Tensões na NATO: Grécia e Turquia disputam o Mediterrâneo

As tensões entre a Grécia e a Turquia pioraram consideravelmente nos últimos meses, depois de as autoridades turcas acusarem Atenas de violar os direitos humanos dos migrantes que chegam às suas costas e até de os abandonar no Mediterrâneo à sua sorte.

Em uma entrevista televisionada, O primeiro-ministro grego, Kyriakos Mitsotakis, afirmou que o seu país foi vítima de uma campanha de notícias falsas. Com efeito, a Turquia, durante anos, exerce pressão sobre a União Europeia (UE) utilizando a chegada de migrantes à Europa como uma vantagem nas negociações que inicia com a organização.

De facto, no início de Março de 2020, o Presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, anunciou a possibilidade de milhões de migrantes irem para o território Schengen. Esta declaração pretendia claramente lembrar a Bruxelas o que está em jogo.

Kyriakos Mitsotakis afirmou publicamente que a Turquia, membro da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), não serviu como aliada da Grécia e da União Europeia, pelo contrário, tornou-se um traficante de seres humanos encarregado de transportar concretizar a mobilização massiva e coordenada dos migrantes em direção ao seu território. [1]

No entanto, a questão da migração é apenas uma das extremidades do complexo conflito de interesses entre Bruxelas, a Grécia e a Turquia. As reservas de gás localizadas no Mediterrâneo também têm sido um catalisador para tensões cada vez mais acentuadas entre Ancara e Atenas.

As relações entre os dois países estão no fundo do poço desde Janeiro passado, quando Grécia, Israel e Chipre assinam um acordo no qual os três países concordam em construir um gasoduto que começa no território grego, atravessa a ilha de Chipre e termina em Israel.

O primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, ficou satisfeito com os resultados de tais negociações e "antes de deixar a capital grega, […] disse que três países estabeleceram 'uma aliança de grande importância' que fortalecerá a estabilidade regional e transformará Israel numa 'potência energética'." [2] No entanto, é bastante discutível que uma aliança de cooperação energética, que exclua a Turquia, e muito menos goze do seu apoio, seja capaz de garantir a estabilidade no Mediterrâneo.

Meses depois, em 6 de agosto, a Grécia assina um acordo no qual são estabelecidos os limites mutuamente acordados das Zonas Económicas Exclusivas da Grécia e do Egipto. Note-se que este acordo é fundamental para os interesses da Grécia e da União Europeia. Por seu lado, o país grego precisa de garantir a viabilidade da construção do gasoduto acordado com Chipre e Israel e, por outro lado, com a UE. Seu objetivo é garantir a segurança energética por meio da diversificação das distribuidoras.

Gráfico 1. Mapa das fronteiras marítimas acordadas entre a Grécia e o Egito

Este mapa mostra a área protegida pelo acordo entre a Grécia e o Egito. Fonte: Greek City Times.

No entanto, as reivindicações da Grécia, Israel e Chipre foram categoricamente rejeitadas pela Turquia, país que rejeitou a validade do referido pacto declarando que viola o acordo entre Ancara e a Líbia, assinado em 27 de novembro de 2019, que estabelece as fronteiras marítimas. destes dois países. Veja o gráfico 2.

Além deste acordo, a Turquia e a Líbia acordaram uma cooperação de tipo militar, que concede autorização às forças turcas para deslocarem elementos militares na área demarcada, se solicitado por Trípoli. Este pacto foi elaborado precisamente para evitar qualquer pretensão grega e israelita de construir um gasoduto na região. Ver gráfico 2. As motivações da Turquia são simples: ao permitir a implementação deste tipo de projectos no Mediterrâneo, a sua vantagem geopolítica torna-se ténue.

A localização da Turquia é privilegiada porque “apesar de não possuir reservas minerais próprias, tem vantagens estratégicas para o trânsito de energia, uma vez que está localizada entre a Ásia Ocidental, a Rússia e o Cáucaso e o grande mercado energético da Europa e do Ocidente”. [3]

Gráfico 2. Mapa das fronteiras marítimas acordadas entre a Turquia e a Líbia

Este mapa mostra a área protegida pelo acordo entre a Turquia e a Líbia. Fonte: Selami Ozalp/TRTWorld.

É claro que as partes signatárias estão conscientes dos benefícios que a construção de um gasoduto no Mediterrâneo implica para os seus países. Precisamente, “o Ministro da Energia israelense, Yuval Steinitz, afirmou que a construção do gasoduto EastMed tem a vantagem de ser menos suscetível à sabotagem [...] porque não atravessa muitas fronteiras nacionais para chegar aos mercados”. [4]

Em resposta, a Turquia enviou um navio, o Oruc Reis, às águas do Mediterrâneo para iniciar a exploração sísmica. Este navio foi escoltado por navios armados, uma ação que o primeiro-ministro grego, Kyriakos Mitsotakis, e o presidente francês, Emmanuel Macron, condenaram veementemente.

O executivo grego afirmou que a Grécia responderia a qualquer ataque e declarou que os problemas entre o governo de Ancara e a Grécia não são simples desentendimentos entre vizinhos, são um desafio para a União Europeia. [5] Esta declaração torna muito clara a mensagem da Grécia à Turquia: a intimidação não é apenas entendida como uma ameaça à soberania da Grécia, o governo turco também está a desafiar a União Europeia.

Apesar de Heiko Maas, ministro dos Negócios Estrangeiros alemão, ter tentado mediar a situação entre os dois países, Ancara e Atenas não conseguiram estabelecer um diálogo adequado para travar as provocações militares no Mar Mediterrâneo oriental. Dadas estas circunstâncias, a França anunciou o envio da sua milícia naval para a região para salvaguardar a paz na região.

Josep Borrel, Alto Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, salientou na sexta-feira, 28 de agosto, que "[a União Europeia] deve caminhar numa linha tênue entre preservar um espaço real de diálogo e, ao mesmo tempo, hora de mostrar força coletiva em defesa de interesses comuns.” [6] Ele também anunciou que, devido à relutância da Turquia, as autoridades europeias serão forçadas a discutir possíveis sanções no Conselho Europeu no final de setembro.

A determinação de Ancara em confiscar reservas de gás levou o presidente dos EUA, Donald Trump, a organizar simultaneamente chamadas individuais com o presidente turco e o primeiro-ministro grego, a fim de pôr fim ao conflito entre os membros da NATO.

Contudo, vale ressaltar que o presidente dos EUA não é um mediador imparcial, pois caso a Turquia obtivesse o controle das reservas de gás e invalidasse o acordo entre a Grécia e o Egito, um dos seus mais importantes aliados estratégicos, Israel, seria muito prejudicado.

Os Estados Unidos estabeleceram um forte relacionamento com o governo israelense durante décadas. No início deste ano, Donald Trump e o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu divulgaram um plano de colaboração para violar a soberania do povo palestiniano e anexar grande parte do seu território.

Em 2016, ambos os governos ratificaram um acordo que garante a entrega de 3,8 mil milhões de dólares a Israel para os seus gastos militares. Os Estados Unidos beneficiam deste acordo, uma vez que este montante deve ser utilizado apenas para a compra de armas norte-americanas. Somado a este cenário, o país norte-americano teve fortes divergências com Ancara no passado.

Em 2019, os interesses de ambos os Estados na Síria entraram em conflito e fizeram com que o presidente dos EUA se manifestasse contra qualquer tentativa turca de atacar a facção curda, uma vez que esta milícia é a sua principal aliada na luta contra o Estado Islâmico.

Meses depois, o executivo turco anunciou a possibilidade de fechar a base aérea militar dos Estados Unidos, localizada em Incirlik, depois de o Senado do país ter reconhecido formalmente a perseguição e assassinato da população arménia como um genocídio perpetrado pelo Império Otomano.

Assim, a Turquia enfrenta um Ocidente pronto para o diálogo, mas, se este não for eficaz, preparado para defender os seus interesses e implementar sanções. Resta-nos perguntar até que ponto está a Turquia disposta a discordar dos membros da NATO?

Sabemos sem dúvida que, historicamente, um dos objectivos a longo prazo da Turquia tem sido conseguir a adesão à UE, no entanto, dada a possibilidade de ver diminuídas as suas vantagens geopolíticas na região, esse objectivo já não é claramente iminente. País asiático, a adesão à integração europeia continua a ser uma das prioridades mais urgentes e mais importantes no domínio da política externa.

A Turquia está firme na sua convicção de controlar as reservas de gás do Mediterrâneo. O presidente turco e os seus porta-vozes continuam a fazer declarações que implicam a possibilidade de um conflito armado com a Grécia. Além disso, Ancara implementou a estratégia de intimidação naval da Grécia, uma acção que os membros da NATO consideram particularmente preocupante. Porém, por enquanto o mais pertinente é observar como o conflito se desenvolve nos próximos dias antes de emitir qualquer tipo de projeção.