Disputa pelo Ártico: China e Rússia contra os Estados Unidos

A actual disputa entre os Estados Unidos da América contra a República Popular da China (RPC) e a Federação Russa não se limita apenas a uma guerra comercial, abrange também uma competição estratégica para diferentes regiões – incluindo o Árctico. Embora os Estados Unidos possam ser considerados favoritos dada a sua hegemonia, na verdade têm vindo a enfraquecer a tal ponto que poderão perder a batalha no Árctico contra a Rússia e a China.

O sistema contemporâneo, instaurado após a dissolução da União Soviética em 1991, tem sido caracterizado pela atuação excessiva dos EUA, mas, quase trinta anos depois, a sua supremacia já se encontra ameaçada pela ascensão de novas potências emergentes e por alguns acontecimentos inesperados. como a pandemia de COVID-19. Como resultado, a hegemonia teve mais limitações do que nunca. A este respeito, Fareed Zakaria, um dos principais autores do realismo neoclássico, indica que o mundo entrou numa fase pós-americana na qual surgiram dois outros grandes actores.

A preocupação dos Estados Unidos face à crescente expansão do poder russo é inegável, mas há uma preocupação maior que desafia até a ordem mundial estabelecida: “o Dragão Vermelho”. Seria ao mesmo tempo antecipado e incerto afirmar que qualquer um destes dois últimos países pode – individualmente – impor uma nova era e colocar-se no topo do sistema internacional. No entanto, tal cenário não está muito distante se falarmos da cooperação sino-russa, essa associação [estratégica] (https://sputniknews.lat/20201027/alianza-militar-entre-china-y-rusia-que-pasaria- if-the-two-superpowers-join-forces-1093266157.html) [2] sem precedentes que visa colocar em xeque o unilateralismo dos EUA.

O poder económico, político, militar e tecnológico que a Rússia e a China desenvolveram confere-lhes um poder de negociação bastante forte. De tal forma que expandiram a sua influência no mundo através do que é conhecido como smart power ou poder inteligente. Este tipo de poder baseia-se na criação de uma estratégia que combina os elementos do poder duro e do poder brando.

Embora seja verdade que a União Europeia (UE) tem o apoio dos Estados Unidos, a sua proximidade às duas potências acima mencionadas torna difícil a tomada de decisões para o bem da integração económica europeia sob a pressão da hegemonia norte-americana. Contudo, face a factos como a dependência da Europa do gás russo e o pesado investimento chinês na região, as opções são tão limitadas que a expansão russa e chinesa é virtualmente inevitável.

As alterações climáticas, que trazem consigo graves consequências para todos os seres vivos do planeta, paradoxalmente, criam uma oportunidade única no Árctico: a extracção de recursos estratégicos como o petróleo e o gás, bem como diversas pedras preciosas como diamantes e ouro; e elementos essenciais (principalmente os pertencentes ao grupo da platina) utilizados na fabricação de aparelhos eletrônicos. A relação bilateral entre a Rússia e a China parece beneficiar deste evento, porque a Rússia tem uma excelente localização no Árctico, sendo a nação com maior território nesta área, e a China pode complementar as ambições da Rússia, contribuindo com mão-de-obra e recursos tecnológicos essenciais para a extracção.

Para os fins deste artigo, definiremos o Ártico como uma gigantesca massa de gelo localizada no conhecido hemisfério norte do planeta Terra; É uma área geoestratégica com impacto na segurança energética e comercial mundial, mas especificamente na China e na Rússia. A definição do Ártico pode variar dependendo de quem o define, por exemplo, enquanto Vladimir Putin destaca que este espaço é uma área de interesse tradicional russo, uma vez que concentra todos os aspectos da segurança nacional: militar, político, económico, tecnológico , ambiental e recursos; A Agência Europeia do Ambiente (AEA) define o Ártico como uma região imensa, que ocupa um sexto da superfície terrestre com mais de 30 milhões de quilómetros quadrados e com 24 fusos horários.

Nas Relações Internacionais, especialmente no seu quadro de desenvolvimento teórico, são apresentadas abordagens à geopolítica, uma área e um conceito-chave desta disciplina que Rudolf Kjellén definiu como "[a influência de fatores geográficos, no sentido mais amplo da palavra, na política desenvolvimento na vida dos Estados e dos povos] (https://eprints.ucm.es/id/eprint/39839/1/la%20geopolitica%20como%20ciencia%20del%20estdo%20el%20mundo%20del%20general %20Haushoher. pdf)”. Nesse sentido, Alfred T. Mahan desenvolveu a Teoria do Poder Marítimo em 1890, o que lhe valeu a tornar-se um dos maiores estrategistas geopolíticos do mundo e o responsável pelo sucesso da hegemonia marítima dos Estados Unidos.

A superfície do planeta Terra é composta maioritariamente por água, estima-se que 71% seja coberta por este líquido, enquanto os restantes 20% são massa continental. Isto mostra que o mar é um meio vital de transporte e comunicação, bem como um grande instrumento geopolítico. Historicamente, tem sido demonstrado que as grandes potências do passado (Espanha, Holanda, França, Portugal e Inglaterra) desempenharam um papel decisivo neste ambiente, e que a geografia influencia o destino das nações.

Esta teoria (a do poder marítimo) é de grande importância para compreender a geopolítica do Ártico, embora seja verdade que o poder aéreo tem uma enorme vantagem sobre o poder terrestre e o poder marítimo, as condições geográficas do Ártico obrigam-no a ser retomado. o pensamento estratégico do mar, são as novas rotas marítimas e a forma como os recursos são extraídos as condições do transporte. Para Mahan, o uso adequado dos espaços marítimos refletia-se no estabelecimento de rotas de exploração e colonização de outros povos, hoje, seria mais para estabelecer rotas marítimas e controle de territórios ricos em recursos.

Rússia: a potência do Ártico

Quando usamos o adjetivo ártico em um país, uma região ou um animal, nos referimos a qualquer um deles pertencente ao Pólo Norte ou que esteja relacionado a este espaço com seus territórios. Dito isto, entendemos que existem seis países que se declaram “nações árticas” e reivindicam soberania naquela região: Rússia, Estados Unidos, Canadá, Dinamarca, Islândia e Noruega. De todas estas nações, é a Federação Russa que abrange a maior parte da região do Ártico devido à sua área que abrange a Europa Oriental e toda a região norte da Ásia.

Fonte: França 24

Desde a antiguidade até à atualidade, a Rússia continua a ter uma grande presença no Ártico, facto que justifica reivindicar maior soberania sobre este espaço geográfico, mas ainda mais importante é que este vínculo histórico de ser uma nação vizinha com a já mencionada região, permite desenvolver um pensamento estratégico bastante completo para funcionar plenamente no Pólo Norte.

Embora a Rússia ainda não se tenha estabelecido como potência mundial, o seu desenvolvimento em sectores de natureza estratégica permite-lhe ter uma influência significativa na sua região. Cumpre o seu papel de potência regional por ter fatores-chave: desenvolvimento militar e tecnológico, bem como científico. Estas características ampliam as possibilidades de negociação que lhe permitem estabelecer-se em áreas geográficas estratégicas para o seu desenvolvimento e segurança nacional, de forma a projetar-se como uma potência regional e mundial.

Será que, com a evolução das alterações climáticas e os seus efeitos catastróficos no Árctico, foi criada uma nova oportunidade para as potências eurasianas iniciarem uma luta pelo controlo maioritário desta área geoestratégica? Isso ainda está para ser visto, mas por enquanto o que sabemos é que a Rússia já é uma superpotência, especialmente no Ártico, pelos elementos que possui, ganhando assim uma grande vantagem sobre qualquer outra nação, beneficia ainda melhor a sua relação estratégica com a República Popular da China.

Devido à sua proximidade com o Árctico, a Rússia teve muito tempo para desenvolver, ao longo da sua história contemporânea, a sua política para o Árctico, que reflecte muito bem os seus interesses estratégicos naquela região. Portanto, não há dúvida de que um grande sucesso que o governo de Vladimir Putin teve foi preparar-se com antecedência e assim poder contar com os meios e estratégias necessárias para tirar vantagem no território polar norte. A Rússia ainda está colhendo conquistas que começaram na era soviética, tal política é uma dessas conquistas.

O início do planeamento e desenvolvimento da política russa para o Árctico remonta ao século passado. A tentativa de invasão da Rússia pelos Estados Unidos em 1918 no âmbito da missão conhecida como “Expedição do Urso Polar” exibiu a grande vulnerabilidade que a Rússia estava sujeita antes de um ataque vindo do Pólo Norte. Uma vez estabelecida a URSS e sob a ditadura de Estaline, uma política para o Árctico foi desenhada e estabelecida por decreto em 1931, cujo objectivo não era outro senão iniciar e promover o desenvolvimento no norte da Sibéria.

A URSS era uma potência, por isso dispunha de recursos para realizar as investigações necessárias para chegar à conclusão de que naquela região inóspita havia riquezas essenciais para cumprir a missão de alcançar a grandeza do bloco soviético. Foi assim que se iniciaram projectos que custaram muitas vidas, apesar disso o objectivo era terminar a construção e desenvolvimento de canais, estradas e a instalação de algumas bases militares, e à medida que isso foi alcançado foi transmitido um sentimento de grandeza e orgulho nacional.

Da mesma forma, o Ártico como região estratégica na Guerra Fria teve grande importância devido à tensão nuclear que existia naquela época e pela proximidade entre as duas potências do Norte, o Estreito de Bering representou não apenas o limite, mas um pequena fronteira natural em que qualquer decisão que implicasse a invasão de um país a outro detonaria o fim do mundo.

No final do século XX e após o desaparecimento da URSS, em 9 de agosto de 1999, Vladimir Putin é designado primeiro-ministro interino, assim o desenvolvimento da Rússia mudaria para subir. Seguindo a tradição geográfica russa e demonstrando mais uma vez a importância do Ártico para Putin, em 14 de junho de 2001, foram aprovados os Princípios da Política da Federação Russa no Ártico. Este documento esclarece que todas as atividades desenvolvidas por esta nação serão exclusivamente para o bem da sua defesa e segurança nacional, tornando estas atividades uma questão prioritária.

Após oito anos, foi publicado o documento intitulado: “Fundamentos da Política de Estado da Federação Russa no Ártico até o ano 2020 e com uma perspectiva adicional”. A referida estratégia era um guia que marcaria o caminho que a nação russa deveria seguir no período 2009-2020.

Em 2013 chegaria a última atualização da política do Ártico, isto após a sua revisão e posterior aprovação pelo Presidente Putin da Estratégia Russa de Desenvolvimento do Ártico e das Provisões de Segurança Nacional. Este não é o mais importante porque é o último, mas porque deste documento emanam mudanças significativas que nos permitem compreender, por exemplo, a relação de cooperação estratégica entre a Rússia e a China.

O estabelecimento desta relação bilateral no Ártico tem como objetivo a promoção de relações externas que favoreçam o meio ambiente, os nativos e indígenas da região do Ártico e a Rússia, que, embora seja uma potência regional, ainda não possui a tecnologia e recursos necessários para explorar a região do Pólo Norte, com este argumento justifica a necessidade de atrair e sobretudo fortalecer relações económicas, técnico-científicas e militares com a República Popular da China que possam favorecer as condições necessárias para a realização do sonho russo.

Infelizmente, o derretimento do Ártico é um facto inevitável e por isso espera-se que a humanidade testemunhe o último gelo do verão no ano de 2036, no entanto, a corrida pelos recursos do Ártico já começou; Desta forma, as frotas quebra-gelos são ferramentas essenciais que servirão para extrair recursos enquanto o gelo do Ártico continuar a persistir. Apesar das suas limitações tecnológicas, a Rússia tem uma vantagem esmagadora sobre qualquer outra nação do Árctico; Tem nada mais nada menos do que uma frota de quarenta quebra-gelos, quatro dos quais são quebra-gelos pesados ​​que operam durante todo o ano em gelo moderado plurianual; 31 são médios e operam durante todo o ano em gelo espesso do primeiro ano e 16 são leves e operam apenas no verão e outono em gelo de espessura média do primeiro ano; enquanto os Estados Unidos têm apenas uma frota quebra-gelo, colocando-os assim numa enorme desvantagem face ao gigante euro-asiático.

China: um país semi-ártico

Desde a antiguidade, a República Popular da China tem como objetivo expandir as suas rotas comerciais para outros locais estratégicos fora da sua zona natural de influência, como o Sudeste Asiático.

Em primeiro lugar, é necessário compreender que a importância do tráfego marítimo para a China é considerada uma questão de Segurança Nacional, uma vez que mais de 60% do seu comércio é mobilizado por via marítima, tendo em conta que as mercadorias mais transportadas por através das suas rotas marítimas (Estreito de Malaca) são energia, principalmente petróleo.

Fruto da grande preocupação do governo chinês e seguindo os ensinamentos do Império Qing, o líder do Partido Comunista Chinês, Xi Jinping, decidiu reactivar a conhecida Rota da Seda, mas com conotações estratégicas e geopolíticas. Não se tratou apenas da reactivação da rota terrestre, mas a mesma visão mencionada promoveu o desenvolvimento de mais duas Rotas: a Rota Marítima da Seda do Século XXI e a Rota da Seda Polar. Ambos os ramos da rota têm conotações geoestratégicas, militares e expansionistas, a fim de projetar uma nova China adequada às suas necessidades e ambições geopolíticas num contexto em constante mudança. Além disso, essas rotas são importantes no desenvolvimento do país asiático, porém, desta vez vamos nos concentrar na análise da Rota da Seda Polar.

"A China publicou a sua própria estratégia para o Ártico em janeiro de 2018. Declarou-se um estado 'próximo ao Ártico' e delineou um plano económico para a Rota da Seda Polar." No entanto, o interesse chinês neste pivô estratégico tornou-se mais perceptível depois de «a República Popular da China se ter tornado uma nação observadora no Conselho do Árctico em 2013. O seu interesse na região do Árctico é claro: o acesso aos recursos naturais do Árctico e a utilização de a Rota do Norte, trabalhando em conjunto para melhorar a sua imagem de grande potência. O New York Times informou em maio de 2019 que a China está a investir fortemente em projetos em quase todos os países do Ártico».

As interpretações dos objectivos do actual governo de Xi Jinping podem variar, no entanto, há situações e características da nação que devem ser consideradas quando se analisa a razão do interesse chinês por outras áreas geoestratégicas. Dois aspectos que são extremamente relevantes nesta análise são: em primeiro lugar, a questão económica e comercial e, em segundo lugar, o aspecto da segurança nacional.

Um dos grandes interesses da China é a expansão das suas rotas comerciais com o objectivo de ter maior poder no comércio marítimo e um alcance exponencial para países vitais com os quais tem uma relação económica importante. A expansão destas rotas surge da necessidade de diversificá-las; Na parte sul, a China tem a Rota Marítima da Seda do século XXI como parte da estratégia conhecida como “OBOR” (One Belt One Road).

A referida rota tem origem na costa leste da China, passa pelo Mar do Sul, ligando as Ilhas Spratly, o Estreito de Malaca para ter acesso a toda a zona Indo-Pacífico, o que lhe permite expandir-se para os mercados do Ocidente Ásia e África, que são exportadores por excelência dos recursos naturais de que a China necessita para o seu desenvolvimento nacional, militar e económico.

No entanto, esta rota do sul também acarreta um risco que os estrategistas do governo chinês consideram, o facto de 80% do petróleo importado por Pequim passar pelo Oceano Índico e pelo Estreito de Malaca, representa uma ameaça à segurança devido à volatilidade dos conflitos em nessa área, bem como a presença de potências europeias, mas ainda mais de dois dos mais importantes rivais da China: os Estados Unidos e a Índia. Estes intervenientes representam uma ameaça para a RPC devido a disputas territoriais e geopolíticas sobre o controlo do Estreito de Malaca.

Neste sentido, um dos propósitos que influenciaram a criação da Rota da Seda Polar foi a segurança do abastecimento energético essencial para a China, bem como a expansão das suas rotas alternativas com uma perspectiva futura que resulte na abordagem de um cenário que a China sem dúvida temeria na sua existência: se em algum momento os conflitos no Sudeste Asiático piorarem e os seus rivais indianos e norte-americanos decidirem bloquear o Estreito de Malaca, a China ficaria presa na sua própria região, travando o seu crescimento económico.

Tendo em conta esta situação hipotética, a China mantém as suas medidas preventivas, aumentando as suas reservas estratégicas e comerciais de petróleo graças à sua visão de longo prazo, a fim de cuidar e manter o seu status quo como potência mundial emergente.

Portanto, a Rota da Seda do Ártico é considerada uma estratégia que ajuda a diversificar as suas vias energéticas e comerciais com dois propósitos: primeiro, manter a segurança energética que não corre risco de colapso em caso de qualquer confronto de natureza bélica, e o segundo , para expandir a ideologia chinesa através da diplomacia e da cooperação internacional.

As três rotas da Iniciativa Cinturão e Rota.

Neste sentido, a China caracteriza-se por exercer a diplomacia de cooperação Sul-Sul na execução da sua política externa em relação aos países do seu interesse, e os países do Ártico não têm sido exceção, exemplo disso é a oferta que fez à Dinamarca para estabelecer uma estação de pesquisa na Groenlândia, bem como a reforma de seus aeroportos, aliado a isso, ofereceu a possibilidade de expansão da exploração mineral. No entanto, e como esperado, os EUA apoiaram a Dinamarca a rejeitar essa oferta em troca dos mesmos benefícios oferecidos, mas pela nação norte-americana.

Apesar da recusa dinamarquesa, a China não parou de continuar à procura de aliados estratégicos dentro da Europa, sabendo que em 2019 a União Europeia declarou formalmente Pequim um “rival estratégico”, mas os objectivos do país asiático olhavam com maior interesse para a Europa Central e Oriental. , aqueles países que na época eram membros da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas.

No entanto, a China procura um apoio ainda mais legítimo das nações pertencentes ao Árctico, razão pela qual um dos seus aliados mais importantes é a Rússia, sendo o maior país do mundo, ligando a Europa e a Ásia, o que lhe confere uma localização estratégica por ter saída para os oceanos Pacífico e Ártico.

A relevância das relações sino-russas pode ser analisada sob diferentes perspectivas, no entanto, a presente análise baseia-se no poder territorial, militar e económico que ambas as nações criam na sua totalidade. A cooperação entre eles sugere uma criação exponencial de oportunidades de colaboração no sector da segurança regional e internacional vis-à-vis os Estados Unidos da América.

Conclusões

Ao longo da história mundial, os povos, as civilizações e mais tarde o Estado moderno tiveram em conta um aspecto importante para o desenvolvimento da sua política externa e internacional: a geografia. Dito elemento contém uma grande variedade de arestas para a sua análise em relação aos Estados: vai desde a extensão territorial, a proximidade do mar, a contíguidade com outros Estados até a distância destes contextos geográficos que são ferramentas para o seu desenvolvimento.

Nos últimos anos, a presença da China e da Rússia em todo o mundo tem sido reforçada graças à realização de estratégias diplomáticas para garantir uma aproximação com os países que têm semelhanças com ambos.

Embora seja verdade que estes dois Estados têm interesses nacionais particulares, estão conscientes de que no mundo de hoje, onde predominam as relações interdependentes, é necessário ter aliados que complementem as suas ações para alcançar um objetivo comum que seja benéfico para ambos.

Nesse sentido, as características positivas de cada uma dessas nações, como os aspectos econômicos, militares, territoriais, diplomáticos e políticos, são pontos a favor para que desenvolvam conjuntamente uma política externa. Portanto, a questão geopolítica do Ártico encontra um sentido estratégico tanto para a China como para a Rússia devido às características geográficas e aos recursos naturais que esta massa contém, que são de grande benefício para o desenvolvimento nacional sino-russo com o propósito de preponderância mundial.

O facto de existirem interesses nesta área confere uma vantagem a ambos. Por um lado, a Rússia é uma nação ártica por natureza, o que lhe confere um estatuto privilegiado na tomada de decisões nesta área, uma vez que pela sua proximidade diz respeito você proteja seus interesses dentro desses limites. Pelo contrário, a China é uma nação semi-ártica, não partilha qualquer proximidade territorial com este lado polar, no entanto, os interesses e a proactividade da nação de Xi Jinping no Árctico abriram espaço para que ele fizesse parte do Conselho do Ártico e ter o poder de emitir opiniões que tenham efeito neste espaço.

É preciso lembrar que uma das características que fazem do Ártico um espaço vital para o mundo e mais do que tudo para os países já mencionados é que, segundo o Serviço Geológico dos EUA, o Ártico possui cerca de 90 bilhões de barris de petróleo não descobertos. que em percentagem representa 13% do ouro negro global, bem como 30% do gás natural mundial ainda não descoberto.

Parece que a segurança energética e os recursos que a mantêm se tornaram uma das maiores preocupações globais, da mesma forma que os territórios que os possuem são um alvo definido para as potências que têm interesses nesses recursos, no entanto, a tecnologia desempenha um papel importante na na hora de fazê-los, desta forma a presença chinesa no Ártico justifica-se por ser um dos países asiáticos que possui alta tecnologia para obter os referidos recursos, apoiado pela Rússia, a nação ártica por excelência. Dito isto, a tomada do Árctico pela China e pela Rússia poderá vir a ser a grande execução estratégica do século XXI.