Ceuta et Melilla, lutte pour la possession du territoire espagnol en Afrique

Ceuta et Melilla sont deux petites villes situées sur la côte nord-africaine, délimitées par le territoire marocain et la mer Méditerranée, appartenant à l'Espagne depuis les XVe et XVIIe siècles respectivement. Depuis 1986, ils forment le seul territoire de l'Union européenne en Afrique continentale. Pour sa part, le Maroc, depuis son indépendance en 1956, a revendiqué la souveraineté sur ces enclaves, cependant, les Nations Unies les considèrent comme des provinces espagnoles puisqu'elles ont été habitées par des ressortissants du pays européen bien avant la fondation du Royaume marocain ( Cueto, 2022, par.1-3).

La problématique de ce récit géographique a produit des contradictions et des discontinuités culturelles. Le contexte historique de Ceuta et Melilla remonte à une période de plusieurs siècles, il n'est donc pas possible de l'étudier sous un seul angle, ils représentent des creusets d'ethnies qui absorbent des millénaires d'histoire et de migrations. De plus, leur position d'enclaves sur le territoire africain a conduit ces provinces à se caractériser par le fait qu'elles contiennent diverses situations de conflit entre l'Espagne et le Maroc :

L'identité polymorphe des enclaves s'est en effet construite à travers différentes sédimentations coloniales, différences religieuses et courants migratoires incontrôlables. Nous parlons de véritables "terres intermédiaires" entre l'Afrique et l'Europe, l'islam et le christianisme, le Nord et le Sud du monde. (Sagnella, 2020, p.31).

Pour le gouvernement espagnol, les deux villes autonomes apparaissent comme une région prioritaire en raison de leur proximité géographique, de leurs liens historiques et humains, ainsi qu'un lieu stratégique pour collaborer avec les pays de la zone et répondre à des défis importants : de la le renforcement de la démocratie et de l'Etat de droit, la régulation et le contrôle de l'émigration, à la lutte contre le terrorisme et le trafic de drogue.

D'autre part, le Maroc a tenté à plusieurs reprises d'annexer les deux villes, niant leur appartenance au gouvernement espagnol. Il existe également un précédent concernant son intention d'ajouter Ceuta et Melilla à la liste des Nations Unies des territoires non autonomes en 1975. Malgré l'échec, "les autorités marocaines ont continué à maintenir une attitude révisionniste concernant la délimitation de leurs frontières fondatrices". » (Jordanie, 2019, par.8).

Ces dernières années, cette polarisation a contribué à des revendications répétées en termes de responsabilité internationale pour les dommages, à l'adoption de mesures de sécurité complémentaires, à des négociations pour étendre les limites et à des retards dans les opérations de démarcation. Ceuta et Melilla sont considérées par les universitaires comme un centre géopolitique important, avec la capacité de modifier la tradition migratoire flexible de passage de l'Afrique à l'Europe, pour laquelle il est nécessaire de connaître les caractéristiques qui ont conduit ces deux villes à devenir les quelles sont-elles maintenant

Les territoires de Ceuta et Melilla sont principalement des points stratégiques maritimes qui ont servi de base à diverses fonctions militaires, défensives, pénitentiaires et commerciales au fil des ans. Les deux villes sont isolées l'une de l'autre, en raison de la distance qui les sépare (près de 250 kilomètres par mer et environ 500 par route), ce qui rend les communications difficiles. De même, il n'y a pas de vols commerciaux ou de lignes ferroviaires permettant un transfert rapide entre les deux provinces.

Il existe également divers éléments qui contribuent au développement de la réalité des enclaves en tant que zones de conflit. Parmi eux, se distinguent les facteurs religieux et démographiques, qui ont considérablement influencé les variations linguistiques et culturelles, entraînant, dans la plupart des cas, une prévalence de l'espagnol par rapport aux autres langues minoritaires, ainsi qu'une position privilégiée des personnes de nationalité espagnole par rapport aux Africains et aux musulmans.

Enclaves en conflit

L'intérêt de l'Espagne pour Ceuta et Melilla découle, historiquement, de la préservation des frontières maritimes qu'elle entretient en Afrique, qui relient le continent européen (Remacha, 1994, p.198). C'est jusqu'en 1978 que son caractère autonome est mentionné dans la cinquième des dispositions transitoires contenues dans la Constitution espagnole :

Les villes de Ceuta et Melilla peuvent devenir des communautés autonomes sur décision de leurs mairies respectives, par un accord adopté à la majorité absolue de ses membres et autorisé par les Cortes Generales, par une loi organique, dans les conditions prévues à l'article 144 .

Cependant, les différences culturelles, religieuses et linguistiques ont conduit à une confrontation politique en 1985 entre Espagnols et musulmans. À travers des rassemblements, des manifestations et des grèves de la faim de ces derniers, la loi sur l'immigration, appliquée à Ceuta et Melilla, contenue dans la Constitution espagnole, a été remise en question. Cette législation excluait la communauté musulmane, qui représentait environ 80 % de la population des deux territoires cette année-là, de la possibilité d'obtenir la nationalité espagnole en raison « d'erreurs dans leurs documents » (Rubiano, 2020, pp.246-247 ).

La mobilisation des forces politiques et sociales, appelée par tous les partis politiques concernés à Melilla, a été décrite par le chef de la communauté musulmane de l'époque, Aomar Dudú, comme un acte "fasciste et raciste" et une "rupture des deux communautés". Finalement, au début des années 1990, les dirigeants musulmans ont dénoncé la marginalisation de leur population dans les villes, exigeant des mesures sociales pour améliorer leurs chances.

Par la suite, le conflit sur les droits des musulmans est passé au second plan en raison des problèmes de frontière que les deux villes autonomes partagent avec le Maroc. En 1992, le pays africain connaissait une crise humanitaire qui a forcé des milliers de personnes à se déplacer vers le territoire espagnol, devenant une préoccupation. Par le biais d'un accord visant à gérer les flux de marchandises et de sans-papiers en provenance du Maroc et d'autres pays voisins, l'Espagne a tenté de mettre un terme à une situation qui échappait à son contrôle (Sagnella, 2020, pp.40-41).

De la même manière, des murs avec des vêtements en fil de fer ont été construits par l'Union européenne pour arrêter le flux de migrants subsahariens, mais de telles actions ont été jugées au niveau international et comparées au mur de Berlin ou à la frontière que les États-Unis partagent avec le Mexique. Sagnella (2020) mentionne que Ceuta et Melilla sont devenues l'emblème des échecs des processus migratoires car ce sont des espaces où "le rêve du voyageur migrant, si invulnérable aux passions électorales des nouveaux xénophobes, s'éteint, et l'abîme d'un limbe d'insécurité juridique » (p.43).

De même, en 2007, après la visite du roi Juan Carlos à Ceuta et Melilla, les relations entre l'Espagne et le pays africain ont été menacées. Le roi Mohammed VI du Maroc a condamné cette action, la considérant comme imprudente et comme un "manque de respect" pour le Traité d'amitié et de coopération de 1991 (Saddiki, 2010). L'importance de la région va au-delà d'un conflit politique entre États, elle met également en évidence la faible visibilité des migrants africains et la méconnaissance de la diversité culturelle et religieuse partagée par les deux villes.

Crise migratoire et droits humains

En conséquence de ce qui précède, les plus touchés sont les migrants cherchant une issue aux situations qu'ils vivent dans leur pays d'origine. Un exemple en est la mort de 23 personnes, bien que les données d'organisations telles que Caminando Fronteras mentionnent que le chiffre pourrait atteindre 37, aux mains des autorités marocaines pour l'usage excessif de la force en essayant d'arrêter le passage de 2 000 migrants. le 24 juin dernier à Nador, une ville marocaine limitrophe de Melilla (Reyes, 2022, par. 3-5).

Diverses organisations internationales, dont le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), ont condamné les événements, demandant des solutions durables au problème migratoire auquel la région est confrontée en plus de la protection des droits humains des personnes. Cependant, le gouvernement espagnol a salué « l'excellent travail » des autorités marocaines pour empêcher « les mafias » de violer l'intégrité du pays par la traite des êtres humains (Reyes, 2022, para.11-15).

Ainsi, les frontières de ces deux Cités Autonomes apparaissent aujourd'hui, et dans le futur, comme des territoires clés pour les migrations en provenance d'Afrique et d'Asie. Par conséquent, connaître et comprendre ses racines historiques, ainsi que sa diversité culturelle et religieuse, est nécessaire pour que le gouvernement espagnol ait le pouvoir d'agir sur les défis causés par la démographie musulmane croissante et le conflit marocain. De plus, il est nécessaire d'avoir de meilleures politiques migratoires pour protéger ceux qui cherchent à traverser la frontière de Ceuta et Melilla, toujours dans le respect des droits de l'homme et du droit international.