Анализ
Gerardo Kharriman
Значение и достижения ООН к ее 75-летию
- Существует длинный список успехов ООН, подтвержденных ее механизмами, форумами, программами и т. д.
Организация Объединенных Наций (ООН) отмечает 75-летие своего создания, которое состоялось в 1945 году после напряженных переговоров в Сан-Франциско, США, накануне завершения Второй мировой войны. Необходимость успеха этих переговоров была очевидна после провала прежней Лиги Наций, которая не смогла сдержать начало крупнейшего в истории глобального конфликта и который, к сожалению, принес с собой миллионы жизней, в том числе Риск, который представляло для человечества применение ядерного оружия. Отсюда важность укрепления системы коллективной безопасности, которая позволила бы избежать пережитых до того ужасов.
Принятие Устава Организации Объединенных Наций 24 октября того же года, после окончания военных действий, породило новые надежды человечества, поскольку цели новой Организации включали в себя более всеобъемлющую перспективу, поскольку они предусматривали не только исключительно в поддержании международного мира и безопасности, а в обеспечении равных прав как отдельных лиц, так и стран, независимо от их размера и влияния. На новое мировое образование было также возложено создание условий для социального и экономического прогресса, а также укрепление международно-правовой базы в целях содействия гармоничному сосуществованию наций и народов мира. Для этого в Организации были предусмотрены различные основные органы: Генеральная Ассамблея (законодательный и представительный форум всех стран), Совет Безопасности (механизм, отвечающий за обеспечение международного мира и безопасности), Экономический и Социальный Совет (орган, отвечающий за содействие развитие), Секретариат (состоящий из международных сотрудников ООН), Международный Суд (юридический орган) и Совет по Опеке [1].
Однако на протяжении многих лет Организация сталкивалась с различными проблемами. Мало-помалу энтузиазм вскоре превратился в растущую потребность в решении вопросов во всех сферах, не только в политике и безопасности, но и в других аспектах, таких как экономическое и социальное развитие и права человека. Это было сделано на основе логики восстановления нового мира, где потребовалось много усилий, а некоторые другие потребовали бы больше времени, чем ожидалось, в то время как возникли другие проблемы, которые продолжали расти, а в других случаях развивались.
Вне академического или политического круга рядовым гражданам трудно получить четкое представление о том, что такое Организация Объединенных Наций и чем она не является, с точки зрения ее функций, ее деятельности, ее масштабов и ее ограничений. Это, безусловно, непростая тема, поскольку для понимания работы такой большой и сложной организации требуются обширные знания предмета. С ростом использования Интернета, а теперь и социальных сетей, часто можно найти комментарии, которые показывают, насколько далеко общество от важной работы ООН и того благоприятного влияния, которое она оказывает на жизнь многих людей, поскольку либо прямо, либо косвенно. Еще одно предубеждение, которое наблюдается в различных современных средствах массовой информации, заключается в том, что незнание предмета приводит только к сосредоточению внимания на списке неудач и негативным комментариям априори и без поддержки.
Это правда, что конфликт в Палестине, а также другие конфликты до сих пор не разрешены, имевшие место различные геноциды, например, в Руанде и бывшей Югославии, борьба с социальным неравенством в мире, вопрос о реформе Организации, случаи коррупции в некоторых программах и учреждениях, политизация, парализовавшая другие механизмы и форумы, а также другие досадные случаи, запятнавшие работу миротворческих операций Организации Объединенных Наций, подорвали авторитет Организации. Несмотря на это, не умаляя важности корректировок, реформ и соответствующих действий, с тем чтобы Организация Объединенных Наций могла адаптироваться к потребностям нового тысячелетия, важно также подчеркивать ее достижения, прогресс и вехи на благо народов. и стран на протяжении этих 75 лет.
В первую очередь важно развеять миф о том, что Организация «не хочет выполнять свой долг или не имеет воли для решения тех или иных задач». Эта тупая оценка находит отражение в таких случаях, как печальные события в Руанде, приведшие к ужасному геноциду в 1994 г. Хотя было признано, что тогда можно было сделать больше (BBC News, 2014), контингент нельзя винить в этом. «голубые каски» ООН, поскольку их мандат был ограниченным, неадекватным и недостаточным даже для самозащиты (Garekhan, 2007). Последнее зависело от политической воли стран, входящих в состав Совета Безопасности, исполнительного органа организации, где страны совещаются для обеспечения международной безопасности и который определяет создание операций по поддержанию мира, а также их характер, масштабы и мандат. . Какой бы ни была причина или причины, ответственность ложилась, как видно, на страны, входящие в состав Совета, а не на саму Организацию Объединенных Наций.
Первый крупный успех ООН связан с деколонизацией. С тех пор карта мира 1945 года существенно изменилась. Если почти треть населения мира проживает в несамоуправляющихся территориях или потенциальных колониальных зависимостях, то в настоящее время на 17 несамоуправляющихся территориях проживает лишь около 2 миллионов человек. Другими словами, более 80 бывших колоний обрели независимость, что, несомненно, является значительным успехом (United Nations, 2020).
С другой стороны, Организация Объединенных Наций создала важные организации, форумы, механизмы и специализированные учреждения для выполнения своих основных задач. Например, через Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) ООН предприняла значительные усилия для борьбы с болезнями и их искоренения, а также для укрепления охраны здоровья во всем мире. Существует длинный список достижений, в первую очередь интенсивная 12-летняя глобальная кампания по искоренению оспы под руководством ВОЗ, кульминация которой пришлась на 1979 г. В последнее время ВОЗ также проводит активные ответные меры на атаку оспы. 2014 г., и через два года цель была достигнута при тщательном наблюдении за возможными вспышками (Организация Объединенных Наций, 2020 г.).
Точно так же одним из самых известных изображений Организации Объединенных Наций является логотип Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Агентства Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). Практически в каждом конфликте, миграционном движении или стихийном бедствии мы можем найти команду из обоих образований, развернутую на местах для оказания помощи детям и беженцам, которые покидают свои страны в поисках защиты. За последние 30 лет Фонду удалось внести значительный вклад в снижение смертности детей в возрасте до пяти лет на 60 процентов, а доля детей основного школьного возраста, не посещающих школу, также уменьшилась с 18 до 8 лет. процентов (ЮНИСЕФ, 2019 г.). Со своей стороны УВКБ ООН, созданное в первую очередь для помощи лицам, перемещенным во время Второй мировой войны, его мандат и задачи были расширены, чтобы помочь большому количеству людей, вынужденных покинуть свои страны по разным причинам. По состоянию на 2015 г. УВКБ ООН помогло примерно 50 миллионам беженцев успешно начать новую жизнь (UNHCR, 2020). И последнее, но не менее важное: Всемирная продовольственная программа (ВПП) была удостоена Нобелевской премии мира 2020 года за важную работу по борьбе с голодом. Этот механизм ООН является крупнейшим и самым масштабным гуманитарным агентством, оказывающим помощь 100 миллионам человек в 88 странах. Только в 2019 году в рамках Программы было доставлено 4,2 миллиона тонн продовольствия (ВПП, 2020). Теперь, когда международное сообщество приняло Новую повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, эти агентства вместе с другими организациями (для которых невозможно добавить больше примеров из-за недостатка места) будут продолжать вносить свой вклад в достижение этих целей.
С точки зрения безопасности, особенно там, где были развернуты миротворческие миссии, Организация Объединенных Наций добилась различных успехов там, где она способствовала прекращению конфликтов и последующему национальному примирению в Камбодже, Сальвадоре, Гватемале, Мозамбике, Намибии и Таджикистане. Точно так же это изменило ситуацию в таких странах, как Сьерра-Леоне, Бурунди, Кот-д'Ивуар, Тимор-Лешти, Либерия, Гаити и Косово. В конкретном случае Кот-д'Ивуара, где гражданская война разделила страну, Организация Объединенных Наций учредила миротворческую миссию (ОООНКИ) в 2004 году и завершила свой мандат в 2017 году после того, как был подтвержден значительный прогресс в области разоружения и реинтеграции общества. бывших комбатантов, возвращение около 250 000 беженцев в 2016 году, укрепление таких институтов, как Национальная комиссия по правам человека этой страны, после того как был зарегистрирован рост ее экономики и в 2011 году состоятся выборы и референдум в 2016 году, на котором впервые участвовала оппозиция (миротворческие операции ООН, 2020 г.).
После ужаса атомной бомбы одной из главных целей Организации Объединенных Наций стало разоружение. Рядом со зданием Организации Объединенных Наций легко не заметить любопытный памятник: скульптуру с завязанным узлом пистолетом, олицетворяющую мир и ненасилие. Что непросто, так это решить такую сложную задачу, как разоружение, учитывая мощные экономические интересы и интересы безопасности таких превосходящих в военном отношении стран, как Китай, Соединенные Штаты и Россия. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в 2019 году мировые военные расходы выросли на 3,6 процента и достигли 1 197 триллионов долларов США (SIPRI, 2020). В течение десятилетий после своего создания ООН способствовала важным достижениям, таким как принятие важных правовых документов, запрещающих различные виды оружия, таких как Конвенция о биологическом оружии (1975 г.); Конвенция о химическом оружии (1997 год); Конвенция о конкретных видах обычного оружия (1983 г.) и Дополнительные протоколы к ней; Оттавская конвенция о противопехотных минах (1999 г.) и совсем недавно Конвенция о кассетных боеприпасах (2008 г.) (ЮНОДА, 2020 г.). Во всех этих случаях достижения, безусловно, представляли собой проблемы для соблюдения положений указанных договоров, но бесспорно то, что миллионы жизней были спасены за счет запрещения применения различных видов оружия, отличающихся неизбирательным и бесчеловечным характером. . Точно так же мы не можем забыть об инициативах по ядерному разоружению. В этой области мы находим Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), участниками которого являются более 190 государств, и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который хотя и не смог вступить в силу, но уникальный в своем роде режим проверки, при котором движения Земли в результате ядерных взрывов могут быть обнаружены благодаря 120 станциям сейсмического мониторинга, расположенным в различных стратегических точках мира (ОДВЗЯИ, 2020). Нельзя не отметить долгожданное вступление в силу Договора о запрещении ядерного оружия. К моменту написания этих строк отрадно отметить, что уже достигнуто 50 ратификаций этого правового документа, который вступит в силу в январе 2021 года, что знаменует трансцендентную веху в борьбе с разоружением (ICAN, 2020). .
Короче говоря, существует также длинный список успехов Организации Объединенных Наций, подтвержденных ее специализированными учреждениями, форумами, комитетами, механизмами и программами, для которых не нашлось времени или места перечислить их, и которые составляют коллективный и достойные похвалы усилия должностных лиц, сотрудников и добровольцев Организации Объединенных Наций, которые часто работают с ненадежными ресурсами для выполнения своих обязанностей и во многих случаях в рискованных условиях. Возможно, необходима лучшая коммуникационная стратегия ООН для освещения ее прогресса и достижений, но также есть надежда, что такой тип письма может обеспечить более простой и широкий взгляд на то, что Организация делает во всем мире, и что многие из них иногда остаются незамеченными по разным причинам. Цель заключается в том, чтобы, не умаляя важности возможных и необходимых для него реформ, поскольку он далек от совершенства, его важная работа была известна, а его достижения пропагандировались, которые показывают, что он не только необходим и что он превзойдет ожидания. дипломатических встреч и политических выражений добрых пожеланий и речей доброй воли, но в свои 75 лет Организация Объединенных Наций отмечает, что, несмотря на многочисленные проблемы, она продолжает бороться за достижение своих благородных целей.
