Analyse
Gerardo Kharriman
L'importance et les réalisations de l'ONU à l'occasion de son 75e anniversaire
- Il existe une longue liste de succès de l'ONU, vérifiés par ses mécanismes, forums, programmes, etc.
L'Organisation des Nations Unies (ONU) célèbre les 75 ans de sa création, qui s'est concrétisée en 1945, après d'ardues négociations à San Francisco, aux États-Unis, à la veille de la conclusion de la Seconde Guerre mondiale. La nécessité du succès de ces négociations était évidente, après l'échec de l'ancienne Société des Nations, qui n'a pu contenir le déclenchement du plus grand conflit mondial de l'histoire, et qui a malheureusement entraîné la perte de millions de vies, dont la risque que représente pour l'humanité l'utilisation d'armes nucléaires. D'où l'importance de consolider un système de sécurité collective qui éviterait les horreurs vécues jusqu'alors.
L'adoption de la Charte des Nations Unies, le 24 octobre de cette année-là, une fois les hostilités terminées, fait naître de nouveaux espoirs pour l'humanité puisque les objectifs de la nouvelle Organisation s'inscrivent dans une perspective plus globale, puisqu'ils envisagent non seulement une dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales, mais pour promouvoir l'égalité des droits des individus et des pays, quelles que soient leur taille et leur influence. La nouvelle entité mondiale a également été chargée de créer les conditions du progrès social et économique, ainsi que de renforcer le cadre juridique international afin de promouvoir une coexistence harmonieuse entre les nations et les peuples du monde. Pour cela, l'Organisation s'est dotée de différents organes principaux : l'Assemblée générale (instance législative et représentative de tous les pays), le Conseil de sécurité (mécanisme chargé d'assurer la paix et la sécurité internationales), le Conseil économique et social (organe chargé de promouvoir développement), le Secrétariat (composé de personnel international des Nations Unies), la Cour internationale de Justice (organe judiciaire) et un Conseil de tutelle [1].
Cependant, au fil des ans, l'Organisation a été confrontée à différents défis. Peu à peu, l'enthousiasme s'est rapidement transformé en une demande croissante de résolution de problèmes dans tous les domaines, non seulement politiques et sécuritaires, mais aussi d'autres aspects tels que le développement économique et social et les droits de l'homme. Cela s'est fait dans la logique de la reconstruction d'un monde nouveau où de nombreux efforts étaient nécessaires et d'autres demanderaient plus de temps que prévu tandis que d'autres défis se posaient qui n'ont cessé d'augmenter et dans d'autres cas d'évoluer.
Au-delà du cercle académique ou politique, il est difficile pour le citoyen ordinaire d'avoir une compréhension claire de ce qu'est l'ONU et de ce qu'elle n'est pas, de ses fonctions, son fonctionnement, sa portée et ses limites. Ce n'est certainement pas un sujet simple, car comprendre le fonctionnement d'une organisation aussi vaste et complexe nécessite une connaissance approfondie du sujet. Avec l'utilisation croissante d'Internet et plus maintenant des réseaux sociaux, on trouve souvent des commentaires qui montrent à quel point la société est éloignée de l'important travail de l'ONU et de l'impact favorable qu'il a sur la vie de nombreuses personnes, puisque directement ou indirectement. Un autre biais que l'on constate dans les différents médias actuels est que l'ignorance du sujet conduit uniquement à se focaliser sur la liste des échecs et à faire des commentaires négatifs a priori et sans support.
Il est vrai que le conflit en Palestine ainsi que d'autres encore non résolus, les différents génocides qui ont eu lieu, comme au Rwanda et dans l'ex-Yougoslavie, la lutte contre les inégalités sociales dans le monde, la question de la réforme de l'Organisation, les cas de corruption dans certains programmes et organismes, la politisation qui a paralysé d'autres mécanismes et instances, ainsi que d'autres cas malheureux qui ont entaché le travail des opérations de paix des Nations Unies, ont terni l'image de l'Organisation. Malgré cela, et sans sous-estimer l'importance d'opérer les ajustements, les réformes et les actions pertinentes pour que l'ONU puisse s'adapter aux besoins du nouveau millénaire, il importe également de souligner ses réalisations, progrès et jalons au bénéfice des peuples et les pays tout au long de ces 75 années.
Tout d'abord, il est important de démanteler le mythe selon lequel l'Organisation "ne veut pas remplir son devoir ou n'a pas la volonté de résoudre certains ou plusieurs défis". Cette évaluation obtuse trouve un écho dans des cas tels que les événements malheureux au Rwanda, qui ont conduit à un terrible génocide en 1994. S'il a été reconnu que davantage aurait pu être fait à l'époque (BBC News, 2014), le contingent ne peut être blâmé. Casques bleus de l'ONU puisque leur mandat était limité, inadéquat et insuffisant, même pour se protéger (Gharekhan, 2007). Cette dernière dépendait de la volonté politique des pays qui composaient le Conseil de sécurité, l'organe exécutif de l'organisation où les pays délibèrent pour assurer la sécurité internationale et qui détermine la mise en place des opérations de maintien de la paix, ainsi que leur nature, leur portée et leur mandat. . Quelle qu'en soit la raison ou les raisons, la responsabilité incombait, comme on le voit, aux pays qui composent le Conseil, et non à l'ONU elle-même.
Le premier grand succès de l'ONU se situe au niveau de la décolonisation. La carte du monde de 1945 a considérablement changé depuis lors. Alors que près d'un tiers de la population mondiale vit dans des territoires non autonomes ou dans des dépendances coloniales potentielles, il n'y a actuellement qu'environ 2 millions de personnes dans 17 territoires non autonomes. Autrement dit, plus de 80 anciennes colonies ont obtenu leur indépendance, sans doute un succès significatif (Nations unies, 2020).
D'autre part, l'ONU a créé d'importants organismes, forums, mécanismes et institutions spécialisées pour atteindre ses objectifs fondamentaux. Par exemple, par l'intermédiaire de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), l'ONU a déployé des efforts considérables pour traiter et éliminer les maladies et promouvoir la protection de la santé à l'échelle mondiale. Il y a une longue liste de réalisations, notamment l'intense campagne mondiale de 12 ans dirigée par l'OMS pour éradiquer la variole, qui a culminé en 1979. Plus récemment, l'OMS mène également une riposte vigoureuse pour attaquer l'épidémie d'Ebola en Afrique de l'Ouest en Afrique de l'Ouest. 2014, et après deux ans, l'objectif a été atteint avec une vigilance particulière contre d'éventuelles épidémies (Nations Unies, 2020).
De même, l'une des images les plus connues des Nations Unies est le logo du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et de l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Dans pratiquement tous les conflits, mouvements migratoires ou catastrophes naturelles, nous pouvons trouver une équipe des deux entités déployée sur le terrain pour s'occuper des enfants et des réfugiés qui fuient leur pays en quête de protection. Au cours des 30 dernières années, le Fonds a réussi à contribuer de manière significative à la diminution de 60 % de la mortalité des enfants de moins de cinq ans et la proportion d'enfants d'âge scolaire de base qui ne fréquentent pas l'école a également diminué de 18 à 8 ans. pour cent (UNICEF, 2019). Le HCR pour sa part, créé pour venir en aide aux personnes déplacées par la Seconde Guerre mondiale dans un premier temps, son mandat et ses enjeux ont été élargis pour venir en aide à un grand nombre de personnes contraintes de quitter leur pays pour diverses raisons. En 2015, le HCR avait aidé environ 50 millions de réfugiés à redémarrer avec succès leur vie (UNHCR, 2020). Enfin, le Programme alimentaire mondial (PAM) a reçu ce prix Nobel de la paix 2020 pour son important travail contre la famine. Ce mécanisme de l'ONU est l'agence humanitaire la plus importante et la plus étendue qui aide 100 millions de personnes dans 88 pays. Rien qu'en 2019, le programme a livré 4,2 millions de tonnes de nourriture (PAM, 2020). Maintenant que la communauté internationale a adopté un nouvel agenda pour le développement durable 2030, ces agences, ainsi que d'autres organisations (pour lesquelles il n'est pas possible d'ajouter d'autres exemples en raison de l'espace), continueront à faire leur part pour atteindre ces objectifs.
En termes de sécurité, en particulier là où des missions de paix ont été déployées, l'ONU a remporté plusieurs succès lorsqu'elle a contribué à la fin des conflits et à la réconciliation nationale qui a suivi au Cambodge, en El Salvador, au Guatemala, au Mozambique, en Namibie et au Tadjikistan. De même, il a fait une différence dans des pays comme la Sierra Leone, le Burundi, la Côte d'Ivoire, le Timor-Leste, le Libéria, Haïti et le Kosovo. Dans le cas particulier de la Côte d'Ivoire, dont la guerre civile a divisé le pays, l'ONU a mis en place la mission de paix (ONUCI) en 2004 et a conclu son mandat en 2017, après que des progrès significatifs en matière de désarmement et de réintégration aient été constatés auprès de la société de ex-combattants, le retour d'environ 250 000 réfugiés en 2016, le renforcement des institutions telles que la Commission nationale des droits de l'homme de ce pays, après qu'une augmentation de son économie a été enregistrée et que des élections auront lieu en 2011 et un référendum en 2016 où le l'opposition a participé pour la première fois (Maintien de la paix des Nations Unies, 2020).
Après l'horreur de la bombe atomique, l'un des principaux objectifs des Nations Unies a été le désarmement. À l'extérieur du bâtiment des Nations Unies, il est facile de manquer un monument curieux : la sculpture d'un pistolet noué qui représente la paix et la non-violence. Ce qui n'est pas facile, c'est d'accomplir une tâche aussi compliquée que le désarmement compte tenu des puissants intérêts économiques et sécuritaires de pays militairement prépondérants comme la Chine, les États-Unis et la Russie. Selon l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), les dépenses militaires mondiales ont enregistré une augmentation de 3,6 % en 2019, atteignant 1 197 billions de dollars américains (SIPRI, 2020). Dans les décennies qui ont suivi sa création, l'ONU a promu des avancées importantes telles que l'adoption d'importants instruments juridiques qui ont interdit divers types d'armes, tels que la Convention sur les armes biologiques (1975) ; la Convention sur les armes chimiques (1997) ; la Convention sur certaines armes classiques (1983) et ses protocoles additionnels ; la Convention d'Ottawa sur les mines antipersonnel (1999), et plus récemment la Convention sur les armes à sous-munitions (2008) (UNODA, 2020). Dans tous ces cas, les avancées ont certes représenté des défis pour le respect des dispositions desdits traités, mais il est incontestable que des millions de vies ont été sauvées en interdisant l'utilisation de différents types d'armes qui se caractérisent par leur caractère aveugle et inhumain. . De même, nous ne pouvons pas oublier les initiatives sur le désarmement nucléaire. Dans ce domaine, nous trouvons le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), qui compte plus de 190 États parties, et le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires, qui bien que ce dernier n'ait pas pu entrer en vigueur, Il a un régime de vérification unique en son genre dans lequel les mouvements telluriques résultant d'explosions nucléaires peuvent être détectés grâce aux 120 stations de surveillance sismique situées à divers endroits stratégiques dans le monde (CTBTO, 2020). Il n'est pas omis de souligner l'entrée en vigueur tant attendue du Traité d'interdiction des armes nucléaires. Au moment où ces lignes sont écrites, il est gratifiant de constater que 50 ratifications de cet instrument juridique ont déjà été obtenues, qui entrera en vigueur en janvier 2021, ce qui marque une étape transcendantale dans la lutte contre le désarmement (ICAN, 2020) .
En bref, il y a aussi une longue liste de succès de l'Organisation des Nations Unies et qui ont été vérifiés à travers ses agences spécialisées, forums, comités, mécanismes et programmes qui n'atteindraient pas le temps ni l'espace pour les numéroter et qui constituent le collectif et effort louable des fonctionnaires, du personnel et des volontaires des Nations Unies, qui travaillent souvent avec des ressources précaires pour s'acquitter de leurs fonctions et dans de nombreux cas dans des conditions à risque. Une meilleure stratégie de communication de l'ONU est peut-être nécessaire pour faire connaître ses progrès et ses réalisations, mais on espère également que ce type d'écriture peut fournir une perspective plus simple et plus large sur ce que fait l'Organisation dans le monde et que beaucoup passent parfois inaperçus pour diverses raisons. Ce qui est recherché, c'est que, sans diminuer l'importance de ses réformes possibles et nécessaires, puisqu'elle est loin d'être parfaite, son important travail soit connu et ses réalisations valorisées, qui montrent qu'elle n'est pas seulement essentielle et qu'elle sera au-delà réunions diplomatiques et expressions politiques de bons vœux et discours de bonne volonté, mais à 75 ans, les Nations Unies célèbrent que malgré les défis, qui sont nombreux, elles continuent de se battre pour atteindre leurs nobles objectifs.
