O que há de feminista na política externa do México?

Este é o último de uma série de três artigos que visam explicar e analisar criticamente as políticas externas feministas [da Suécia] (https://cemeri.org/opinion/feminist-foreign-policy-of-sweden/), Canadá e México.

Em setembro de 2019, durante a 74ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas (AGONU), o chanceler Marcelo Ebrard anunciou que o México adotaria uma política externa feminista; Algum tempo depois, em janeiro de 2020, foi anunciada oficialmente a implantação dessa “política externa que enfatiza a igualdade de gênero”[1]. Desta forma, o México tornou-se o primeiro país do sul global a desenvolver uma política externa feminista e, portanto, é necessário rever o quão feminista ela é e o quanto ela leva em consideração as demandas dos movimentos feministas do país.

Esta política tem cinco eixos ou “princípios” que a constituem:

1. Política externa com perspectiva de gênero e agenda feminista estrangeira Plus: este eixo refere-se à liderança do México no exterior com foco na igualdade substantiva[2];
2. Ministério de Relações Exteriores (SRE) igualitário: busca a paridade de cargos no Serviço de Relações Exteriores do México (SEM) e no SRE; além disso, busca uma reforma organizacional para garantir a equidade;
3. Um SRE livre de violência e seguro para todos: o objetivo é erradicar a violência de gênero e o assédio na secretaria;
4. Igualdade se vê: Este eixo busca a visibilidade e o reconhecimento das mulheres dentro da SRE e suas contribuições;
5. A SRE é uma feminista interseccional: espera-se que todas as posições, estratégias e ações de política externa contemplem uma abordagem interseccional que leve em consideração as experiências, opressões e violências que cada mulher sofre.[3 ]

Além desses eixos, o governo mexicano oferece uma definição do que entenderá por Política Externa Feminista (PEF); estabelece que é um “conjunto de princípios que buscam, a partir da política externa, orientar as ações governamentais para reduzir e eliminar diferenças estruturais, lacunas e desigualdades de gênero, a fim de construir uma sociedade mais justa e próspera”[[4\ ]]( #_ftn4).

Este PEF nasceu em um contexto em que o movimento feminista ganhou relevância política graças às condições em que vivem as mulheres neste país e também funcionou como um contrapeso às decisões e opiniões do representante do governo federal; O México é um país onde ocorrem cerca de 11 feminicídios diários[5] e no qual apenas 1,5% dos responsáveis ​​por esses crimes estão cumprindo pena[[6]](# _ftn6) ; Além disso, 66 em cada 100 mulheres já sofreram pelo menos uma ocorrência de algum tipo de violência[7].

Diante desse contexto, as políticas públicas estaduais e os discursos dos representantes do governo assumem grande relevância e são extremamente necessários; No entanto, como as políticas externas feministas que foram analisadas anteriormente, o PEF mexicano também não cumpre sua natureza feminista decorrente da teoria e do movimento.

Críticos

Por um lado, estabeleceu-se que uma política externa, de qualquer tipo, deve ser coerente interna e externamente em ações e discursos. O artigo 89, inciso X, da Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) estabelece que cabe ao Executivo Federal dirigir a política externa[8]; No entanto, o Presidente da República, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), tem manifestado em diversas ocasiões o seu repúdio ao movimento feminista e tem minimizado o problema da violência que aflige as mulheres em todo o país[[9]] (#_ftn9 ), então há uma grande incoerência entre o que se busca com o PEF e o que se faz dentro do país.

O chanceler mexicano, Marcelo Ebrard, comentou que o México tem um governo feminista[10], mas isso não poderia estar mais longe da verdade quando as demandas dos movimentos feministas e quando eles são minimizados. Também é importante mencionar que para a construção dessa política não foram consultados grupos ou organizações feministas, o que estabelece uma visão preconceituosa do feminismo no país e de suas demandas.

Por outro lado, existe apenas uma apresentação ou documento que apresenta os eixos que se buscam com este PEF, bem como alguns dos seus objetivos, mas não estabelece como se pretende atingir os referidos objetivos e nem apresenta indicadores que permitam medir o progresso e a eficácia da referida política; também não leva em conta uma definição de feminismo e, como os outros estudos de caso, não leva em conta a existência de sistemas de opressão. Embora este documento seja importante porque, de alguma forma, descreve o que é essa política, não é um documento formal ou oficial que forneça mais informações sobre seu desenho e implementação.

Além do acima, fora do eixo 1 relacionado à transversalização da abordagem de direitos humanos, perspectiva de gênero e posições de interseccionalidade, resoluções, acordos, entre outros e a promoção de ações concretas na agenda estrangeira de gênero, como eventos das Nações Unidas Vinculados a estes questões, o PEF mexicano poderia muito bem ser um programa setorial do SRE e do SEM porque não contempla mais ações no exterior, ao contrário do PEF da Suécia ou do Canadá.

São necessários os esforços do México para estabelecer políticas com perspectiva de gênero com enfoque interseccional; porém, são inúteis quando as demandas e vozes do movimento feminista não são levadas em conta e quando, além disso, não são coerentes com as ações ou discursos do país. Foi mencionado que o México tem um governo paritário e o maior número de mulheres parlamentares nos países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e, embora isso contribua para a erradicação de lacunas no país, não o torna um país feminista e menos quando o presidente minimiza uma questão tão grave quanto a violência feminicídio.

O governo mexicano tem se dedicado a pregar um discurso que sem dúvida soa muito animador, mas é importante mencionar que isso não tem conseguido se traduzir em ações concretas que melhorem a vida das mulheres mexicanas em nenhum âmbito. Como os governos dos PEFs que analisamos anteriormente, para que essa política mexicana funcione, é necessário que o governo mexicano tenha uma vontade política que permita reformar as instituições para fazer uma mudança real e consistente com o que se busca dentro do país no exterior e que, além disso, haja uma reestruturação e compreensão dos conceitos e slogans de todos os feminismos, não apenas do liberal ao enfatizar a "equidade de gênero" que não muda a vida das mulheres.

“Não pense em fazer as mulheres se adequarem ao mundo, pense em fazer o mundo se adequar às mulheres.”

Glória Steinman