Djibuti, o pequeno tabuleiro de xadrez

Desde os tempos coloniais, o continente africano destacou-se como motor do desenvolvimento dos países europeus através da exploração e pilhagem dos seus recursos naturais. Os maiores problemas que pairam atualmente sobre o continente são resultado das transformações políticas e sociais que a colonização deixou para trás. No entanto, apesar de a maioria dos países que compõem o chamado “continente negro” terem se tornado entidades independentes, a verdade é que a influência estrangeira continua a reconfigurar a estrutura política africana de acordo com os seus interesses.

A maior parte dos interesses estrangeiros despejados no continente africano está centrada na obtenção de recursos naturais utilizados para a inovação tecnológica e o desenvolvimento económico de países externos, no entanto, há um país que, sem um metro de terra arável, sem petróleo ou gás natural tornou-se Objeto de desejo de diferentes potências no cenário internacional, é o Djibuti.

A República do Djibuti está localizada no Chifre da África. Não possui recursos naturais exploráveis ​​e a maior parte de suas terras é desértica, porém, possui uma qualidade que a torna inestimável, servindo de mirante de acesso ao Mar Vermelho e ligando as exportações entre o Ocidente e o continente asiático. Sua situação privilegiada o caracterizou como um país geoestratégico e importante para diversos países do mundo, que interferiram diretamente na formação política e dizimaram a soberania do Djibuti.

Este artigo tem como objetivo analisar a importância estratégica que Djibuti tem para diferentes países. Através da revisão de autores como Brzezinski e Cohen, será feita uma análise exaustiva sobre a referida categorização. Por fim, será abordado um panorama sobre a importância que o país africano terá na reconfiguração da economia mundial e como será utilizado como pivô para a expansão dos interesses estrangeiros.

Djibuti e seus arredores.

A República do Djibuti (doravante denominada Djibuti) é um país localizado no Chifre da África. Possui uma extensão territorial de 23.200 km2 e caracteriza-se por ser o segundo menor país da África, ficando atrás apenas da Suazilândia (Montoya, 2015). Tem fronteiras terrestres com a Etiópia a oeste, a Eritreia a norte e a Somália a sul. No entanto, apenas 28,5 km a leste está a península arábica, especialmente o Iêmen.

Figura 1. O Chifre da África

O chifre da África.

O solo, em sua maior parte, é desértico, fazendo com que a agricultura seja quase inexistente. Não possui recursos naturais significativos, portanto, a maior parte de sua economia baseia-se em servir como ponto de entrada e saída para mercadorias exportadas e importadas da Etiópia. Segundo relatórios do Banco Mundial (2015) Djibouti tem uma população de 750.000 habitantes, onde mais de um terço se encontra em situação de analfabetismo e pobreza.

O país africano está na posição 151 dos 178 estudados no Índice de Desenvolvimento Humano, o que o torna um país carente de riquezas. No entanto, apesar destas conotações negativas, o Djibuti é considerado o país mais estável da região, em termos políticos e sociais. Sendo um ponto de entrada para regiões problemáticas como o Sahel e o Oriente Médio, sua importância está crescendo cada vez mais.

Djibuti, uma abordagem histórica

Em 1839, o francês Rochet D. Hericout visitou a região oriental da África e fez um minucioso relatório sobre a importância da ocupação do território para o controle do tráfico mundial de mercadorias. Como possível rota que ligaria o Oriente e o Ocidente, e tentando reduzir o tempo de transbordo dos navios para contornar o Cabo da Boa Esperança, as autoridades francesas decidiram estabelecer uma colônia, conhecida como Somalilândia Francesa, em 1888.

Por pouco mais de meio século esse território fez parte das colônias francesas na África e passou por uma série de transformações. Em 1945 mudou sua condição de colônia e passou a ser considerada território ultramarino; Em 1967, por meio de um referendo em que foi exposta a vontade e a identificação da população com a França, o nome da Somália Francesa foi alterado para “Território Francês dos Afars e Issas. No entanto, a vontade vingativa dos futuros djibutis levou-os a promulgar a sua independência apenas dez anos depois, em 1977.

No entanto, apesar de conquistar sua independência e se consagrar como Estado independente, a recém-criada República continuou a depender da proteção da metrópole, pois, devido à ameaça expansionista da Somália de Siad Barre, as autoridades do Djibuti assinaram um acordo que garantia a proteção do Djibuti pelos franceses, em troca do estabelecimento de uma base militar no país, Camp Lemonnier, que tem sido um fator fundamental para a compreensão dos problemas levantados.

O fator geoestratégico

Saul Cohen (2003) em sua obra “Geopolitics. A geografia das relações internacionais”, considera que o nível mais alto dentro da hierarquia da estrutura global é o “reino geoestratégico”, e o define como as “partes do mundo suficientemente grandes para possuir características e funções que influenciam globalmente e que satisfazem precisa." (p. 41) A essa definição ele acrescenta uma série de características especiais, como o controle de passagens terrestres ou marítimas estrategicamente localizadas.

nível mundial.

O Djibuti é uma das sentinelas do Estreito de Bab el Mandeb, um acidente geográfico de apenas 115 quilômetros de largura que liga o Mar Vermelho ao norte, o Golfo de Aden e o Oceano Índico ao sul, e através do qual mais da metade do comércio entre a União Europeia e a Ásia. Além disso, cerca de 30.000 petroleiros cruzam suas águas anualmente, refletindo em pouco mais de 30% das exportações realizadas pela Ásia para os países ocidentais (Sánchez e Palacián, 2018, p. 9). . Portanto, o controle do referido estreito é de vital importância para vários países, entre os quais China, Estados Unidos, França, Itália e Japão, que através do estabelecimento de bases militares no território do Djibuti garantiram uma posição estratégica em relação aos seus adversários.

Figura 2. Estreito de Bab el Mandeb

Fonte: Actualidad RT, "Seis mapas que ajudarão a entender melhor a situação atual no Iêmen".

Jogadores estratégicos em Djibuti

Brzezinski (1997) considerou que dentro da geopolítica global existiram Estados com capacidades destacadas que sempre os posicionaram um passo à frente de seus homônimos. Ele os chamou de "atores geoestratégicos" e os definiu como "aqueles Estados que têm capacidade e vontade de nação para exercer poder ou influência além de suas fronteiras”. (pág.40)

Seguindo a lógica de Brzezinski, Djibuti é um exemplo claro de um país dizimado pela influência de diferentes atores geoestratégicos. Cinco dos países mais poderosos do mundo estão localizados em seu pequeno espaço territorial, quatro pertencentes ao G-7 e uma potência econômica que se lançou para conquistar o continente negro.

Através do estabelecimento de bases militares e científicas, China, Estados Unidos, França, Itália e Japão disputam o controle de um dos estreitos mais importantes para o comércio mundial, e que se tornará, em um futuro próximo, um pivô capaz de garantir uma posição relevante no cenário internacional para quem consegue controlá-lo.

França

Camp Lemonnier, a primeira base militar estabelecida em Djibuti data de 1977 e é resultado do processo de independência que culminou no acordo de assistência e proteção por parte dos franceses. Foi cedido aos americanos após o 11 de setembro e atualmente é habitado por eles.

Porém, com a chegada do 5º Regimento Ultramarino, a França reforçou sua presença no país. Cerca de 1.900 militares franceses estão alojados nesta base e nela vivem algumas centenas de militares de outras nacionalidades, entre os quais alemães e espanhóis, que participam conjuntamente na chamada "Operação Atalanta", um projeto europeu de segurança regional visando o Sahel.

A França declarou publicamente que sua presença no Djibuti é exclusivamente focada em facilitar as missões de estabilidade em territórios problemáticos como a Somália e a região do Sahel, no entanto, "o livro branco da França de 2013 sobre defesa e segurança definiu o Djibuti como uma de suas prioridades estratégicas" (Sánchez e Palacián, 2018, p. 11), pois representa um grande espaço econômico para acesso aos mercados da Ásia Oriental e Central em termos de segurança.

Estados Unidos

O segundo país a se estabelecer como inquilino dentro do Djibuti foram os Estados Unidos. A missão ocupa atualmente a antiga base militar de Camp Lemonnier. Cerca de 6.000 membros do Corpo de Fuzileiros Navais vivem dentro dele e possui uma instalação especializada em drones. Está estrategicamente localizado próximo ao principal aeroporto do país e serve como um ponto-chave para a projeção dos Estados Unidos no país.

A missão militar dos EUA no Djibuti teve início após os ataques terroristas de 11 de setembro e com a declaração da luta internacional contra o terror, proclamada pelo então presidente George W. Bush. Pretendia-se que, através do Djibouti, o exército norte-americano pudesse ter um maior acesso às zonas de conflito de forma a estabelecer uma paz regional, no entanto, a verdade é que o principal motivo que tem mantido os Estados Unidos dentro do pequeno país é o controlo das operações comerciais tráfego passando pelo estreito de Bab el-mandeb.

Japão

O terceiro país a se apresentar no Djibuti foi o Japão. Sua base militar foi inaugurada em março de 2009 e está localizada a menos de 15 km do principal aeroporto do país. É considerada uma das menores bases em território Djibuti, porém, é a primeira base de operações instalada no continente pelo país do Japão.

Uma das razões apresentadas pelo governo japonês para justificar a presença de tropas na referida base é o suposto combate à pirataria, bem como para a proteção dos compatriotas dos países vizinhos, porém, a verdadeira razão reside em atuar como um contrapeso aos o empoderamento que a China tem tido na região, cumprindo assim parte dos objetivos proclamados por Shinzo Abe, de reformular a política de defesa japonesa, bem como o papel perdido do exército japonês.

Itália

A base de apoio italiana Amedeo Guillet foi inaugurada oficialmente em 23 de outubro de 2013. Ocupa uma área de cinco hectares e tem capacidade para abrigar 300 militares (Gaiani, 2013). Situa-se perto da fronteira com a Somália e tem sido um ponto-chave para a realização do combate à pirataria que assola a região.

Apesar de as suas funções residirem na luta contra o terrorismo e no resgate de reféns, a base militar também se dedica ao controlo do tráfego marítimo, de forma a proteger as embarcações italianas que atravessam as águas e entram no estreito.

China

O último país a fazer uma incursão direta no país africano foi o gigante asiático, a China. Com a inauguração da Base de Apoio do Exército Popular de Libertação, a China consolidou-se como um dos países com maior presença na região. A base foi inaugurada em 2017, é a primeira base militar extraterritorial do país asiático e é considerada o maior complexo militar de toda a África Oriental, uma vez que tem capacidade para albergar até 10.000 militares.

As principais razões que levaram à sua construção foram os ataques terroristas no Mali, onde morreram três cidadãos chineses, bem como a eclosão da Primavera Árabe na Líbia, que fez com que mais de 36.000 cidadãos chineses fossem apanhados no conflito.

No entanto, para além do que foi referido, são muitos os motivos que têm levado o gigante asiático a entrar no pequeno país africano. A China, até agora no século 21, inaugurou projetos de investimento com uma grande variedade de países africanos. Com a promessa de infraestrutura em troca de recursos naturais, o país asiático conseguiu colocar países como Congo e Sudão em um estado de interdependência complexa.

O mais recente projeto chinês é o financiamento do trem elétrico de alta velocidade que liga Adis Abeba ao porto de Doraleh. Como mencionado, Djibuti serve como porta de entrada e saída de mercadorias para a Etiópia, que atualmente cresce em um nível impressionante.

No entanto, a China não apenas protege seus investimentos em nível regional, mas também pretende controlar as infindáveis ​​rotas comerciais. Cohen (2003) considerou que a projeção marítima da China estava focada no Sudeste Asiático e na Eurásia, porém, pode-se dizer que os interesses chineses vão além do que o autor antecipou.

A China está fortemente interessada na estabilidade da região de Aden devido às relações econômico-energéticas com o Golfo Pérsico. A sua presença no Estreito de Bab el-mandeb confere-lhe uma oportunidade única de alargar a sua presença no Oceano Índico, cumprindo assim parte do seu projecto conhecido como "colar de pérolas" que visa criar um grande corredor económico entre a China e a Europa através da Ásia e África.

A presença chinesa em Djibuti causou descontentamento por parte dos Estados Unidos e fez com que o governo de Djibuti se encontrasse entre a cruz e a espada, tendo que optar por uma das duas potências e prescindir da outra.

Figura 3. Bases militares estrangeiras em Djibuti

Fonte: El País (2017), "Djibouti, um enclave para controlar o mundo".

Figura 4. O colar de pérolas chinesas

Fonte: A Ordem Mundial (2014), "Colar de pérolas da China: geopolítica no Oceano Índico".

Djibuti, uma projeção para o futuro

Através da viagem histórica e da análise geopolítica de Djibouti, duas premissas fundamentais foram alcançadas. A primeira delas é que o Djibuti deve aproveitar seu potencial geográfico para se consolidar como um país de referência em nível regional. É possível que através da utilização de investimentos em infraestrutura por parte da China e dos Estados Unidos, possa se tornar um país desenvolvido com forte crescimento econômico.

A segunda premissa é reduzir a desigualdade e a ampla distribuição da riqueza para aumentar o Índice de Desenvolvimento Humano e ser uma referência a nível continental na erradicação da pobreza. Deve-se notar que o que foi dito anos atrás pelo ex-chefe do Estado-Maior da Defesa Italiana, Luigi Binelli Mantelli (2013) onde afirmou que "Djibuti está destinado a ser mais importante e estratégico do que Suez ou Gibraltar" a cada dia se torna mais relevante .