Космический сектор: приоритет вне геополитики

Беспилотнику Ingenuity удалось совершить свой четвертый полет на Марсе - arduino/), пролетевший НАСА более 400 миллионов километров. В прошлом году были совершены аналогичные подвиги: [путешествия _Экипажа Дракона_ на Международную космическую станцию ​​(МКС)](https://www.dw.com/es/la-crew-dragon-se-separ%C3% B3-from-space-station-to-return-to-earth/a-57401056) или успешно разместить rover Perseverence на марсианском грунте. Тем временем пандемия COVID-19 разрушила жизни людей, экономику и усилила напряженность между гражданами и странами. На Ближнем Востоке и в Африке продолжаются конфликты и голод; в то же время климатический кризис становится все более серьезным. Кажется нелогичным праздновать отправку марсохода, когда на Земле так много проблем, противоречиво инвестировать в освоение космоса и игнорировать социальные чрезвычайные ситуации.

Однако в дополнение к сопутствующим преимуществам, которые он обеспечивал на протяжении многих лет, космический сектор станет следующей ареной для сотрудничества или конкуренции, независимо от проблем на Земле. Он представляет возможности в области технологий, науки, экономики, смягчения последствий климатического кризиса и геостратегии.

Космический сектор прежде и его политическое значение

После запуска спутника «Спутник-1» в 1957 году аналитик Филип У. Куигг утверждал, что «космос был обособленным королевством, подчиняющимся своим естественным законам, но до сих пор недоступным для созданных человеком». нейтральная территория, которая в контексте холодной войны потребовала бы «регулирования чего-то, что неизвестно и, если не будет правильно опосредовано, приведет к конфликту интересов, который будет вне досягаемости институтов и граждан». [1\ ] Но, вопреки распространенному мнению, Спутник-1 стал результатом многосторонней работы, продвигаемой как США, так и СССР: более 26 стран объединили коллективные усилия, чтобы формализовать Международный геофизический год (МГГ) 1957-1958, проект которого был запуск спутника.[2]

Панику ощутили лишь некоторые политические деятели: опросы, проведенные через несколько дней после запуска, показали, что 13% граждан сочли это ударом по США, а остальные увидели в этом достижение человечества. Первоначально исследование космоса было обусловлено сотрудничеством и стремлением «идти дальше». Примером этого является то, что, несмотря на то, что НАСА было основано во время холодной войны, оно является учреждением, ориентированным на гражданские интересы; настолько, что Линдон Б. Джонсон, еще будучи сенатором, лоббировал исключение роли военного сектора в космических миссиях, в свою очередь, под давлением международных договоров.

Последний стремился решить проблемы, которые Куигг описал в 1958 году, и его важность заключается в том факте, что они прогнозировали рост космического сектора в ближайшие десятилетия. На сегодняшний день существует пять договоров Организации Объединенных Наций в этом отношении, а также пять других принципов, одобренных Генеральной Ассамблеей, которые направлены на сохранение нейтралитета в этом секторе, и [на сегодняшний день продвигаются международные соглашения для посредничества] (https://cemeri .org/opinion/agreements-artemis-capitalism-and-hegemony/).[4]

Однако по мере развития «холодной войны» (с ракетным кризисом, вьетнамской войной и ядерной гонкой) дискурс спутника как достижения человечества угас и началась космическая гонка, политический нарратив, ставший основным обоснованием инвестиций в космос. . Соотношение федерального бюджета, инвестированного во время холодной войны, и того, что инвестируется сегодня, показывает геополитическую мотивацию того времени: в разгар программы «Аполлон» США стали выделять 4,41% федерального бюджета в этот сектор, когда с тех пор В 1990 г. максимальное значение составляло 1,05 процента.[5][6]

Источник: Собственная разработка на основе данных Центра налоговой политики (2021 г.).

Хотя идеологический конфликт 20-го века ясно показал его политическую значимость, сопутствующие выгоды расширяют влияние сектора, делая его приоритетным для большего количества участников, чем для государств.

Актуальность космической отрасли

XXI век принес новые дилеммы безопасности, неравномерную глобализацию, климатический кризис, гражданские конфликты и гуманитарные кризисы. В этом контексте кажется, что население больше не считает космос приоритетом, но существует значительная гражданская поддержка космических программ. Согласно опросу Pew Research, 72% граждан считают важным, чтобы США оставались лидером в освоении космоса, 80% считают МКС разумной инвестицией.[7]

Также важно смотреть на возраст, политическую принадлежность и образование в этих мнениях: 70% миллениалов, 73% поколения X и 71% бэби-бумеров считают освоение космоса сегодня приоритетом (88%, 78% и 75% соответственно). в пользу космической станции). Точно так же и 72% демократов и республиканцев выступают за освоение космоса. Относительно образования: 69 % людей со средним или средним образованием, 70 % с некоторым высшим образованием и 80 % с высшим образованием считают освоение космоса приоритетом на будущее (72 %, 80 % и 90 % соответственно для инвестиций в МКС). ).[8] Это касается не только политики, но считается уместным в нескольких областях.

Пространственная перспектива

Будучи междисциплинарным сектором, он не может быть ограничен одной точкой зрения. По этой причине важно проанализировать его влияние на различные области, такие как изменение климата, экономика и гуманитарная помощь. Во-первых, невозможно отрицать влияние используемого топлива на атмосферу, поэтому запуски ракеты «Спейс Шаттл», выбрасывающей в среднем 443 метрических тонны СО2 за один запуск, представляют собой серьезный экологический удар, даже при топливо, которое в основном состоит из водяного пара.[9] Хотя цель не оправдывает средства, преимущества смягчают ее, будучи многочисленными и эффективными.

Именно НАСА повысило осведомленность о климатическом кризисе с помощью публикаций, лоббирования и технологий. Например, в 1968 году астронавт Уильям Андерс вернулся с орбиты Луны с фотографией «Восход Земли», которая стала переломным моментом в восприятии хрупкости планеты. По его словам: «мы отправились исследовать Луну, и самое главное, что мы открыли, — это Земля».[10]

В практическом плане спутник НАСА обнаружил дыру в озоновом слое Арктики, повысив осведомленность мирового сообщества и мотивировав Монреальский протокол 1987 г., первое международное соглашение о воздействии на окружающую среду (которое дало начало Межправительственной группе экспертов по Изменение климата [IPCC] в 1988 г.).[11]

Было бы невозможно перечислить и описать все инновации или выгоды, которые принесли освоение космоса. В целом, существуют технологии возобновляемых источников энергии, такие как солнечная энергия[12], или система мониторинга и прогнозирования, используемые как для стихийных бедствий, так и для мониторинга изменений экосистем, инвазивных видов флоры и фауны, воздействия обезлесения (важно для ответственность государств и компаний), засухи или наблюдение за кораллами в различных океанах.[13] Наконец, одним из наиболее важных нововведений является [способность генерировать кислород на Марсе, недавний эксперимент, завершенный _Perseverance_](https:/ /www.bbc.com/news/science-environment-56844601) с огромным потенциалом для очистки воздуха от загрязняющих веществ и других применений.

Однако для некоторых это не оправдывает приоритета над гуманитарным вопросом, где аргумент «или/или», кажется, не оставляет места для «этого и другого». Вера в то, что прекращение инвестиций в космос решит гуманитарные кризисы, — это упрощенное видение мира, учитывая, что идея исправить неравенство с помощью большего количества денег оказалась контрпродуктивной во многих регионах.

В таком случае было бы лучше пересмотреть бюджеты других учреждений, таких как Национальный фонд искусств, бюджет которого в восемь раз больше, чем у НАСА, но который необходим для популяризации искусства; или как ФИФА или Олимпийский комитет, несмотря на то, что спорт имеет большое значение. Имея это в виду, космическая отрасль необходима для современного научного прогресса, а также для экономики.[14] В НАСА работает более 18 000 американцев. Такие инновации, как GPS стоимостью 56 миллиардов долларов в год[15] и социальные программы, которые принесли пользу фермерам в развивающихся странах, также возникли в космическом секторе. Все это без учета влияния таких компаний, как Space X.[16]

Космический сектор уже является приоритетом, который связан со многими другими. В будущем он будет все более актуален для гражданских, государственных и частных акторов, поэтому, несмотря на критику, власти продолжат его развивать.

Приоритет проявляется в действиях и событиях

1 мая 2021 года администрация Джо Байдена назначила вице-президента Камалу Харрис председателем Национального космического совета США.[17] Постоянное назначение такой высокопоставленной фигуры является важной стратегией для подтверждения актуальности повестки дня; в дополнение к необычному продолжению деятельности администрации Трампа, которая основала [Космические силы](http://Космические силы: что такое новая военная служба США, которую Дональд Трамп официально запустил https://www.bbc. com/mundo/noticias-internacional-50876950) в 2019 году. Совместная работа с такими отраслями, как SpaceX и Boeing, свидетельствует о необходимости сотрудничества и срочности сохранения лидерства в будущей области компетенции. И Китай, и Россия выступили с инициативой возглавить следующую МКС, как только текущая устареет.

Что касается международных организаций и соглашений, которые они предлагают, то они становятся все более и более важными. Например, неконтролируемый вход китайской ракеты March 5B 9 мая подвергся резкой критике со стороны международных организаций, которые вновь заявили о необходимости обновления соглашений таких как «Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами» (1972 г.) и «Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство» (1975 г.), для обеспечения ответственности за космический мусор, который они государства (больше всего генерируют США и Россия), а также прозрачность того, что отправляется в космос (особенно в случае с Индией и Китаем).[18]

То есть фигуры двигаются для всех действующих лиц. На данный момент космос представляет собой нейтральную точку для сотрудничества, поэтому его не следует отодвигать в пользу «более важных вещей», ведущих к преобладанию политических повесток дня, как в «холодной войне». Необходимо будет проявлять бдительность, поскольку это может даже стать ответом на многие нынешние кризисы. По словам автора Гарольда Джеймса:

История показывает, что многие кризисы порождают большее сотрудничество. Проблемы могут стимулировать творчество, улучшить общение и большую готовность учиться на эффективных решениях, принятых в другом месте. Правительства […] осознают, что их способность предоставлять услуги, востребованные их населением, требует ответов, которые можно найти за границей.[19]

В данном случае, возможно, они вне планеты.