное вмешательство [12].

Во-вторых, во время президентства Барака Обамы демократ Байден был вице-президентом и держал кубино-американские отношения в мирном русле, аспекты, которые были утрачены во время враждебного мандата Трампа и которые сегодня ставятся на стол для возвращения к доступной политике с остров [13].