En quoi la politique étrangère mexicaine est-elle féministe?

Ceci est le dernier d'une série de trois articles qui visent à expliquer et à analyser de manière critique les politiques étrangères féministes [de la Suède] (https://cemeri.org/opinion/feminist-foreign-policy-of-sweden/) , Canada et Mexique.

En septembre 2019, lors de la 74e session de l'Assemblée générale des Nations Unies (AGONU), le ministre des Affaires étrangères Marcelo Ebrard a annoncé que le Mexique adopterait une politique étrangère féministe ; Quelque temps plus tard, en janvier 2020, le déploiement de cette « politique étrangère qui met l'accent sur l'égalité des sexes »[1] est officiellement annoncé. De cette manière, le Mexique est devenu le premier pays du Sud global à développer une politique étrangère féministe et, par conséquent, il est nécessaire de revoir à quel point il est féministe et dans quelle mesure il prend en compte les revendications des mouvements féministes du pays.

Cette politique comporte cinq axes ou "principes" qui la constituent :

1. Politique étrangère avec perspective de genre et programme féministe étranger Plus : cet axe fait référence au leadership du Mexique à l'étranger en mettant l'accent sur l'égalité réelle[2] ;
2. Un ministère des relations extérieures (SRE) égal : recherche la parité dans les postes au sein du service extérieur mexicain (SEM) et au sein du SRE ; en outre, il souhaite une réforme organisationnelle pour assurer l'équité ;
3. Un SRE sans violence et sans danger pour tous : l'objectif est d'éradiquer la violence et le harcèlement de genre au sein du secrétariat ;
4. L'égalité se voit : Cet axe vise la visibilité et la reconnaissance des femmes au sein du SRE et de leurs apports ;
5. La SRE est une féministe intersectionnelle : on s'attend à ce que toutes les positions, stratégies et actions de politique étrangère envisagent une approche intersectionnelle qui prend en compte les expériences, les oppressions et la violence que chaque femme subit.[3 ]

En plus de ces axes, le gouvernement mexicain propose une définition de ce qu'il entendra par une politique étrangère féministe (PEF) ; établit qu'il s'agit d'un "ensemble de principes qui cherchent, à partir de la politique étrangère, à guider les actions du gouvernement pour réduire et éliminer les différences structurelles, les écarts et les inégalités entre les sexes afin de construire une société plus juste et plus prospère"[[4\ ]]( #_ftn4).

Ce PEF est né dans un contexte où le mouvement féministe a acquis une pertinence politique grâce aux conditions dans lesquelles vivent les femmes dans ce pays et a également fonctionné comme contrepoids aux décisions et opinions de la représentante du gouvernement fédéral ; Le Mexique est un pays dans lequel près de 11 féminicides se produisent quotidiennement[5] et dans lequel seulement 1,5 % des responsables de ces crimes purgent une peine[[6]](# _ftn6) ; De plus, 66 femmes sur 100 ont subi au moins un incident de tout type de violence[7].

Face à ce contexte, les politiques publiques de l'État, et les discours de ceux qui représentent le gouvernement, prennent une grande pertinence et sont extrêmement nécessaires ; Cependant, à l'instar des politiques étrangères féministes analysées précédemment, le PEF mexicain ne respecte pas non plus sa nature féministe issue de la théorie et du mouvement.

Critiques

D'une part, il a été établi qu'une politique étrangère, quelle qu'elle soit, doit être cohérente à l'intérieur et à l'extérieur dans les actions et les discours. L'article 89, section X, de la Constitution politique des États-Unis du Mexique (CPEUM) établit que l'exécutif fédéral est celui qui est chargé de diriger la politique étrangère[8] ; Cependant, le président de la République, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), a montré à plusieurs reprises son rejet du mouvement féministe et a minimisé le problème de la violence qui afflige les femmes dans tout le pays[[9]] (#_ftn9 ), il y a donc une grande incohérence entre ce qui est demandé avec le PEF et ce qui est fait à l'intérieur du pays.

Le ministre mexicain des Affaires étrangères, Marcelo Ebrard, a déclaré que le Mexique avait un gouvernement féministe[10], mais cela ne pouvait pas être plus éloigné de la vérité lorsque les revendications des mouvements féministes et lorsqu'elles sont minimisées. Il est également important de mentionner que pour la construction de cette politique, les groupes ou organisations féministes n'ont pas été consultés, ce qui établit une vision biaisée du féminisme dans le pays et de ses revendications.

En revanche, il n'y a qu'une seule présentation ou document qui présente les axes recherchés avec ce PEF, ainsi que certains de ses objectifs, mais il ne précise pas comment il est prévu d'atteindre lesdits objectifs et ne présente pas non plus d'indicateurs permettant de mesurer les progrès et l'efficacité de ladite politique ; elle ne prend pas non plus en compte une définition du féminisme et, comme les autres études de cas, elle ne prend pas en compte l'existence de systèmes d'oppression. Bien que ce document soit important car, d'une certaine manière, il décrit ce qu'est ladite politique, ce n'est pas un document formel ou officiel qui fournit plus d'informations sur sa conception et sa mise en œuvre.

En plus de ce qui précède, en dehors de l'axe 1 lié à l'intégration de l'approche des droits de l'homme, de la perspective de genre et des positions d'intersectionnalité, des résolutions, des accords, entre autres et à la promotion d'actions concrètes dans l'agenda étranger sur le genre, telles que les événements des Nations Unies liés à ces questions, le PEF mexicain pourrait bien être un programme sectoriel du SRE et du SEM car il ne prend pas davantage en compte les actions à l'étranger, contrairement au PEF de la Suède ou du Canada.

Les efforts du Mexique pour établir des politiques avec une perspective de genre avec une approche intersectionnelle sont nécessaires ; cependant, elles sont inutiles lorsque les revendications et les voix du mouvement féministe ne sont pas prises en compte et lorsque, de plus, elles ne sont pas cohérentes avec les actions ou les discours à l'intérieur du pays. Il a été mentionné que le Mexique a un gouvernement paritaire et le plus grand nombre de femmes parlementaires dans les pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et, bien que cela contribue à l'élimination des lacunes dans le pays, cela n'en fait pas un pays féministe et moins lorsque le président minimise un problème aussi grave que la violence fémicide.

Le gouvernement mexicain s'est consacré à prêcher un discours qui semble sans aucun doute très encourageant, mais il est important de mentionner que cela n'a pas pu se traduire par des actions concrètes qui améliorent la vie des femmes mexicaines dans tous les domaines. A l'instar des gouvernements des PEF que nous avons analysés précédemment, pour que cette politique mexicaine fonctionne, il faut que le gouvernement mexicain ait une volonté politique qui permette de réformer les institutions pour opérer un vrai changement qui soit cohérent avec ce qui est recherché au sein du pays à l'étranger et qu'en plus, il y a une restructuration et une compréhension des concepts et des slogans de tous les féminismes, pas seulement le libéral en mettant l'accent sur "l'équité des sexes" qui ne change pas la vie des femmes.

"Ne pensez pas à adapter les femmes au monde, pensez à adapter le monde aux femmes."

Gloria Steinmann