Что такое Вышеградская группа?

Вышеградская группа, также называемая V4, является структурой политического союза Чехии, Словакии, Венгрии и Польши, стран Центральной Европы. История Вышеградской группы — это история неожиданного успеха, которая продолжает консолидироваться как важное региональное образование, имеющее ключевое значение для координации международных целей своих членов.

Группа получила свое название от замка в венгерском городе на берегу Дуная, где был подписан ее учредительный акт. На протяжении всей истории сближение этих стран было постоянным благодаря таким факторам, как их географическая близость, культура, ценности и интересы. 15 февраля 2021 года президенты Венгрии, Словакии, Чехии и Польши провели [встречу, посвященную 30-летию](https://www.swissinfo.ch/spa/visegrado-ue--previsi%C3% B3n -_the-l%C3%ADders-of-visegrád-празднуют-клуб-который-делает-их-m%C3%A1s-сильными-/46378430) группы Visegrad в Кракове.

Премьер-министр Словакии Игорь Матович, председатель Европейского совета Шарль Мишель, поляк Матеуш Моравецкий, венгерский Виктор Орбан и премьер-министр Чехии Андрей Бабиш в Вавельском замке в Кракове во время празднования 30-летия основания Вышеградской группы. Фото: Совет Европейского Союза

История Вышеградской группы

Союз между этими четырьмя странами имеет историческое происхождение в Вышеградском пакте 1335 года, целью которого было установление взаимного соглашения о ненападении между королевствами Центральной Европы и сотрудничество по политическим и экономическим вопросам. Конференция известна как встреча королей, ее созвал король Венгрии Карл Роберт, на которой присутствовали король Чехии Иоанн I, король Польши Казимир III (Великий), принц Рудольф Саксонский Болеслав III, герцог Силезии, а также присутствовали представители Ордена тевтонских рыцарей.

После падения Берлинской стены и распада Советского Союза эти бывшие члены Варшавского договора провели встречу в венгерском городе Вышеград. С целью интенсификации взаимного сотрудничества Вышеградская группа была сформирована 15 февраля 1991 г. на встрече глав государств и правительств высокого уровня, зарождающийся альянс не пытался конкурировать с центральными структурами, существующими в Европе. Его подписали президент Чехословакии Вацлав Гавел, его польский коллега Лех Валенса и премьер-министр Венгрии Йожеф Анталл. После распада Чехословакии в 1993 г. в Вышеградскую группу вошли четыре страны.

Вацлав Гавел, Йожеф Анталл и Лех Валенса подписывают декларацию V3. Фото: Питер Анталл.

Каковы цели Группы?

Формирование союза между четырьмя странами было связано с поиском экономического укрепления и попытками дистанцироваться от своего коммунистического предшественника. Восстановление полной независимости, построение парламентской демократии, соблюдение прав человека и основных свобод и создание рыночной экономики.

Формирование V4 имело своей основной целью интеграцию в НАТО и ЕС, мотивируя это верой в то, что совместными усилиями будет легче достичь поставленных целей, то есть успешно добиться социальных преобразований и присоединиться к процесс европейской интеграции.

Как работает Вышеградская группа?

Вышеградская группа не имеет формальных институтов, она основана исключительно на принципе регулярных встреч ее представителей на различных уровнях (от встреч на высшем уровне премьер-министров и глав государств до экспертных консультаций). Официальные саммиты проводятся ежегодно. Между этими саммитами одна из стран V4 председательствует в группе и отвечает за разработку и выполнение плана действий.

Единственной институциональной структурой в V4 является Вышеградский международный фонд, созданный в 2000 году с целью поддержки развития сотрудничества в развитии культурных проектов, укрепления научного обмена, образования, трансграничного сотрудничества и популяризация туризма.

Это был начальный период ее создания, когда Вышеградская группа сыграла свою наиболее важную роль во время переговоров с НАТО и Европейским союзом. В 1992 году Чехословакия, Венгрия и Польша подписали соглашение о свободной торговле и создании таможенного союза между их членами, ЦЕФТА. После раздела Чехословакии сотрудничество не прекратилось, но уменьшилось по интенсивности и сосредоточилось больше на вопросах экономического характера.

В 1999 году Братиславский саммит заложил основы и установил долгосрочные рамки для сотрудничества группы, которое предназначено для развития не только между правительствами, но также через парламенты и секторы гражданского общества. общество. Вышеградская группа поддерживает дружеские отношения с другими региональными органами, такими как Бенилюкс и Совет министров Северных стран, а также сотрудничает с отдельными странами региона.

Военное сотрудничество

В последние годы сотрудничество между странами группы углубилось и расширилось в военной сфере. С момента образования своего альянса [эти страны пытались внести свой вклад в построение архитектуры безопасности европейского континента](https://cemeri.org/art/hacia-un-sistema-europeo-de-defensa-mutua / ), его деятельность была направлена ​​на укрепление стабильности в центральноевропейском регионе. Что касается оборонного сотрудничества, то они добились прогресса в трех основных областях: развитие потенциала, приобретение и оборонная промышленность. Во-вторых, подготовка, обучение и, наконец, прогресс в учениях, создании многонациональных подразделений и в руководстве и выполнении трансграничных действий.

В 1999 году к НАТО присоединились Венгрия, Польша и Чехия. Словакия вступила в 2004 году в рамках пятого и крупнейшего расширения организации, ранее она была дисквалифицирована из-за антидемократического поведения ее тогдашнего премьер-министра Владимира Мечьяра.

Празднование в Варшаве в 2019 году 20-летия вступления в НАТО. Польша, Чехия и Венгрия присоединились в 1999 году, а Словакия – в 2004 году. Фото: ПАП/Павел Супернак

Вышеград в Европейском Союзе

В мае 2004 года страны группы достигли одной из своих общих целей — стать членами Европейского Союза. В настоящее время его наиболее известным аспектом является «внутриобщинное лобби» в пользу ограничительной политики иммиграции и предоставления убежища, а также его противодействие системе квот для приема беженцев, прибывающих на старый континент.

Распространенная проблема: миграция

В связи с миграционным кризисом 2015 года Европейская комиссия согласилась выделить 24 государствам-членам ЕС квоты на мигрантов, которые будут распределены между ними и ослабить напряженность, возникшую в основном в Италии и Греции, ** это решение было отклонено V4 со ссылкой на к тому, что ЕС оказался не в состоянии решить проблемы контроля, распределения, защиты и объединения, которые должен иметь блок**.

Миграция была одной из главных тем для обсуждения в политической повестке дня государств-членов ЕС, V4 категорически отказалась принять квоты на беженцев, навязанные Брюсселем. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан сделал устные антииммигрантские заявления и в 2015 году [он приказал построить забор на южной границе Венгрии с Сербией] (https://www.eldiariodebuenosaires.com/2015/09/15). /crece -напряжение-в-европе-после-венгрии-закрыла-границу-с-сербией-тысячи-беженцев-толпа-перед-стенами-и-решетками /). И Орбан, и премьер-министр Чехии Андрей Бабиш выразили враждебность по отношению к мусульманской миграции.

V4 против Европейского Союза

Выход Соединенного Королевства из Европейского Союза оставил значительный вакуум не только в бюджете сообщества, но и с точки зрения баланса сил. Вышеградская группа имеет небольшой вес в демографическом, военном и экономическом плане в Европейском Союзе. Тем не менее, V4 является важным противовесом традиционным позициям и ценностям Европейского Союза и стал центром восстания для большинства инициатив и проектов Европейского Совета, поскольку они придерживаются общей позиции. на любые реформы в блоке.

Эти четыре страны не разделяют то же видение, которое поддерживают западноевропейские державы, такие как Германия, Франция и Италия Европейского Союза после Второй мировой войны. Страны V4 защищаются от того, что они считают европейским централизмом, для них характерно стремление защитить свою идентичность и в определенном смысле свой суверенитет, свою культуру и обычаи, ** считает, что модель, предложенная западным миром, не конец, чтобы соответствовать его политическому видению**.

Отличия в версии 4

Хотя эти государства имеют схожий исторический опыт, который десятилетиями отделял их от западного мира, интересы и общее географическое пространство, они также имеют интересные различия. Словакия — единственная страна в группе еврозоны, а Польша, Венгрия и Чехия отказываются открывать евро, чтобы не уступать суверенитет Брюсселю.

В Словакии партии ее президента Зузаны Чапутовой и ее премьер-министра Эдуарда Хегера явно проевропейские, в то время как правительство Венгрии демонстрирует все более отдаленную от Брюсселя позицию. С другой стороны, ни одно правительство Вышеградской группы не принадлежит к одной и той же партии в ЕС.

Внешняя политика

В этом порядке идей страны Вышеградской группы имеют разногласия в отношении своей внешней политики. Польша считает установление отношений с Москвой опасным, в то время как в Венгрии Виктор Орбан продвигает политику сближения с Россией, которая встречается с Владимиром Путиным гораздо чаще, чем любой другой глава государства ЕС.

Президент Чехии Милош Земан заявил, что установление отношений с Россией не представляет опасности для безопасности Европы. В 2021 году тысячи жителей страны провели митинг против своего пророссийского правительства. С другой стороны, в том же году Прага выслала 18 российских дипломатов за связь со шпионской работой и за взрыв, произошедший в 2014 году; Столкнувшись с эскалацией напряженности, Братислава, Варшава и Будапешт выразили свою солидарность с Чешской Республикой Члены Вышеградской группы видят себя командой, которая защищается от внешних атак. Они основаны на риторике страха, что перемены, исходящие из Европы, разрушят их национальную идентичность. Хотя говорят о двух осях внутри V4: Братислава-Прага и Варшава-Будапешт, в связи с изменением их позиций в ЕС, которые, несмотря на кажущуюся все более изолированной, ставят под сомнение будущее открытой и поддерживающей Европа.