Мексика и Россия на субнациональном уровне

Мексиканские Соединенные Штаты и Российская Федерация являются странами, в которых на протяжении нескольких десятилетий установились равноправные и уважительные отношения. В связи с тем, что в общих чертах они имеют схожую политическую систему, и принимая во внимание концепцию местной дипломатии1, существует вероятность того, что эти две страны осуществляют совместную деятельность между своими местными органами власти. Однако помимо возможности, действительно ли правительства этих двух образований установили отношения на субнациональном уровне?

Цель этого документа - отразить отношения между Мексикой и Россией на основе концепции местной дипломатии с учетом записей межведомственных соглашений и взаимодействий, осуществленных в течение 2021 года на основе действий, собранных в бюллетенях местной мексиканской дипломатии. , опубликовано Комиссией по изучению местной дипломатии (CEDL) Мексиканского центра международных отношений (CEMERI).

Чтобы дать некоторый исторический контекст отношений между Мексикой и Россией, стоит вернуться к 1924 году, когда Мексика первой на американском континенте установила дипломатические отношения с тогдашним Союзом Советских Социалистических Республик (СССР). Таким образом, отношения с самого начала основывались на юридическом равноправии государств, на уважении независимости и суверенитета, на невмешательстве во внутренние дела друг друга (Посольство Российской Федерации в Мексиканских Соединенных Штатах, с. / ф).

По данным МИД (2021 г.), в течение второй половины ХХ века контакты между СССР и Мексикой укреплялись и расширялись на разные направления сотрудничества: экономическое, культурное, образовательное развитие, соблюдение международного права и координацию в многосторонний уровень, среди прочего. После распада СССР и Мексика, и нынешняя Российская Федерация взяли на себя свои прежние обязательства в рамках соглашений и договоров, тем самым придав двусторонним отношениям преемственность.

В связи с этим следует отметить, что «в первое десятилетие 21 века, в основном из-за удельного веса России и Мексики на международной арене и в соответствующих регионах, диалог был налажен на самом высоком уровне» (SRE, 2021 г.), предоставляя место для встреч, особенно на государственном уровне, между президентами и дипломатами обеих стран.

С другой стороны, учитывая растущую вовлеченность местных органов власти в глобальный сценарий, поскольку «местная дипломатия может оказать существенное влияние на ведение международных отношений в современной международной системе» (Schiavon, 2018) и с исторически сложившимися двусторонними отношениями между Мексиканскими Соединенными Штатами и Российской Федерацией можно объяснить, как в последние годы налажено сотрудничество между Мексикой и Россией и местными органами власти соответствующих стран.

В этом смысле в следующей таблице показана подборка межведомственных соглашений, являющихся инструментами местной дипломатии, предоставленных Главным управлением политической координации Министерства иностранных дел Мексики (SRE) между местными мексиканскими субъектами и Россией. Самый старый из них – подписанный штатом Мехико и Московской областью в 1999 году.

Межведомственные соглашения между Мексикой и Россией

Источник: собственная разработка с использованием данных Министерства иностранных дел Мексики.

Таким образом, можно заметить, что, хотя отношения на субнациональном уровне между Мексикой и Россией не столь многочисленны, они охватывают приемлемое разнообразие тем, среди которых экономика, здравоохранение и культура. Кроме того, в нем подчеркивается, что отношения были установлены в основном с федеральными образованиями Мексики, а не с муниципалитетами той же страны.

С другой стороны, совсем недавно, в течение 2021 года, было зарегистрировано несколько мероприятий, соответствующих концепции местной дипломатии между местными органами власти Мексики и Россией. Эта запись была сделана в двенадцати выпусках Бюллетеня местной дипломатии Мексики с января по декабрь того же года, подготовленного CEMERI CEDL.

Первое взаимодействие произошло 19 января, когда российские бизнесмены проявили интерес к производству вакцины Sputnik V против Covid-19 в Нуэво-Леоне, занимаясь вопросами здравоохранения и иностранных инвестиций. В ходе встречи было упомянуто, что министр здравоохранения Нуэво-Леона имел намерение отправиться в Россию, чтобы получить образцы вакцины, а также изучить возможности, которые могут быть предоставлены для их присутствия на неолеонской территории для материализации. , чтобы лекарство производилось на месте и достигало жителей штата и всей страны (Gopar and Pérez, 2021).

Также в связи с вакцинацией против Covid-19 в марте 2021 года губернатор Агуаскальентеса Мартин Ороско Сандоваль провел встречу с послами разных стран, в том числе с послом России в Мексике Виктором Коронелли, с целью укрепления отношений сотрудничества. в вопросах экономики и здравоохранения, особенно заинтересованность в приобретении доз вакцины «Спутник V» российского производства. (Гопар и Перес, 2021 г.).

В культурной сфере проводились различные мероприятия, где Россия была страной-гостем. Мы можем упомянуть Международный фестиваль чихуахуа «Без границ», Международную выставку изделий ручной работы, ювелирных изделий и украшений «TlaqueArte» в Торреоне и XII Встречу зарубежных общин в Сакатекасе в июле, августе и октябре соответственно. а также на Danzatlán 2021, Международном танцевальном фестивале, прошедшем в штате Мехико в августе, на котором в балете отличился россиянин Игорь Моисеев. (Гопар, Перес и Эстрада, 2021 г.).

По вопросам образования следует отметить, что в августе 2021 года студент из Морелоса выиграл приглашение на летний курс в Самарский аэрокосмический университет, Россия. В то время это представляло бы возможность для межуниверситетской связи между Политехническим университетом штата Морелос и Самарским университетом (Gopar, Pérez and Estrada, 2021).

Наконец, важным моментом как в субнациональных, так и в национальных отношениях между Мексикой и Россией стало открытие Почетного консульства Российской Федерации в Пуэбле в октябре 2021 года, которое было проведено «с целью расширения каналов сотрудничества и сотрудничества с Россия» (Гопар, Перес и Эстрада, 2021). Этим действием он стремится укрепить отношения с Мексикой, и в то же время Пуэбла может использовать его для проведения туристической и коммерческой рекламной работы, помощи в консульских вопросах, защиты и помощи, среди прочего.

С учетом вышеизложенного мы можем понять, что отношения между Мексикой и Россией на субнациональном уровне остаются в силе, что большинство из них продолжают работать над экономическими и культурными вопросами, и что они также сосредоточены на отношениях с федеральными образованиями, а не с муниципалитеты, за исключением деятельности, осуществляемой Торреоном, Коауила.

Стоит даже отметить, что в сложившейся ситуации в мире вопросы здравоохранения приобрели актуальность в субнациональной повестке двух стран, имея в виду встречи губернаторов штатов Нуэво-Леон и Агуаскальентес с бизнесменами и российским дипломатическим корпусом. способны производить на своей территории вакцину Sputnik V. Без сомнения, это отражает актуальность государств в отношениях с евразийской страной и важность продолжения усилий государств по включению себя в международные СМИ.

В заключение отметим, что ситуацию, в которой находится мир в начале 2022 года, можно анализировать с разных точек зрения. Мексика правильно выполняет свою роль посредника и ярого защитника дипломатических средств для мирного разрешения конфликтов, свою позицию в соответствующих организациях, чтобы нынешний кризис был разрешен как можно быстрее и с последствиями, которые каждое ответственное лицо должно лицо.

Несомненно, происходящие в настоящее время события обозначат значительную дистанцию ​​в дипломатических отношениях Мексики и России, что будет иметь прямые последствия в субнациональной сфере. В связи с этим федеральным субъектам, поддерживающим проекты сотрудничества с субъектами из России, необходимо пересмотреть все, что влечет за собой текущая ситуация, и целесообразность продолжения указанных проектов.

К счастью, пришло время укреплять кооперационные связи с субъектами, которые ищут лучшие возможности для противодействия последствиям решений, принимаемых в международной сфере и в разных странах. Путь мира и сотрудничества всегда найдет способ продолжиться, несмотря на все невзгоды.