Le Mexique et la Russie au niveau infranational

Les États-Unis du Mexique et la Fédération de Russie sont des pays qui ont établi des relations d'égalité et de respect depuis plusieurs décennies. Du fait qu'ils partagent globalement un système politique similaire, et compte tenu du concept de diplomatie locale1, il est possible que ces deux nations mènent des activités de coopération entre leurs gouvernements locaux. Cependant, au-delà de toute possibilité, les gouvernements de ces deux entités ont-ils réellement établi des relations au niveau infranational ?

Le but de ce document est de refléter les relations entre le Mexique et la Russie sur la base du concept de diplomatie locale, en tenant compte des enregistrements d'accords interinstitutionnels et des interactions réalisées au cours de 2021 sur la base des actions compilées dans les Bulletins de la diplomatie locale mexicaine. . , publié par la Commission d'études sur la diplomatie locale (CEDL) du Centre mexicain des relations internationales (CEMERI).

Pour donner un contexte historique des relations entre le Mexique et la Russie, il convient de remonter à 1924, l'année où le Mexique a été le premier pays du continent américain à établir des relations diplomatiques avec l'Union des Républiques socialistes soviétiques (URSS). C'est ainsi que, dès le début, les relations étaient fondées sur l'égalité juridique des États, sur le respect de l'indépendance et de la souveraineté, et sur la non-ingérence dans les affaires intérieures de l'autre (Ambassade de la Fédération de Russie aux États-Unis du Mexique, s /F).

Selon le ministère des Affaires étrangères (2021), au cours de la seconde moitié du XXe siècle, les contacts entre l'URSS et le Mexique se sont renforcés et élargis à différents domaines de collaboration : développement économique, culturel, éducatif, respect du droit international et coordination au niveau national. au niveau multilatéral, entre autres questions. Après la dissolution de l'URSS, le Mexique et l'actuelle Fédération de Russie ont repris leurs engagements antérieurs en termes d'accords et de traités, donnant ainsi une continuité à la relation bilatérale.

À cet égard, il convient de mentionner que "dans la première décennie du XXIe siècle, et principalement en raison du poids spécifique de la Russie et du Mexique sur la scène internationale et dans leurs régions respectives, le dialogue s'est rationalisé au plus haut niveau" (SRE, 2021 ) donnant lieu à des rencontres, notamment au niveau de l'État, entre les présidents et les diplomates des deux nations.

D'autre part, compte tenu de l'implication croissante des gouvernements locaux dans le scénario mondial, parce que "la diplomatie locale peut avoir un impact substantiel sur la conduite des relations extérieures dans le système international contemporain" (Schiavon, 2018) et avec la relation bilatérale historiquement établie entre les États-Unis du Mexique et la Fédération de Russie, on peut expliquer comment ces dernières années il y a eu une collaboration entre le Mexique et la Russie et les gouvernements locaux des pays respectifs.

En ce sens, le tableau suivant présente une compilation d'accords interinstitutionnels, qui sont des outils de diplomatie locale, fournis par la Direction générale de la coordination politique du ministère des Affaires étrangères du Mexique (SRE), entre les acteurs mexicains locaux et la Russie, Le plus ancien d'entre eux étant celui signé par l'État du Mexique et la région de Moscou, en 1999.

Accords interinstitutionnels entre le Mexique et la Russie

Dostoïevski d'Omsk, Russie.

Source : Élaboration propre avec des données du ministère des Affaires étrangères du Mexique.

De cette façon, on peut observer que, bien que les relations au niveau infranational entre le Mexique et la Russie ne soient pas si abondantes, elles couvrent une variété acceptable de sujets, parmi lesquels l'économie, la santé et la culture. En outre, il souligne que les relations ont été établies principalement avec des entités fédérales du Mexique plutôt qu'avec des municipalités du même pays.

D'autre part, et plus récemment, en 2021, plusieurs activités conformes au concept de diplomatie locale entre les gouvernements locaux mexicains et la Russie ont été enregistrées. Cet enregistrement a été réalisé dans les douze éditions du Bulletin mexicain de la diplomatie locale de janvier à décembre de la même année, préparé par le CEMERI CEDL.

La première interaction a lieu le 19 janvier, lorsque des hommes d'affaires russes ont manifesté leur intérêt pour la production du vaccin Spoutnik V contre le Covid-19 à Nuevo León, traitant de problèmes de santé et d'investissements étrangers. Au cours de la réunion, il a été mentionné que le secrétaire à la santé de Nuevo León avait l'intention de se rendre en Russie pour acquérir des échantillons du vaccin, ainsi que pour enquêter sur les installations qui peuvent être fournies pour que leur présence sur le territoire néo-léonais se concrétise. , afin de produire le médicament localement et qu'il atteigne les habitants de l'État et de tout le pays (Gopar et Pérez, 2021).

Toujours en relation avec la vaccination contre le Covid-19, en mars 2021, le gouverneur d'Aguascalientes, Martín Orozco Sandoval, a eu une réunion avec des ambassadeurs de divers pays, dont Viktor V. Koronelli, ambassadeur de Russie au Mexique, dans le but de renforcer les liens de coopération. en matière économique et sanitaire, notamment l'intérêt pour l'acquisition de doses du vaccin Spoutnik V d'origine russe. (Gopar et Perez, 2021).

Dans le domaine culturel, divers événements ont eu lieu où la Russie était un pays invité. On peut citer le Festival International de Chihuahua "Transcends Borders", l'Exposition Internationale d'Artisanat, de Bijoux et de Décoration "TlaqueArte", à Torreón, et la XII Rencontre des Communautés Étrangères, à Zacatecas, aux mois de juillet, août et octobre respectivement, ainsi qu'à Danzatlán 2021, Festival international de danse organisé dans l'État de Mexico en août, au cours duquel le Russe Igor Moiseyev s'est démarqué en ballet. (Gopar, Pérez et Estrada, 2021).

Sur les questions d'éducation, il convient de noter qu'en août 2021, un étudiant de Morelos a remporté un appel pour suivre un cours d'été à l'Université aérospatiale de Samara, en Russie. Cela représenterait, à l'époque, l'opportunité d'un lien interuniversitaire entre l'Université polytechnique de l'État de Morelos et l'Université de Samara (Gopar, Pérez et Estrada, 2021).

Enfin, un point important dans les relations infranationales et nationales entre le Mexique et la Russie a été l'inauguration du consulat honoraire de la Fédération de Russie à Puebla, en octobre 2021, qui a été réalisée « dans le but d'élargir les canaux de collaboration et de coopération avec Russie » (Gopar, Pérez et Estrada, 2021). Avec cette action, il cherche à renforcer la relation avec le Mexique, et en même temps, il peut être utilisé par Puebla pour effectuer des travaux de promotion touristique et commerciale, aider dans les affaires consulaires, protection et assistance, entre autres.

Avec ce qui précède, nous pouvons nous rendre compte que les relations entre le Mexique et la Russie au niveau infranational sont en vigueur, que la plupart d'entre eux ont continué à travailler sur les questions économiques et culturelles, et qu'ils se concentrent également sur les relations avec les entités fédérales, et non avec municipalités, à l'exception de l'activité exercée par Torreón, Coahuila.

Il convient même de noter que, compte tenu de la situation mondiale actuelle, les questions de santé ont pris de l'importance dans l'agenda infranational des deux pays, faisant référence aux réunions entre les gouverneurs de Nuevo León et d'Aguascalientes avec des hommes d'affaires et le corps diplomatique russe afin d'être capables de produire sur leur territoire le vaccin Spoutnik V. Cela reflète sans aucun doute la pertinence des États dans la relation avec le pays eurasien et l'importance de poursuivre les efforts des États pour s'insérer dans les médias internationaux.

En guise de conclusion, nous devons dire que la situation que traverse le monde en ce début d'année 2022 peut être analysée sous différents angles. Le Mexique exerce correctement, dans son rôle d'intermédiaire et de défenseur avide des moyens diplomatiques pour la solution pacifique des conflits, sa position dans les organisations correspondantes afin que la crise actuelle soit résolue le plus rapidement possible, et avec les conséquences que chaque responsable doit affronter.

Sans aucun doute, les événements qui se déroulent actuellement marqueront une distance importante dans les relations diplomatiques du Mexique et de la Russie, ce qui aura des répercussions directes dans la sphère infranationale. Pour cette raison, les entités fédérales qui entretiennent des projets de coopération avec des acteurs russes doivent reconsidérer tout ce que la situation actuelle implique et s'il est valable ou non de poursuivre lesdits projets.

Heureusement, il est également temps de renforcer les liens de coopération avec des entités qui recherchent de meilleures opportunités pour contrer les effets des décisions prises dans la sphère internationale et dans différents pays. Le chemin de la paix et de la coopération trouvera toujours un moyen de continuer, malgré toutes les adversités.