Ceuta e Melilla, lutam pela posse do território espanhol em África

Ceuta e Melilla são duas pequenas cidades situadas na costa norte de África, delimitadas pelo território marroquino e pelo mar Mediterrâneo, pertencentes a Espanha desde os séculos XV e XVII respetivamente. A partir de 1986 constituem o único território da União Europeia na África continental. Por sua vez, Marrocos, desde a sua independência em 1956, reivindica a soberania sobre estes enclaves, no entanto, as Nações Unidas consideram-nos províncias espanholas, uma vez que são habitados por nacionais do país europeu desde muito antes da fundação do Reino Marroquino ( Cueto, 2022, par.1-3).

A problemática desta narrativa geográfica produziu contradições e descontinuidades culturais. O contexto histórico de Ceuta e Melilha remonta a um período com vários séculos, pelo que não é possível estudá-lo de um único ângulo, representam caldeirões de grupos étnicos que absorvem milénios de história e migrações. Além disso, a sua posição como enclaves em território africano fez com que estas províncias se caracterizassem por conter diversas situações de conflito entre Espanha e Marrocos:

A identidade polimórfica dos enclaves foi, de facto, construída através de diferentes sedimentações coloniais, diferenças religiosas e correntes migratórias imparáveis. Estamos a falar de verdadeiras “terras médias” entre a África e a Europa, o Islão e o Cristianismo, o Norte e o Sul do mundo. (Sagnella, 2020, p.31).

Para o governo espanhol, as duas Cidades Autónomas surgem como uma região prioritária pela sua proximidade geográfica, pelos seus laços históricos e humanos, bem como um lugar estratégico a partir do qual colaborar com os países da região e responder a desafios importantes: desde o o reforço da democracia e do Estado de Direito, a regulação e controlo da emigração, ao combate ao terrorismo e ao tráfico de droga.

Por outro lado, Marrocos tentou várias vezes anexar ambas as cidades, negando a sua pertença ao governo espanhol. Há também um precedente sobre a sua intenção de adicionar Ceuta e Melilha à lista de Territórios Não Autônomos das Nações Unidas em 1975. Apesar do fracasso, "as autoridades marroquinas continuaram a manter uma atitude revisionista relativamente à delimitação das suas fronteiras fundadoras". " (Jordânia, 2019, par.8).

Nos últimos anos, esta polarização contribuiu para repetidas reivindicações em termos de responsabilidade internacional por danos, adoção de medidas de segurança complementares, negociações para expansão de limites e atrasos nas operações de demarcação. Ceuta e Melilha são consideradas pelos académicos como um importante centro geopolítico, com capacidade para alterar a tradição migratória flexível de passagem de África para a Europa, para o que é necessário conhecer as características que levaram estas duas cidades a tornarem-se o que são. agora

Os territórios de Ceuta e Melilla são sobretudo pontos estratégicos marítimos que serviram de base para diversas funções militares, defensivas, prisionais e comerciais ao longo dos anos. Ambas as localidades estão isoladas uma da outra, devido à distância que as separa (quase 250 quilómetros por mar e cerca de 500 por estrada), o que dificulta a comunicação. Da mesma forma, não existem voos comerciais ou linhas ferroviárias que permitam uma transferência rápida entre as duas províncias.

Existem também vários elementos que contribuem para o desenvolvimento da realidade dos enclaves como zonas de conflito. Entre eles, destacam-se os factores religiosos e demográficos, que influenciaram significativamente as variações linguísticas e culturais, resultando, na maioria dos casos, numa prevalência do espanhol sobre outras línguas minoritárias, bem como numa posição privilegiada dos que têm nacionalidade espanhola sobre os africanos e os muçulmanos.

Enclaves em conflito

O interesse por parte de Espanha por Ceuta e Melilha surge, historicamente, da preservação das fronteiras marítimas que mantém em África, que ligam ao continente europeu (Remacha, 1994, p.198). É até 1978 que o seu carácter autónomo é mencionado na quinta das Disposições Transitórias contidas na Constituição Espanhola:

As cidades de Ceuta e Melilha podem tornar-se Comunidades Autónomas se assim o decidirem as respetivas Câmaras Municipais, através de acordo adotado pela maioria absoluta dos seus membros e autorizado pelas Cortes Gerais, através de lei orgânica, nos termos previstos no artigo 144.º .

No entanto, diferenças culturais, religiosas e linguísticas levaram a um confronto político em 1985 entre espanhóis e muçulmanos. Através de comícios, manifestações e greves de fome destes últimos, foi questionada a Lei de Imigração, aplicada em Ceuta e Melilla, contida na Constituição espanhola. A referida legislação excluía a comunidade muçulmana, que representava naquele ano cerca de 80% da população de ambos os territórios, da possibilidade de obter a nacionalidade espanhola devido a “erros na sua documentação” (Rubiano, 2020, pp.246-247).

A mobilização de forças políticas e sociais, convocada por todos os partidos políticos relevantes em Melilla, foi descrita pelo então líder da comunidade muçulmana, Aomar Dudú, como um acto “fascista e racista” e uma “ruptura de ambas as comunidades”. Finalmente, no início da década de 1990, os líderes muçulmanos denunciaram a marginalização da sua população nas cidades, exigindo medidas sociais para melhorar as suas oportunidades.

Posteriormente, o conflito pelos direitos dos muçulmanos ficou em segundo plano devido a problemas com a fronteira que as duas Cidades Autónomas partilham com Marrocos. Em 1992, o país africano vivia uma crise humanitária que obrigou milhares de pessoas a deslocarem-se para território espanhol, tornando-se uma preocupação. Através de um acordo, com o objetivo de gerir o fluxo de mercadorias e de cidadãos indocumentados de Marrocos e de outros países vizinhos, Espanha tentou travar uma situação que estava fora do seu controlo (Sagnella, 2020, pp.40-41).

Da mesma forma, muros com telas de arame foram construídos pela União Europeia para deter o fluxo migratório subsaariano, porém, tais ações foram julgadas internacionalmente e comparadas ao Muro de Berlim ou à fronteira que os Estados Unidos compartilham com o México. Sagnella (2020) refere que Ceuta e Melilha tornaram-se o emblema dos fracassos nos processos migratórios por serem espaços onde “se extingue o sonho do viajante migrante, tão invulnerável às paixões eleitorais dos novos xenófobos, e o abismo de um limbo de insegurança jurídica” (p.43).

Da mesma forma, em 2007, após a visita do rei Juan Carlos a Ceuta e Melilla, as relações entre Espanha e o país africano ficaram ameaçadas. O Rei Mohammed VI de Marrocos condenou a acção, considerando-a imprudente e uma “falta de respeito” pelo Tratado de Amizade e Cooperação de 1991 (Saddiki, 2010). A importância da região vai além de um conflito político entre Estados, mas também destaca a baixa visibilidade dos migrantes africanos e a falta de compreensão sobre a diversidade cultural e religiosa partilhada pelas duas cidades.

Crise migratória e direitos humanos

Como consequência do exposto, os mais afetados são os migrantes que procuram uma saída para as situações que vivem nos seus países de origem. Exemplo disso é a morte de 23 pessoas, embora dados de organizações como Caminando Fronteras mencionem que o número pode subir para 37, pelas mãos das autoridades marroquinas pelo uso excessivo da força ao tentar impedir a passagem de 2.000 migrantes no passado dia 24 de junho, em Nador, cidade marroquina fronteiriça com Melilla (Reyes, 2022, para. 3-5).

Várias organizações internacionais, incluindo o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR), condenaram os acontecimentos, solicitando soluções duradouras para o problema migratório que a região enfrenta, além da protecção dos direitos humanos das pessoas. No entanto, o governo espanhol aplaudiu o “excelente trabalho” das autoridades em Marrocos, ao evitar que “as máfias” violassem a integridade do país através do tráfico de seres humanos (Reyes, 2022, para.11-15).

Assim, as fronteiras destas duas Cidades Autónomas aparecem hoje, e no futuro, como territórios-chave para a migração de África e da Ásia. Portanto, conhecer e compreender as suas raízes históricas, bem como a sua diversidade cultural e religiosa, é necessário para que o governo espanhol tenha o poder de agir sobre os desafios causados ​​pela crescente demografia muçulmana e pelo conflito marroquino. Além disso, é necessário ter melhores políticas migratórias para proteger aqueles que procuram atravessar a fronteira de Ceuta e Melilha, sempre no respeito pelos Direitos Humanos e pelo direito internacional.