Анализ
Rosario Rivera, Alí Gómez Villascán
Спор за Арктику: Китай и Россия против США
- Спор между США, Китаем и Россией не ограничивается торговой войной, это также стратегическое соперничество за Арктику.
Нынешний спор между Соединенными Штатами Америки против Китайской Народной Республики (КНР) и Российской Федерации не ограничивается только торговой войной, он также охватывает стратегическое соперничество за различные регионы, включая Арктику. Хотя Соединенные Штаты можно считать фаворитом, учитывая их гегемонию, на самом деле они слабеют до такой степени, что могут проиграть битву в Арктике против России и Китая.
Современная система, сложившаяся после распада Советского Союза в 1991 г., характеризовалась чрезмерными действиями США, однако почти тридцать лет спустя их господству уже угрожали подъем новых сил и некоторые неожиданные события. таких как пандемия COVID-19. В результате у гегемона было больше ограничений, чем когда-либо. В связи с этим Фарид Закария, ведущий автор неоклассического реализма, указывает, что мир вступил в постамериканскую фазу, в которой появились два других основных игрока.
Обеспокоенность Соединенных Штатов в связи с возрастающей экспансией российской мощи неоспорима, но есть еще одна проблема, которая бросает вызов даже установившемуся мировому порядку: «Красный дракон». Было бы и ожидаемо, и неуверенно утверждать, что любая из этих двух последних стран может — по отдельности — навязать новую эру и поставить себя на вершину международной системы. Впрочем, такой сценарий не за горами, если говорить о китайско-российском сотрудничестве, о том [стратегическом] объединении (https://sputniknews.lat/20201027/alianza-militar-entre-china-y-rusia-que-pasaria- if-the-two-superpowers-join-forces-1093266157.html) [2] беспрецедентный, направленный на то, чтобы поставить под контроль односторонний подход США.
Экономическая, политическая, военная и технологическая мощь, которую развили Россия и Китай, дает им довольно сильную переговорную позицию. Таким образом, что они расширили свое влияние в мире с помощью того, что известно как «умная сила» или интеллектуальная сила. Этот тип силы основан на создании стратегии, сочетающей в себе элементы как жесткой силы, так и мягкой силы.
Хотя Европейский союз (ЕС) действительно пользуется поддержкой Соединенных Штатов, его близость к двум вышеупомянутым державам затрудняет принятие решений на благо европейской экономической интеграции под давлением североамериканского гегемона. Однако перед лицом таких фактов, как зависимость Европы от российского газа и крупные китайские инвестиции в регион, возможности настолько ограничены, что экспансия России и Китая практически неизбежна.
Изменение климата, которое влечет за собой тяжелые последствия для всего живого на планете, парадоксальным образом создает в Арктике уникальные возможности: добыча стратегических ресурсов, таких как нефть и газ, а также различных драгоценных камней, таких как алмазы и золото; и эссенциальные элементы (в основном принадлежащие к платиновой группе), используемые в производстве электронных гаджетов. Двусторонние отношения между Россией и Китаем, кажется, выиграют от этого события, потому что Россия имеет прекрасное расположение в Арктике, будучи страной с самой большой территорией в этой области, и Китай может дополнить амбиции России, предоставив рабочую силу и необходимые технологические ресурсы для добычи. .
Для целей этой статьи мы определим Арктику как гигантскую массу льда, расположенную в хорошо известном северном полушарии планеты Земля; Это геостратегическая область, влияющая на мировую энергетическую и торговую безопасность, но особенно на Китай и Россию. Определение Арктики может варьироваться в зависимости от того, кто ее определяет, например, при этом Владимир Путин указывает, что это пространство является территорией традиционных российских интересов, поскольку концентрирует в себе все аспекты национальной безопасности: военную, политическую, экономическую, технологическую. , окружающая среда и ресурсы; Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС) определяет Арктику как огромный регион, занимающий одну шестую часть земной поверхности площадью более 30 миллионов квадратных километров и насчитывающий 24 часовых пояса.
В «Международных отношениях», особенно в рамках ее теоретического развития, представлены подходы к геополитике, области и ключевому понятию этой дисциплины, которые Рудольф Челлен определил как «[влияние географических факторов, в самом широком смысле слова, на политические развития в жизни государств и народов] (https://eprints.ucm.es/id/eprint/39839/1/la%20geopolitica%20como%20ciencia%20del%20estdo%20el%20mundo%20del%20general%20Haushoher. пдф)». В связи с этим Альфред Т. Махан разработал в 1890 году Теорию морской мощи, благодаря которой он стал одним из величайших мировых геополитических стратегов и человеком, ответственным за успех морской гегемонии Соединенных Штатов.
Поверхность планеты Земля состоит в основном из воды, по оценкам, 71% покрыто этой жидкостью, а остальные 20% составляют континентальная масса. Это показывает, что море является жизненно важным средством транспорта и связи, а также важным геополитическим инструментом. Исторически доказано, что великие державы прошлого (Испания, Голландия, Франция, Португалия и Англия) играли решающую роль в этой среде, и что география влияет на судьбы народов.
Эта теория (теория морской мощи) имеет большое значение для понимания геополитики Арктики, хотя верно то, что воздушная мощь имеет огромное преимущество перед сухопутной и морской мощью, географические условия Арктики вынуждают ее отвоевать. Стратегическая мысль моря - это новые морские пути и способ добычи ресурсов, условия транспортировки. Для Махана правильное использование морских пространств отражалось в установлении путей исследования и колонизации для других народов, сегодня было бы больше, чтобы установить морские пути и контролировать территории, богатые ресурсами.
Россия: арктическая держава
Когда мы используем прилагательное арктический в отношении страны, региона или животного, мы имеем в виду любое из них, принадлежащее Северному полюсу или связанное с этим пространством со своими территориями. Сказав это, мы понимаем, что есть шесть стран, которые объявляют себя «арктическими странами» и претендуют на суверенитет в этом регионе: Россия, США, Канада, Дания, Исландия и Норвегия. Из всех этих стран именно Российская Федерация охватывает наибольшую часть арктического региона благодаря своей площади, охватывающей Восточную Европу и весь северный регион Азии.
Источник: Франция 24
С древних времен и по настоящее время Россия продолжает иметь большое присутствие в Арктике, что оправдывает претензии на больший суверенитет над этим географическим пространством, но еще более важно то, что эта историческая связь соседства с уже упомянутым регионом, позволяет развить достаточно полное стратегическое мышление, чтобы полноценно функционировать на Северном полюсе.
Хотя Россия еще не зарекомендовала себя как мировая держава, ее развитие в отраслях, имеющих стратегический характер, позволяет ей иметь значительное влияние в своем регионе. Он выполняет свою роль региональной державы, имея ключевые факторы: военно-техническое развитие, а также научный. Эти характеристики расширяют переговорные возможности, которые позволяют ей утвердиться в географических районах, стратегических для ее развития и национальной безопасности, чтобы позиционировать себя как региональную и мировую державу.
Может быть, с эволюцией изменения климата и его катастрофическими последствиями для Арктики у евразийских держав появилась новая возможность начать борьбу за контроль над этой геостратегической территорией? Это еще предстоит выяснить, но на данный момент мы знаем, что Россия уже является сверхдержавой, особенно в Арктике, благодаря элементам, которые у нее есть, таким образом, получая большое преимущество перед любой другой страной, еще больше извлекая выгоду из своих стратегических отношений. с Китайской Народной Республикой.
Из-за своей близости к Арктике у России было достаточно времени, чтобы на протяжении своей новейшей истории разработать свою арктическую политику, которая очень хорошо отражает ее стратегические интересы в этом регионе. Поэтому нет никаких сомнений в том, что большой успех правительства Владимира Путина заключался в том, чтобы заранее подготовиться и, таким образом, иметь возможность рассчитывать на средства и стратегии, необходимые для получения преимущества на северной полярной территории. Россия до сих пор пожинает плоды, начатые с советских времен, такая политика является одним из этих достижений.
Начало планирования и разработки арктической политики России относится к прошлому веку. Попытка вторжения в Россию со стороны Соединенных Штатов в 1918 году в рамках миссии, известной как «Экспедиция «Белый медведь», продемонстрировала большую уязвимость России перед нападением с Северного полюса. После образования СССР и под диктатурой Сталина была разработана и утверждена декретом 1931 года арктическая политика, целью которой было не что иное, как инициирование и содействие развитию северной Сибири.
СССР был державой, поэтому у него были ресурсы для проведения необходимых исследований, чтобы прийти к выводу, что в этом негостеприимном регионе находятся необходимые богатства для завершения миссии по достижению величия в советском блоке. Так были начаты проекты, которые стоили многих жизней, несмотря на это, целью было завершение строительства и развития каналов, дорог и установка некоторых военных баз, и по мере их достижения передавалось чувство величия и национальной гордости.
Точно так же Арктика как стратегический регион в период «холодной войны» имела большое значение из-за существовавшей в то время ядерной напряженности, а из-за близости двух держав на севере Берингов пролив представлял собой не только предел, но и небольшая естественная граница, в которой любое решение, повлекшее вторжение одной страны в другую, взорвало бы конец света.
В конце 20-го века и после распада СССР, 9 августа 1999 года, Владимир Путин назначается исполняющим обязанности премьер-министра, таким образом, развитие России изменится в сторону увеличения. Следуя российской географической традиции и еще раз продемонстрировав важность Арктики для Путина, 14 июня 2001 г. были утверждены Основы политики Российской Федерации в Арктике. В этом документе уточняется, что все действия, осуществляемые указанным государством, будут осуществляться исключительно в интересах его обороны и национальной безопасности, что делает эти действия приоритетными.
Через восемь лет был опубликован документ под названием «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу». Указанная стратегия была ориентиром, указывающим путь, по которому российский народ должен следовать в период 2009-2020 гг.
В 2013 г. появится последнее обновление арктической политики после ее рассмотрения и последующего утверждения Президентом Путиным Стратегии развития российской Арктики и Положения национальной безопасности. Это не самое важное, потому что оно последнее, а потому, что из этого документа исходят существенные изменения, которые позволяют нам понять, например, отношения стратегического сотрудничества между Россией и Китаем.
Установление этих двусторонних отношений в Арктике имеет своей целью продвижение международных отношений, которые благоприятствуют окружающей среде, аборигенам и коренным народам арктического региона и России, которая, хотя и является региональной державой, все еще не имеет технологии и ресурсы, необходимые для изучения региона Северного полюса, этим аргументом он обосновывает необходимость привлечения и, прежде всего, укрепления экономических, научно-технических и военных отношений с Китайской Народной Республикой, которые могут создать необходимые условия для осуществления русской мечты.
К сожалению, таяние Арктики — факт неизбежный, и поэтому ожидается, что человечество станет свидетелем последнего летнего льда в 2036 году, однако гонка за арктическими ресурсами уже началась; Таким образом, флот ледоколов является важным инструментом, который будет служить для добычи ресурсов до тех пор, пока сохраняется арктический лед. Несмотря на свои технологические ограничения, Россия имеет сокрушительное преимущество перед любой другой арктической страной; У него есть не больше и не меньше, чем флот из сорока ледоколов, четыре из которых — тяжелые ледоколы, работающие круглогодично в умеренных многолетних льдах; 31 средних и работают круглогодично в толстом однолетнем льду и 16 легких и работают только летом и осенью в однолетнем льду средней толщины; в то время как у Соединенных Штатов есть только один ледокольный флот, что ставит их в невыгодное положение по сравнению с евразийским гигантом.
Китай: полуарктическая страна
С древних времен Китайская Народная Республика стремилась расширить свои торговые пути в другие стратегические места за пределами своей естественной зоны влияния, такие как Юго-Восточная Азия.
Во-первых, необходимо понимать, что важность морского сообщения для Китая считается вопросом национальной безопасности, поскольку более 60% его торговли мобилизуется морем, принимая во внимание, что товары, которые больше всего перевозятся средствами ее морских путей (Малаккский пролив) являются энергоресурсы, в основном нефть.
В результате большой озабоченности китайского правительства и следования учениям империи Цин лидер Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин решил возобновить работу известного Шелкового пути, но со стратегическим и геополитическим подтекстом. Это было не только возрождение сухопутного маршрута, но и то же упомянутое видение способствовало развитию еще двух маршрутов: Морского Шелкового пути XXI века и Полярного Шелкового пути. Обе ветви маршрута имеют геостратегический, военный и экспансионистский подтекст, чтобы спроектировать новый Китай, соответствующий его потребностям и геополитическим амбициям в постоянно меняющемся контексте. Кроме того, эти маршруты важны в развитии азиатской страны, однако в этот раз мы сосредоточимся на анализе Полярного Шелкового пути.
«Китай опубликовал свою собственную арктическую стратегию в январе 2018 года. Он объявил себя «приарктическим» государством и изложил экономический план «Полярный шелковый путь»». Однако интерес Китая к этому стратегическому повороту стал более заметным после того, как «Китайская Народная Республика стала страной-наблюдателем в Арктическом совете в 2013 г. Ее заинтересованность в арктическом регионе ясна: доступ к природным ресурсам Арктики и использование Северный путь, работая вместе над улучшением своего имиджа великой державы. The New York Times сообщила в мае 2019 года, что Китай вкладывает значительные средства в проекты почти во всех арктических странах».
Интерпретации целей нынешнего правительства Си Цзиньпина могут различаться, однако существуют ситуации и особенности нации, которые необходимо учитывать при анализе причин интереса Китая к другим геостратегическим направлениям. Два аспекта, которые чрезвычайно важны для этого анализа: во-первых, экономический и коммерческий вопрос, и, во-вторых, аспект национальной безопасности.
Одним из главных интересов Китая является расширение его торговых путей с целью увеличения влияния в морской торговле и экспоненциального охвата жизненно важных стран, с которыми у него важные экономические отношения. Расширение этих маршрутов связано с необходимостью их диверсификации; В южной части Китая проходит Морской шелковый путь 21 века в рамках стратегии, известной как «ОПОП» (Один пояс, один путь).
Вышеупомянутый маршрут берет начало на восточном побережье Китая, проходит через Южное море, соединяя острова Спратли, Малаккский пролив, чтобы иметь доступ ко всему Индо-Тихоокеанскому региону, что позволяет ему расширяться в сторону рынков западных Азия и Африка, которые являются главным образом экспортерами природных ресурсов, необходимых Китаю для его национального, военного и экономического развития.
Однако этот южный маршрут также несет в себе риск, как считают китайские правительственные стратеги, тот факт, что 80% нефти, импортируемой Пекином, проходит через Индийский океан и Малаккский пролив, представляет угрозу безопасности из-за нестабильности конфликтов в этой области, а также присутствие европейских держав, но еще больше двух самых важных соперников Китая: Соединенных Штатов и Индии. Эти акторы представляют угрозу для КНР из-за территориальных и геополитических споров по поводу контроля над Малаккским проливом.
В этом смысле одной из целей, повлиявших на создание Полярного Шелкового пути, была безопасность поставок основных энергоносителей для Китая, а также расширение его альтернативных маршрутов с перспективой на будущее, что приводит к приближению сценария, который Китай несомненно, опасались бы в своем существовании: если в какой-то момент конфликты в Юго-Восточной Азии обострятся и его соперники из Индии и США решат заблокировать Малаккский пролив, Китай окажется запертым в своем собственном регионе, остановив свой экономический рост.
Принимая во внимание эту гипотетическую ситуацию, Китай поддерживает свои превентивные меры, увеличивая свои стратегические и коммерческие запасы нефти благодаря своему долгосрочному видению, чтобы заботиться и поддерживать свой статус-кво в качестве развивающейся мировой державы.
Поэтому Арктический Шелковый путь считается стратегией, помогающей диверсифицировать его энергетические и торговые пути с двумя целями: во-первых, для поддержания энергетической безопасности, не подверженной риску краха в случае любого противостояния воинственного характера, и во-вторых , чтобы расширить китайскую идеологию с помощью дипломатии и международного сотрудничества.
Три маршрута инициативы «Один пояс, один путь».
В этом смысле для Китая характерно осуществление дипломатии сотрудничества Юг-Юг при осуществлении своей внешней политики в отношении стран, представляющих его интерес, и арктические страны не были исключением, примером этого является предложение, которое Он сделал Дании. создание исследовательской станции в Гренландии, а также реконструкция ее аэропортов, вместе с этим он предложил возможность расширения разведки полезных ископаемых. Однако, как и ожидалось, США поддержали Данию в отказе от этого предложения в обмен на те же преимущества, которые предлагались, но со стороны нации США.
Несмотря на датский отказ, Китай не переставал продолжать поиски стратегических союзников внутри Европы, зная, что в 2019 году Евросоюз официально объявил Пекин «стратегическим соперником», однако цели азиатской страны с большим интересом смотрели на Центральную и Восточную Европу. , те страны, которые в то время были членами Союза Советских Социалистических Республик.
Однако Китай ищет еще более законной поддержки со стороны арктических государств, поэтому одним из его важнейших союзников является Россия, являющаяся самой большой страной в мире, соединяющей Европу и Азию, что дает ему стратегическое положение, имея выход к Тихого и Северного Ледовитого океанов.
Актуальность китайско-российских отношений можно анализировать с разных точек зрения, однако настоящий анализ основан на территориальной, военной и экономической мощи, которую обе страны создают в совокупности. Сотрудничество между ними предполагает экспоненциальное создание возможностей для сотрудничества в сфере региональной и международной безопасности по отношению к Соединенным Штатам Америки.
Выводы
На протяжении всей мировой истории народы, цивилизации, а затем и современные государства учитывали важный аспект развития своей внешней и международной политики: географию. Упомянутый элемент содержит широкий спектр граней для его анализа по отношению к государствам: он варьируется от территориальной протяженности, близости к морю, примыкания к другим государствам до удаленности от этих географических контекстов, которые являются инструментами их развития.
В последние годы присутствие Китая и России в мире укрепилось благодаря реализации дипломатических стратегий, направленных на обеспечение сближения с теми странами, которые имеют сходство с обеими странами.
Хотя эти два государства действительно имеют особые национальные интересы, они осознают, что в современном мире, где преобладают взаимозависимые отношения, необходимо иметь союзников, которые дополняли бы их действия для достижения общей цели, выгодной для обоих.
В этом смысле положительные характеристики каждой из этих наций, такие как экономические, военные, территориальные, дипломатические и политические аспекты, являются аргументами в пользу того, что они совместно вырабатывают внешнюю политику. Поэтому геополитический вопрос Арктики обретает стратегический смысл как для Китая, так и для России в силу географических особенностей и природных ресурсов, содержащихся в этой массе, которые приносят большую пользу китайско-российскому национальному развитию в целях мирового превосходства.
Наличие интересов в этой сфере дает преимущество им обоим.С одной стороны, Россия по своей природе является арктической державой, что дает ей привилегированный статус в принятии решений в этой сфере, так как в силу своей близости она касается вам защищать свои интересы в этих пределах. Напротив, Китай является полуарктическим государством, он не имеет территориальной близости с этой полярной стороной, однако интересы и активность Си Цзиньпина в Арктике открыли ему пространство для участия в Совете Арктике и имеют право высказывать мнения, влияющие на это пространство.
Необходимо помнить, что одной из характеристик, делающих Арктику жизненно важным пространством для мира и, прежде всего, для уже упомянутых стран, является то, что, по данным Геологической службы США, в Арктике находится около 90 миллиардов баррелей неразведанных запасов нефти. что в процентном отношении составляет 13% мирового черного золота, а также 30% мирового еще не обнаруженного природного газа.
Кажется, что энергетическая безопасность и ресурсы, которые ее поддерживают, стали одной из самых больших глобальных проблем, а территории, которые ими владеют, являются определенной целью для тех держав, которые заинтересованы в этих ресурсах, однако технологии играют важную роль в этом. Таким образом, китайское присутствие в Арктике оправдывается тем, что оно является одной из азиатских стран, обладающих высокими технологиями для получения упомянутых ресурсов, при поддержке России, преимущественно арктической державы. При этом китайско-российский захват Арктики может оказаться великой стратегической казнью 21 века.
Источники
[1] Domínguez, R. (2020). »Fareed Zakaria: realista neoclásico». En: Los clásicos de las Relaciones Internacionales: ideas y conceptos para la construcción teórica de la disciplina. México, Asociación Mexicana de Estudios Internacionales (AMEI), pp. 254-258.
[2] Según señalan los expertos consultados por la agencia de noticias rusa, Sputnik Mundo: “aunque las relaciones bilaterales entre la RPCh y Rusia y su desarrollo en todos los aspectos han alcanzado el nivel más alto, ambos países no son aliados.”
Aizen M. (2014). Con el frío en el alma: la política de Rusia en el Ártico, de Nueva Sociedad. Recuperado de: https://nuso.org/articulo/con-el-frio-en-el-alma-la-politica-de-rusia-en-el-artico/
Machinder, H. (1962). The Geographical Pivot of History. New York: Norton an Company.
Miam, M. (2019). Ártico: la batalla por el gran norte. (1.ª ed). Madrid: Ariel.
Olcott, M. (1998). »The Caspian’s False Promise». Foreign Policy, 20.
Pensado, N. (2019). »Rusia en la nueva geopolítica del Ártico». Revista Mexicana de Política Exterior, núm. 15. pp. 08-13.
Shea, N. (2019). »La nueva guerra fría». National Geographic en Español, pp. 26-55.