Cooperação Internacional como alternativa para combater a pandemia no México

Nos dias anteriores, na Cidade do México e no Estado do México, foi novamente declarado sinal vermelho devido ao aumento de casos de Covid-19. Porém, como presente de Natal, no dia 23 de dezembro, o México recebeu a vacina Pfizer da Bélgica, o que conseguiu colocar o México como um dos primeiros países a recebê-la.

Então, como é que o México, apesar dos números vermelhos, foi o primeiro a receber a vacina? Como é que o México conseguiu ampliar a sua estratégia para combater a pandemia?

Para responder a essas perguntas, primeiro analisaremos a situação no México com a Covid-19

México e Covid-19

De acordo com um estudo realizado pela empresa norte-americana Bloomberg sobre os melhores e piores países para se viver durante a pandemia, o México ficou em último lugar[1].

Neste estudo foram levados em consideração 10 parâmetros e divididos em duas partes:

No primeiro, foram analisadas a situação sanitária, o número total de mortes por milhão de habitantes, a percentagem de testes positivos e o acesso às vacinas. Por outro lado, no segundo, foram avaliadas a qualidade de vida, a restrição do confinamento, a mobilidade dos cidadãos, as perspectivas de crescimento económico em 2020, o acesso à saúde e o índice de desenvolvimento humano.

Nesta base, o México conseguiu estar entre os 5 piores países para se viver durante a pandemia com mais de 100.000 mortes depois da Índia, Brasil e Estados Unidos, obtendo um resultado de 37,6 pontos conforme mostra a tabela a seguir[[2\ ]] (#_ftn2):

Fonte: Bloomberg citado na BBC News "Os 5 piores países para vivenciar a pandemia".

Da mesma forma, nos gráficos a seguir é possível observar o movimento das curvas que mostram o aumento das infecções, bem como do número de mortes.

Fonte: Worldometer "Total de casos de coronavírus no México".

Fonte: Worldometer "Casos diários no México".

Fonte: Worldometer "Total de mortes por coronavírus no México".

Por fim, este tem sido o semáforo epidemiológico em que o país se encontra hoje, em que a maior parte dos estados está com semáforo laranja.

Fonte: Conacyt "Semáforo Epidemiológico no México".

Assim, com 1.338.426 infecções e 119.495 mortes, o México é o quarto país do mundo em número absoluto de mortes e sua capital, a Cidade do México, está à beira da saturação hospitalar.[[3]](# _ftn3)

Portanto, como podemos ver nas curvas, a estratégia a nível nacional não tem sido eficaz, pelo que é necessário tomar outras alternativas para reduzir o número de infecções e uma delas será a Cooperação Internacional.

Cooperação Internacional como alternativa para o México

Para melhor compreendê-la, é necessário primeiro definir o que é cooperação internacional:

“A cooperação como acordo é entendida como a realização do diálogo político em torno de questões específicas de interesse mútuo, visa gerar diferentes formas de colaboração que gerem benefícios para as partes envolvidas.”[4]

A cooperação internacional faz parte do cenário das relações internacionais, políticas, econômicas, comerciais, culturais, etc. A nível interinstitucional, frequentemente intergovernamental, mas pode envolver todos os tipos de instituições.[5]

Da mesma forma, a cooperação internacional para o desenvolvimento é a mobilização de recursos financeiros, técnicos e humanos para resolver problemas específicos de desenvolvimento para promover o bem-estar e fortalecer as capacidades nacionais.[6]

Tendo em conta o acima exposto, no dia 26 de março de 2020, o Grupo dos Vinte (G20) realizou uma cimeira virtual centrada na pandemia da COVID-19. Nessa reunião, o México propôs a intervenção da Organização das Nações Unidas (ONU) para garantir que todos os países tenham acesso igualitário a medicamentos e equipamentos médicos, bem como para evitar a especulação económica na compra e aquisição destes produtos.

Até 20 de abril, esta proposta mexicana foi apoiada por 179 países e adotada como resolução 74/274 da Assembleia Geral das Nações Unidas, intitulada “Cooperação internacional para garantir o acesso global a medicamentos, vacinas e equipamentos médicos”. [7]. Esta resolução abriu o caminho para lidar com a pandemia do coronavírus.

A partir do exposto, no dia 5 de agosto, o Ministro do Reino Unido e o Secretário de Relações Exteriores do México, Dominic Raab e Marcelo Ebrard, juntamente com a colaboração da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), organizaram um evento virtual seminário denominado "Acelerando o acesso às vacinas contra a COVID-19 na América Latina e no Caribe" no qual países da região, bancos de desenvolvimento e organizações multilaterais como a Aliança para Vacinas (GAVI), a Coalizão para Inovações em Preparação para Epidemias (CEPI) e a Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS).[8]

O evento destacou a importância do Acelerador de Acesso a Ferramentas contra a COVID-19 para garantir o acesso global a vacinas, tratamentos e diagnósticos, tendo como marco a citada Resolução 74/274.

Por outro lado, o México também participou na cimeira GAVI (Vaccine Alliance), organizada pelo Reino Unido, na qual superou a sua meta de angariação de fundos, conseguindo angariar 8,8 mil milhões de dólares.

“Apreciamos as contribuições do México para a resposta internacional, porque, como todos os países aqui representados hoje, enfrentou desafios profundos para acabar com esta terrível pandemia e impulsionar a nossa recuperação global. Devemos tornar as vacinas, os tratamentos e os testes acessíveis a todos. Esta crise desafiou-nos como nunca antes, mas também nos mostrou a profunda importância da colaboração internacional. Somente através do trabalho em equipe poderemos derrotar este vírus e reconstruir mais fortes e melhores do que nunca.” Declarou o Secretário de Relações Exteriores do Reino Unido

Por sua vez, Marcelo Ebrard comentou que o México busca aproximar os governos da América Latina e do Caribe das principais instituições multilaterais na estratégia de desenvolvimento e distribuição da vacina contra a COVID-19, a fim de garantir o seu acesso equitativo, bem como bem como agradeceu o apoio do Reino Unido em abrir espaços de diálogo para construir respostas inclusivas aos problemas globais.

Além disso, o México promoveu a cooperação internacional para acelerar e garantir o desenvolvimento e o acesso equitativo às tecnologias de saúde para combater a COVID-19. Por isso, participou na Cimeira de Resposta Global ao Coronavírus, durante a qual comprometeu 300.000,00 euros à Coligação para Inovações na Preparação para Epidemias (CEPI), organização que concentra esforços para o desenvolvimento e investigação de vacinas. [9].

Por outro lado, com recursos da AMEXCID, de entidades estrangeiras e contribuições de fundações privadas, foram apoiados dezenove projetos científicos sobre vacinas e tratamentos contra a Covid-19. Esses projetos foram apresentados por instituições de ensino superior como a Universidade Nacional Autônoma do México, o Instituto Politécnico Nacional, o Centro de Pesquisa e Estudos Avançados do IPN (Cinvestav) e a Universidade Autônoma de Querétaro.

O objetivo destas iniciativas relacionadas com o desenvolvimento, teste e fabricação de vacinas promovidas pelo Itamaraty era que o México conseguisse um acesso oportuno e precoce à vacina. [10]

A vacina chega ao México

Devido a esses esforços, como presente de Natal, o México é um dos primeiros países da América Latina a receber de avião o primeiro lote de vacinas da transportadora alemã DHL. Foi sugerido que o processo de vacinação comece pelos profissionais de saúde que estão na linha de frente do combate à doença na capital e no estado de Coahuila.

Posteriormente, o plano de vacinação contempla a sua aplicação entre fevereiro de 2021 e março de 2022 ao resto do pessoal de saúde e ao resto da população de forma gradual em função da idade e das doenças crónicas.

“O México é o primeiro país da América Latina a receber suas vacinas e um dos primeiros 10 países do mundo a iniciar um programa de vacinação”, disse Martha Delgado, Subsecretária de Assuntos Multilaterais e Direitos Humanos do Itamaraty.[[11 \ ]](#_ftn11)

Da mesma forma, esta vacina, desenvolvida pela Pfizer, necessita ser armazenada a aproximadamente -780 ºC, por se tratar de uma vacina sintética de ácido ribonucleico mensageiro (mRNA), com pouca estabilidade e, portanto, degrada-se rapidamente[ [12]](# _ftn12). No entanto, a Pfizer destacou que os contentores onde se encontram as vacinas possuem a tecnologia necessária para as rastrear e para que cheguem às autoridades de saúde com segurança.

“Cada contêiner contém chips e sensores térmicos para ter um monitoramento permanente de temperatura e geolocalização em tempo real para garantir que chegue às autoridades nas condições ideais”, disse Lizete de la Torre, Diretora de Assuntos Corporativos da Pfizer México.[ 13]

Fonte: Deutsche Welle “A vacina chega ao México”.

Conclusões

Com isto podemos concluir que apesar de o México não ter conseguido lidar eficazmente com a pandemia, fazendo com que ficasse nas piores posições do ranking com o número de infecções e mortes aumentando, a cooperação internacional consegue ser a alternativa eficaz para minimizar os danos e lidar com a situação.

A mobilização que realizaram entre governos, organismos internacionais e setor privado para obter as vacinas foi frutífera e graças a isso o México se posicionou como o primeiro país a obtê-las. Da mesma forma, graças à eficaz diplomacia mexicana, o México tem, além do contrato com a Pfizer, mais 3 contratos para aquisição de vacinas, tais como: AstraZeneca (que será embalada em território mexicano), Moderna e Sputnik V.

Portanto, não foi possível deter o vírus lá dentro, mas reitera-se a convicção de que a cooperação internacional, a solidariedade e o multilateralismo são as melhores formas de lidar com a pandemia.