Qu'est-ce que la Convention d'Istanbul ?

La Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, mieux connue sous le nom de Convention d'Istanbul ou Convention d'Istanbul, est un traité international visant à aider à combattre la violence à l'égard des femmes et des filles. Elle a été adoptée en mai 2011 par le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe et est entrée en vigueur en août 2014.

La Convention est le premier instrument européen qui a pour objectif juridique, c'est-à-dire qu'il est contraignant, de prévenir la violence de genre, de protéger les victimes de violence et de punir les agresseurs. L'instrument explique ce que les pays doivent faire pour prévenir et combattre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique.

Certaines des mesures sont la sensibilisation, la collecte de données et les mesures juridiques ( par exemple, reconnaître que la stérilisation forcée ou la mutilation génitale féminine est une forme de violence à l'égard des femmes). L'objectif est que chaque gouvernement participe aux activités de prévention, de poursuite et de protection.

La violence, y compris les crimes qui touchent de manière disproportionnée les femmes, y compris le viol et la violence domestique, est une violation manifeste des droits de l'homme et porte atteinte à la dignité humaine, à l'égalité des sexes et constitue donc une violation de la loi dans de nombreux pays. Ce type de violence sexiste est au centre de l'attention internationale depuis plusieurs décennies et des progrès ont été réalisés.

Cependant, bien que les pays d'Europe aient promulgué des lois sur la violence à l'égard des femmes, avant 2014, il n'existait pas de cadre européen global fixant des normes en matière de prévention, de protection, de poursuites et de fourniture de services adéquats pour répondre aux besoins des victimes et des personnes à risque. . La Convention d'Istanbul fournit désormais un tel cadre.

Le 25 novembre, lors de la journée internationale contre la violence domestique, un artiste expose son travail à Bonn. Photo: Mika Baumeister

États parties à la Convention

33 pays européens ont ratifié la Convention.

Les 13 pays qui ont signé mais pas ratifié la Convention sont l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Bulgarie, la République tchèque, la Hongrie, la Lettonie, le Liechtenstein, la Lituanie, la Moldavie, la Russie, la Slovaquie, l'Ukraine et le Royaume-Uni.

L'Union européenne a signé mais n'a pas ratifié la Convention.

La Turquie quitte la Convention d'Istanbul

En 2021, le président de la Turquie, Recep Tayyip Erdogan, a pris la décision de retirer son pays de cet accord. Cette nouvelle a provoqué un impact dans la communauté internationale, mais certains politiciens et militants ont demandé une révision du passé pour vérifier les formes de discrimination publique menées par le président, comme sur les questions du féminisme et de l'homosexualité.

Dans une déclaration d'un seul paragraphe publiée le 20 mars, le président turc [a retiré son pays de l'accord d'Istanbul](https://www.france24.com/es/europa/20210320-turkey-european-withdrawal-agreement -violence- macho). Par conséquent, d'un seul coup, et allant complètement à l'encontre de la constitution turque, Erdoğan a mis fin à la participation de la Turquie à un traité sur les droits de l'homme, qui a été signé à Istanbul.

Pendant deux décennies au pouvoir, Erdoğan et son Parti de la justice et du développement (AKP) ont créé un régime autoritaire avec de fortes valeurs islamistes, étouffé le pluralisme et fait taire les voix dissidentes, y compris les partis politiques, les politiciens, les journalistes, les avocats, les militants et les étudiants.

La décision d'Erdoğan de se retirer de la Convention met en évidence l'un des problèmes sociaux les plus persistants et les plus urgents de la Turquie : la violence sexiste à l'égard des femmes. Les chiffres officiels montrent qu'en 2020, 300 femmes ont été assassinées, mais on estime que le chiffre réel est plus élevé, puisque de nombreuses victimes sont classées comme suicides.

Erdoğan lui-même a officiellement déclaré qu'il ne croyait pas à l'égalité entre les femmes et les hommes. Dans un discours qu'elle a prononcé à Istanbul sur les droits des femmes, elle a déclaré : « [Vous ne pouvez pas mettre les hommes et les femmes sur un pied d'égalité, cela va contre nature car leur nature est différente](https://www.elmundo.es/internacional /2014/11/24/54736e4922601d7a588b456e.html) ». Elle n'a jamais cessé d'insister sur le fait qu'elle est contre l'égalité des sexes.

Les femmes continuent de se lever pour dénoncer et combattre l'autoritarisme islamiste et machiste en Turquie. Malgré la pandémie et ses restrictions associées, l'organisation de la population féminine a conduit à des protestations massives.

Des organisations de femmes ont exhorté le Conseil de l'Europe à agir, tandis que certaines femmes ont même déposé des plaintes individuelles pour demander l'annulation du retrait.

Pourquoi la Convention d'Istanbul est-elle efficace dans la lutte contre la violence sexiste ?

Contrairement à d'autres traités internationaux visant à lutter contre la violence sexiste, la Convention d'Istanbul prévoit la mise en œuvre de politiques globales et coordonnées entre les agences nationales et gouvernementales impliquées dans les activités de prévention, de poursuite et de protection.

La Convention définit et criminalise diverses formes de violence à l'égard des femmes (y compris la violence physique, sexuelle et psychologique, le harcèlement sexuel, les mutilations génitales féminines, le mariage forcé, l'avortement forcé et la stérilisation forcée). Il prévient la violence en obligeant les parties à investir dans l'éducation, la formation d'experts et les programmes de traitement des délinquants.

Elle protège également les victimes en obligeant les États à mettre en place des services de soutien appropriés (c'est-à-dire une ligne d'assistance téléphonique nationale gratuite, des refuges et des conseils médicaux, psychologiques et juridiques). Établit une obligation pour les parties de collecter des données sur les crimes liés au genre. Il traite de l'asile et de la migration tout en établissant le statut de réfugié.

De même, il introduit une définition différente du «genre», comme «les rôles, comportements, activités et attributs socialement construits qu'une société donnée considère appropriés pour les femmes et les hommes» par opposition à la définition habituelle basée sur le sexe de la personne . Il couvre les garçons et les hommes, ainsi que les filles et les femmes en tant que victimes potentielles, en particulier de la violence domestique et du mariage forcé.

Mise en œuvre et suivi de la Convention

Pour assurer la mise en œuvre effective de la Convention, un mécanisme de suivi à deux piliers a été mis en place, composé d'un organe d'experts indépendants (appelé GREVIO, qui produit des rapports sur les thèmes de la Convention), et d'un Comité des Parties (qui surveille le GREVIO, informe et fait des recommandations aux parties intéressées).

De plus, deux types de procédures de suivi ont été établis.

Premièrement, il existe une procédure d'évaluation pays par pays, qui commence par un rapport de référence et se termine par des rapports finaux et des conclusions adoptées par le GREVIO.

Deuxièmement, le GREVIO peut engager une procédure d'enquête spéciale urgente, lorsqu'il existe des informations fiables indiquant qu'une action est nécessaire pour prévenir un schéma grave, massif ou persistant de l'un des actes de violence envisagés dans la Convention.

En novembre 2021, le GREVIO a évalué la mise en œuvre de la Convention dans 13 États membres de l'UE (Autriche, Belgique, Danemark, Finlande, France, Italie, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Slovénie, Espagne et Suède). En 2021, le GREVIO a publié une analyse comparative, identifiant les défis communs, les pratiques prometteuses et les problèmes rencontrés par chacun des pays. Il a constaté que nombre d'entre eux ont utilisé la Convention comme impulsion pour élaborer des lois et des politiques qui tiennent compte des expériences spécifiques des femmes victimes de violence.