Сеута и Мелилья, борьба за обладание испанской территорией в Африке

Сеута и Мелилья — два небольших города, расположенные на побережье Северной Африки, ограниченные территорией Марокко и Средиземным морем, принадлежащие Испании с 15 и 17 веков соответственно. По состоянию на 1986 год они составляют единственную территорию Европейского Союза в континентальной Африке. Со своей стороны, Марокко с момента обретения независимости в 1956 году претендует на суверенитет над этими анклавами, однако Организация Объединенных Наций считает их испанскими провинциями, поскольку они были заселены подданными европейской страны задолго до основания Марокканского королевства (Куэто, 2022, пар. 1-3).

Проблематика этого географического нарратива породила противоречия и культурные разрывы. Исторический контекст Сеуты и Мелильи восходит к периоду в несколько столетий, поэтому его невозможно изучить с единого ракурса, они представляют собой плавильные котлы этнических групп, впитавшие в себя тысячелетия истории и миграций. Кроме того, их положение в качестве анклавов на африканской территории привело к тому, что для этих провинций характерны различные конфликтные ситуации между Испанией и Марокко:

Полиморфная идентичность анклавов на самом деле была построена за счет различных колониальных отложений, религиозных различий и неудержимых миграционных потоков. Речь идет об истинной «средине» между Африкой и Европой, исламом и христианством, Севером и Югом мира. (Саньелла, 2020, стр. 31).

Для правительства Испании два автономных города представляются приоритетным регионом из-за их географической близости, исторических и человеческих связей, а также в качестве стратегического места для сотрудничества со странами региона и реагирования на важные вызовы: от укрепление демократии и правового государства, регулирование и контроль за эмиграцией, борьба с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

С другой стороны, Марокко несколько раз пыталось аннексировать оба города, отрицая их принадлежность испанскому правительству. Существует также прецедент о его намерении добавить Сеуту и ​​Мелилью в список несамоуправляющихся территорий Организации Объединенных Наций в 1975 году. (Иордания, 2019 г., пар.8).

В последние годы эта поляризация способствовала неоднократным искам о международной ответственности за ущерб, принятию дополнительных мер безопасности, переговорам о расширении границ и задержкам в операциях по демаркации. Сеута и Мелилья рассматриваются учеными как важный геополитический центр, способный изменить гибкую миграционную традицию перехода из Африки в Европу, для чего необходимо знать характеристики, которые привели к тому, что эти два города стали такими, какие они есть. сейчас

Территории Сеуты и Мелильи в основном представляют собой морские стратегические точки, которые на протяжении многих лет служили базой для различных военных, оборонительных, тюремных и коммерческих функций. Оба города изолированы друг от друга из-за разделяющего их расстояния (почти 250 километров по морю и около 500 по дороге), что затрудняет сообщение. Точно так же нет коммерческих рейсов или железнодорожных линий, которые позволяли бы быстро перемещаться между обеими провинциями.

Существуют также различные элементы, способствующие развитию реальности анклавов как зон конфликтов. Среди них выделяются религиозные и демографические факторы, которые существенно повлияли на языковые и культурные вариации, что привело в большинстве случаев к преобладанию испанского языка над языками других меньшинств, а также к привилегированному положению лиц с испанским гражданством над африканцами и мусульманами.

Конфликтующие анклавы

Интерес со стороны Испании к Сеуте и Мелилье исторически возникает из-за сохранения морских границ, которые она поддерживает в Африке, которые соединяются с европейским континентом (Remacha, 1994, стр. 198). Только в 1978 году его автономный характер упоминается в пятом из переходных положений, содержащихся в Конституции Испании:

Города Сеута и Мелилья могут стать автономными сообществами, если об этом будет принято их соответствующими муниципалитетами на основании соглашения, принятого абсолютным большинством его членов и санкционированного Генеральными кортесами, на основании органического закона на условиях, предусмотренных в статье 144. .

Однако культурные, религиозные и языковые различия привели к политической конфронтации в 1985 году между испанцами и мусульманами. В результате митингов, демонстраций и голодовок последних был поставлен под сомнение Закон об иммиграции, применяемый в Сеуте и Мелилье, содержащийся в Конституции Испании. Указанное законодательство исключало мусульманскую общину, которая составляла около 80% населения обеих территорий в том году, от возможности получения испанского гражданства из-за «ошибок в их документах» (Rubiano, 2020, стр. 246-247).

Мобилизация политических и социальных сил, к которой призывали все соответствующие политические партии в Мелилье, была охарактеризована тогдашним лидером мусульманской общины Аомаром Дуду как «фашистский и расистский» акт и «раскол обеих общин». В конце концов, в начале 1990-х годов мусульманские лидеры осудили маргинализацию своего населения в городах, потребовав социальных мер для улучшения их возможностей.

Впоследствии конфликт из-за прав мусульман остался на заднем плане из-за проблем на границе, которую два автономных города делят с Марокко. В 1992 году африканская страна переживала гуманитарный кризис, вынудивший тысячи людей переселиться на территорию Испании, что вызвало обеспокоенность. Через соглашение, с целью управления потоком товаров и граждан без документов из Марокко и других соседних стран, Испания пыталась остановить ситуацию, которая вышла из-под ее контроля (Саньелла, 2020, стр. 40-41).

Точно так же стены с проволочной одеждой были построены Европейским союзом, чтобы остановить поток мигрантов к югу от Сахары, однако такие действия оценивались на международном уровне и сравнивались с Берлинской стеной или границей, которую Соединенные Штаты делят с Мексикой. Саньелла (2020) упоминает, что Сеута и Мелилья стали эмблемой неудач в миграционных процессах, поскольку они представляют собой пространства, где «угасает мечта мигранта-путешественника, столь неуязвимого для электоральных страстей новых ксенофобов, и бездна неопределенности правовой неопределенности» (с. 43).

Точно так же в 2007 году, после визита короля Хуана Карлоса в Сеуту и ​​Мелилью, отношения между Испанией и африканской страной оказались под угрозой. Король Марокко Мохаммед VI осудил эту акцию, посчитав ее безрассудной и «несоблюдением» Договора о дружбе и сотрудничестве 1991 г. (Саддики, 2010). Значение региона выходит за рамки политического конфликта между государствами, оно также подчеркивает малозаметность африканских мигрантов и непонимание культурного и религиозного разнообразия, разделяемого двумя городами.

Миграционный кризис и права человека

Как следствие вышеизложенного, в наибольшей степени страдают мигранты, ищущие выхода из ситуаций, в которых они живут в странах своего происхождения. Примером этого является гибель 23 человек, хотя в данных таких организаций, как Каминандо Фронтерас, упоминается, что эта цифра может возрасти до 37 от рук марокканских властей за чрезмерное применение силы при попытке остановить проход 2000 мигрантов. 24 июня прошлого года в Надоре, марокканском городе, граничащем с Мелильей (Reyes, 2022, para. 3-5).

Различные международные организации, в том числе Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), осудили эти события, потребовав долгосрочных решений проблемы миграции, стоящей перед регионом, в дополнение к защите прав человека людей. Тем не менее, правительство Испании приветствовало «отличную работу» властей Марокко по предотвращению нарушения целостности страны «мафиями» посредством торговли людьми (Reyes, 2022, para.11-15).

Таким образом, границы этих двух автономных городов предстают сегодня и в будущем как ключевые территории для миграции из Африки и Азии. Таким образом, знание и понимание своих исторических корней, а также культурного и религиозного разнообразия необходимо испанскому правительству, чтобы иметь возможность действовать в условиях вызовов, вызванных растущей мусульманской демографией и марокканским конфликтом. Кроме того, необходимо иметь лучшую миграционную политику для защиты тех, кто пытается пересечь границу Сеуты и Мелильи, всегда при соблюдении прав человека и международного права.