Что феминистского во внешней политике Мексики?

** Это последняя из серии из трех статей, целью которых является объяснение и критический анализ феминистской внешней политики [Швеции] (https://cemeri.org/opinion/feminist-foreign-policy-of-sweden/), Канада и Мексика**.

В сентябре 2019 года во время 74-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (AGONU) министр иностранных дел Марсело Эбрард объявил, что Мексика будет проводить феминистскую внешнюю политику; Некоторое время спустя, в январе 2020 года, было официально объявлено о развертывании этой «внешней политики, подчеркивающей гендерное равенство»[1]. Таким образом, Мексика стала первой страной на глобальном юге, разработавшей феминистскую внешнюю политику, и поэтому необходимо пересмотреть, насколько она феминистская и насколько она учитывает требования феминистских движений страны.

Эта политика имеет пять осей или «принципов», которые составляют ее:

1. Внешняя политика с гендерной точки зрения и зарубежная феминистская повестка Плюс: эта ось относится к лидерству Мексики за рубежом с упором на реальное равенство[2];
2. Равноправное министерство иностранных дел (SRE): добивается паритета должностей в дипломатической службе Мексики (SEM) и в SRE; кроме того, он добивается организационной реформы для обеспечения справедливости;
3. SRE, свободное от насилия и безопасное для всех: цель состоит в том, чтобы искоренить гендерное насилие и домогательства в секретариате;
4. Видно равенство: Эта ось направлена ​​на привлечение внимания и признание женщин в SRE и их вклада;
5. SRE — интерсекциональная феминистка: ожидается, что все внешнеполитические позиции, стратегии и действия предусматривают интерсекциональный подход, учитывающий опыт, угнетение и насилие, от которых страдает каждая женщина.[3 ]

В дополнение к этим осям мексиканское правительство предлагает определение того, что оно будет понимать под феминистской внешней политикой (PEF); устанавливает, что это «набор принципов, которые направлены от внешней политики на руководство действиями правительства по сокращению и устранению структурных различий, пробелов и гендерного неравенства с целью построения более справедливого и процветающего общества»[4].

Этот PEF родился в контексте, в котором феминистское движение приобрело политическую значимость благодаря условиям, в которых живут женщины в этой стране, а также функционировало в качестве противовеса решениям и мнениям представителя федерального правительства; Мексика — страна, в которой ежедневно происходит около 11 фемицидов[5] и где только 1,5% виновных в этих преступлениях отбывают наказание[6] ; Кроме того, 66 из каждых 100 женщин пострадали хотя бы от одного случая любого вида насилия[7].

В этом контексте государственная публичная политика и выступления тех, кто представляет правительство, приобретают большую актуальность и крайне необходимы; Однако, как и феминистская внешняя политика, которая была проанализирована ранее, мексиканский PEF также не соответствует своей феминистской природе, вытекающей из теории и движения.

Критики

С одной стороны, установлено, что внешняя политика любого рода должна быть внутренне и внешне последовательна в действиях и речах. Статья 89, раздел X, Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов (CPEUM) устанавливает, что федеральная исполнительная власть отвечает за направление внешней политики[8]; Однако президент Республики Андрес Мануэль Лопес Обрадор (AMLO) неоднократно демонстрировал свое неприятие феминистского движения и сводил к минимуму проблему насилия, от которой страдают женщины по всей стране[[9]] (#_ftn9 ), поэтому существует большое несоответствие между тем, что требуется от PEF, и тем, что делается внутри страны.

Министр иностранных дел Мексики Марсело Эбрард отметил, что в Мексике феминистское правительство[10], но это не может быть дальше от истины, когда требования феминистских движений и когда они сведены к минимуму. Также важно отметить, что при построении этой политики не проводились консультации с феминистскими группами или организациями, что создает предвзятое представление о феминизме в стране и его требованиях.

С другой стороны, есть только одна [презентация или документ] (https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/576095/Presentacio_n_PEF_baja.pdf), в которой представлены оси, которые запрашиваются с помощью этого PEF, а также некоторые из его целей, но он не устанавливает, как он предназначен для достижения указанных целей, а также не представляет индикаторов, позволяющих измерить прогресс и эффективность указанной политики; он также не принимает во внимание определение феминизма и, как и другие тематические исследования, не принимает во внимание существование систем угнетения. Хотя этот документ важен, потому что в некотором роде описывает указанную политику, он не является формальным или официальным документом, в котором содержится дополнительная информация о ее разработке и реализации.

В дополнение к вышеизложенному, помимо оси 1, связанной с включением правозащитного подхода, гендерной точки зрения и интерсекциональных позиций, резолюций, соглашений, среди прочего, и поощрением конкретных действий в зарубежной гендерной повестке дня, таких как мероприятия Организации Объединенных Наций, связанные с этим проблем, мексиканская PEF вполне может быть секторальной программой SRE и SEM, поскольку она не учитывает больше действий за рубежом, в отличие от PEF Швеции или Канады.

Необходимы усилия Мексики по разработке политики с учетом гендерных аспектов и межсекторального подхода; однако они бесполезны, когда не принимаются во внимание требования и голоса феминистского движения и, кроме того, когда они не согласуются с действиями или речами внутри страны. Упоминалось, что в Мексике паритетное правительство и самое большое число женщин-парламентариев в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и, хотя это способствует устранению пробелов в стране, это не делает ее феминистская страна и меньше, когда президент сводит к минимуму такую ​​серьезную проблему, как насилие в отношении женщин.

Мексиканское правительство посвятило себя проповедованию речи, которая, несомненно, звучит очень обнадеживающе, но важно отметить, что ее не удалось воплотить в конкретные действия, направленные на улучшение жизни мексиканских женщин в какой-либо области. Подобно правительствам PEF, которые мы ранее проанализировали, для того, чтобы эта мексиканская политика работала, необходимо, чтобы мексиканское правительство имело политическую волю, которая позволяла бы реформировать институты, чтобы произвести реальные изменения, которые согласуются с тем, что требуется изнутри. стране за рубежом и что, кроме того, происходит перестройка и осмысление концепций и лозунгов всех феминизмов, не только либерального, с упором на «гендерное равенство», не меняющее жизни женщин.

«Не думайте о том, чтобы сделать женщин приспособленными к миру, думайте о том, чтобы сделать мир приспособленными для женщин».

Глория Штейнман