Анализ
Valeria Fabiola Flores Vega
Напряженность в НАТО: Греция и Турция спорят о Средиземноморье
- В последние дни напряженность между двумя странами обострилась после того, как Эрдоган применил тактику военного запугивания.
Напряженность в отношениях между Грецией и Турцией значительно обострилась в последние месяцы после того, как турецкие власти обвинили Афины в нарушении прав мигрантов, прибывающих на их берега, и даже бросили их в Средиземном море на произвол судьбы.
В телеинтервью Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис заявил, что его страна стала жертвой кампании фейковых новостей. Действительно, Турция в течение многих лет оказывала давление на Европейский Союз (ЕС), используя прибытие мигрантов в Европу как преимущество в переговорах, которые она инициирует с этой организацией.
Фактически, в начале марта 2020 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил о возможности выезда миллионов мигрантов на территорию Шенгенского соглашения. Это заявление явно было призвано напомнить Брюсселю о том, что поставлено на карту.
Кириакос Мицотакис публично заявил, что Турция, член Организации Североатлантического договора (НАТО), не служила союзником Греции и Европейского союза, а наоборот, стала торговцем людьми, который отвечал за перевозку грузов. массовую и скоординированную мобилизацию мигрантов на свою территорию. [1]
Однако проблема миграции — это лишь одна грань сложного конфликта интересов между Брюсселем, Грецией и Турцией. Запасы газа, расположенные в Средиземном море, также стали катализатором обострения напряженности между Анкарой и Афинами.
Отношения между двумя странами пошли на дно с января прошлого года, когда Греция, Израиль и Кипр подписали соглашение, в котором три страны соглашаются построить трубопровод, который начинается с территории Греции, пересекает остров Кипр и заканчивается в Израиле.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху был удовлетворен результатами таких переговоров и «перед отъездом из греческой столицы […] заявил, что три страны создали «союз большой важности», который укрепит региональную стабильность и превратит Израиль в «энергетическую электростанцию». [2] Однако весьма спорно, что альянс по сотрудничеству в области энергетики, исключающий Турцию, тем более пользующийся ее поддержкой, сможет гарантировать стабильность в Средиземноморье.
Спустя несколько месяцев, 6 августа, Греция подписывает соглашение, в котором устанавливаются взаимно согласованные границы исключительных экономических зон Греции и Египта. Следует отметить, что это соглашение имеет ключевое значение для интересов Греции и Европейского Союза. Со своей стороны, греческая страна должна обеспечить жизнеспособность строительства газопровода, согласованного с Кипром и Израилем, а с другой стороны, с ЕС. Его цель – гарантировать энергетическую безопасность за счет диверсификации дистрибьюторов.
График 1. Карта согласованных морских границ между Грецией и Египтом
На этой карте показана территория, охраняемая соглашением между Грецией и Египтом. Источник: Greek City Times.
Однако претензии Греции, Израиля и Кипра были категорически отвергнуты Турцией, страной, которая отвергла действительность указанного пакта, заявив, что он нарушает подписанное 27 ноября 2019 года соглашение между Анкарой и Ливией, устанавливающее морские границы. из этих двух стран. См. график 2.
В дополнение к этому соглашению Турция и Ливия договорились о сотрудничестве военного типа, которое дает разрешение турецким силам размещать военные элементы в демаркационной зоне по запросу Триполи. Этот пакт был составлен именно для того, чтобы предотвратить любые претензии Греции и Израиля на строительство газопровода в регионе. См. график 2. Мотивы Турции просты: допустив реализацию такого рода проектов в Средиземноморье, ее геополитическое преимущество становится незначительным.
Расположение Турции является привилегированным, поскольку, «несмотря на то, что у нее нет собственных запасов полезных ископаемых, она имеет стратегические преимущества для транзита энергии, поскольку расположена между Западной Азией, Россией и Кавказом и большим энергетическим рынком Европы и Запада». [3]
График 2. Карта согласованных морских границ между Турцией и Ливией
На этой карте показана территория, охраняемая соглашением между Турцией и Ливией. Источник: Селами Озалп / TRTWorld.
Конечно, подписавшие стороны осознают выгоды, которые несет для их стран строительство газопровода в Средиземном море. В частности, «министр энергетики Израиля Юваль Штайниц заявил, что строительство газопровода EastMed имеет то преимущество, что оно менее подвержено саботажу [...], поскольку он не пересекает многие национальные границы для выхода на рынки». [4]
В ответ Турция направила в воды Средиземного моря судно Oruc Reis для начала сейсморазведки. Это судно сопровождали вооруженные корабли, что решительно осудили премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис и президент Франции Эммануэль Макрон.
Греческая исполнительная власть подтвердила, что Греция ответит на любое нападение, и заявила, что проблемы между правительством Анкары и Грецией — это не просто разногласия между соседями, это вызов для Европейского Союза. [5] Это заявление делает послание Греции Турции очень ясным: запугивание понимается не только как угроза суверенитету Греции, турецкое правительство также бросает вызов Европейскому Союзу.
Несмотря на то, что министр иностранных дел Германии Хайко Маас пытался урегулировать ситуацию между двумя странами, Анкаре и Афинам так и не удалось наладить надлежащий диалог для прекращения военных провокаций в восточной части Средиземного моря. Учитывая эти обстоятельства, Франция объявила о размещении в регионе своей военно-морской милиции для обеспечения мира в этом районе.
Жозеп Боррель, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, отметил в пятницу, 28 августа, что «[Европейский союз] должен балансировать на тонкой грани между сохранением реального пространства для диалога и в то же время пора, пора проявить коллективную силу в защиту общих интересов». [6] Он также сообщил, что из-за нежелания Турции европейские власти вынуждены обсудить возможные санкции в Европейском совете в конце сентября.
Решимость Анкары захватить запасы газа побудила президента США Дональда Трампа одновременно организовать индивидуальные звонки с президентом Турции и премьер-министром Греции, чтобы положить конец конфликту между членами НАТО.
Однако стоит отметить, что президент США не является беспристрастным посредником, так как в случае, если Турция получит контроль над запасами газа и аннулирует соглашение между Грецией и Египтом, один из ее важнейших стратегических союзников, Израиль, окажется под угрозой. сильно пострадал.
Соединенные Штаты установили прочные отношения с израильским правительством на протяжении десятилетий. Незадолго до этого в этом году Дональд Трамп и премьер-министр Биньямин Нетаньяху обнародовали совместный план нарушения суверенитета палестинского народа и аннексии большей части его территории.
В 2016 году оба правительства ратифицировали соглашение, которое обеспечивает выделение Израилю 3,8 миллиарда долларов на его военные расходы. Соединенные Штаты получают выгоду от этой договоренности, поскольку эта сумма должна использоваться только для закупки американского оружия. В дополнение к этому, у североамериканской страны в прошлом были серьезные разногласия с Анкарой.
В 2019 году интересы обоих государств в Сирии столкнулись и заставили президента США выступить против любых попыток Турции напасть на курдскую фракцию, поскольку это ополчение является его главным союзником в борьбе с «Исламским государством».
Спустя несколько месяцев исполнительная власть Турции объявила о возможности закрытия военной авиабазы США, расположенной в Инджирлике, после того, как Сенат страны официально признал преследование и убийство армянского населения геноцидом, совершенным Османской империей.
Таким образом, Турция сталкивается с Западом, готовым к диалогу, но, в случае его неэффективности, готовым отстаивать свои интересы и применять санкции. Нам остается спросить, до какой степени Турция готова не соглашаться с членами НАТО?
Мы без сомнения знаем, что исторически одной из долгосрочных целей Турции было вступление в ЕС, однако, учитывая вероятность того, что ее геополитические преимущества в регионе уменьшатся, она уже явно не маячит.Да, для этого Запада Азиатская страна, членство в европейской интеграции остается одним из самых актуальных и важнейших приоритетов в области внешней политики.
Турция твердо убеждена в том, что она должна контролировать газовые запасы Средиземноморья. Президент Турции и его представители продолжают делать заявления, которые предполагают возможность вооруженного конфликта с Грецией. Кроме того, Анкара реализовала стратегию балансирования на грани войны, чтобы запугать Грецию с помощью военно-морского флота, что особенно беспокоит членов НАТО. Однако сейчас наиболее уместно наблюдать за развитием конфликта в ближайшие дни, прежде чем делать какие-либо прогнозы.
Источники
[1] CNN, Greek PM to Turkey: ‘Stop the provocations, let’s start talking. Amanpour. Cable News Network. 20 de agosto de 2020. Vídeo, 00:14:07. https://edition.cnn.com/videos/tv/2020/08/20/kyriakos-mitsotakis-prime-minister-of-greece-migrants-turkey-tensions-aman.cnn
[2] Editorial. Greece, Israel, Cyprus sign gas pipeline deal, angering Turkey. Aljazeera, 2 de enero de 2020. Consultado en https://www.aljazeera.com/ajimpact/greece-israel-cyprus-sign-gas-pipeline-deal-angering-turkey-200102142853126.html el 24 de agosto de 2020.
[3] Tekín, Alí. 2007. Turkey’s Geopolitical Role: The Energy Angle. Middle East Policy Council 14 (Primavera) No. 1.
[4] Editorial. Greece, Israel, Cyprus sign gas pipeline deal, angering Turkey. Aljazeera, 2 de enero de 2020. Consultado en https://www.aljazeera.com/ajimpact/greece-israel-cyprus-sign-gas-pipeline-deal-angering-turkey-200102142853126.html el 24 de agosto de 2020.
[5] CNN, Greek PM to Turkey: ‘Stop the provocations, let’s start talking. Amanpour. Cable News Network. 20 de agosto de 2020. Vídeo, 00:14:07. https://edition.cnn.com/videos/tv/2020/08/20/kyriakos-mitsotakis-prime-minister-of-greece-migrants-turkey-tensions-aman.cnn
[6]Editorial. EU foreign ministers agree to work on further Turkey sanctions, says Borrell. Ekathimerini, 28 de agosto de 2020. Consultado en https://www.ekathimerini.com/256341/article/ekathimerini/news/eu-foreign-ministers-agree-to-work-on-further-turkey-sanctions-says-borrell el 29 de agosto de 2020.