Analyse
Rosario Rivera, Alí Gómez Villascán
Différend pour l'Arctique : la Chine et la Russie contre les États-Unis
- Le différend entre les États-Unis, la Chine et la Russie ne se limite pas à une guerre commerciale, mais constitue également une compétition stratégique pour l'Arctique.
Le différend actuel entre les États-Unis d'Amérique contre la République populaire de Chine (RPC) et la Fédération de Russie ne se limite pas seulement à une guerre commerciale, il englobe également une concurrence stratégique pour différentes régions, y compris l'Arctique. Bien que les États-Unis puissent être considérés comme un favori compte tenu de leur hégémonie, ils se sont en fait affaiblis à un tel degré qu'ils pourraient perdre la bataille dans l'Arctique contre la Russie et la Chine.
Le système contemporain, établi après la dissolution de l'Union soviétique en 1991, a été caractérisé par les actions excessives des États-Unis, mais près de trente ans plus tard, sa suprématie est déjà menacée par la montée de nouvelles puissances émergentes et certains événements inattendus. comme la pandémie de COVID-19. En conséquence, l'hégémon a eu plus de limites que jamais. À cet égard, Fareed Zakaria, qui est l'un des principaux auteurs du réalisme néoclassique, indique que le monde est entré dans une phase post-américaine dans laquelle deux autres acteurs principaux ont émergé.
L'inquiétude des États-Unis face à l'expansion croissante de la puissance russe est indéniable, mais il en est une plus grande qui défie même l'ordre mondial établi : "le Dragon Rouge". Il serait à la fois anticipé et incertain d'affirmer que chacun de ces deux derniers pays puisse – individuellement – imposer une nouvelle ère et se placer au sommet du système international. Pourtant, un tel scénario n'est pas très éloigné si l'on parle de coopération sino-russe, cette association [stratégique] (https://sputniknews.lat/20201027/alianza-militar-entre-china-y-rusia-que-pasaria- if-the-two-superpowers-join-forces-1093266157.html) [2] sans précédent qui vise à mettre en échec l'unilatéralisme américain.
La puissance économique, politique, militaire et technologique que la Russie et la Chine ont développée leur confère un pouvoir de négociation assez fort. De telle manière qu'ils ont étendu leur influence dans le monde grâce à ce qu'on appelle le smart power ou le pouvoir intelligent. Ce type de pouvoir est basé sur la création d'une stratégie qui combine les éléments de puissance dure et de puissance douce.
S'il est vrai que l'Union européenne (UE) a le soutien des États-Unis, sa proximité avec les deux puissances susmentionnées rend difficile la prise de décision pour le bien de l'intégration économique européenne sous la pression de l'hégémonie nord-américaine. Cependant, face à des faits tels que la dépendance de l'Europe vis-à-vis du gaz russe et les lourds investissements chinois dans la région, les options sont si limitées que l'expansion russe et chinoise est pratiquement inévitable.
Le changement climatique, qui entraîne avec lui de graves conséquences pour tous les êtres vivants de la planète, crée paradoxalement une opportunité unique en Arctique : l'extraction de ressources stratégiques telles que le pétrole et le gaz, ainsi que diverses pierres précieuses telles que les diamants et l'or ; et des éléments essentiels (principalement ceux appartenant au groupe du platine) utilisés dans la fabrication de gadgets électroniques. La relation bilatérale entre la Russie et la Chine semble bénéficier de cet événement, car la Russie bénéficie d'un excellent emplacement dans l'Arctique, étant la nation possédant le plus grand territoire dans cette zone, et la Chine peut compléter les ambitions de la Russie en apportant de la main-d'œuvre et des ressources technologiques essentielles pour l'extraction. .
Pour les besoins de cet article, nous définirons l'Arctique comme une masse géante de glace située dans l'hémisphère nord bien connu de la planète Terre ; C'est une zone géostratégique qui a un impact sur la sécurité énergétique et commerciale mondiale, mais plus particulièrement sur la Chine et la Russie. La définition de l'Arctique peut varier selon qui le définit, par exemple, alors que Vladimir Poutine rappelle que cet espace est un domaine d'intérêt russe traditionnel, puisqu'il concentre tous les aspects de la sécurité nationale : militaire, politique, économique, technologique. , environnement et ressources; L'Agence européenne pour l'environnement (AEE) définit l'Arctique comme une région immense, qui occupe un sixième de la surface de la terre avec plus de 30 millions de kilomètres carrés et il y a 24 fuseaux horaires.
En relations internationales, en particulier dans son cadre de développement théorique, sont présentées des approches de la géopolitique, un domaine et un concept clé de cette discipline que Rudolf Kjellen a défini comme « [l'influence des facteurs géographiques, au sens le plus large du terme, dans la politique développement dans la vie des États et des peuples] (https://eprints.ucm.es/id/eprint/39839/1/la%20geopolitica%20como%20ciencia%20del%20estdo%20el%20mundo%20del%20general %20Haushoher. pdf) ». À cet égard, Alfred T. Mahan a développé la théorie de la puissance maritime en 1890, ce qui lui a valu de devenir l'un des plus grands stratèges géopolitiques du monde et le responsable du succès de l'hégémonie maritime des États-Unis.
La surface de la planète Terre est constituée majoritairement d'eau, on estime que 71% est recouverte par ce liquide, tandis que les 20% restants sont de la masse continentale. Cela montre que la mer est un moyen de transport et de communication vital, ainsi qu'un formidable instrument géopolitique. Historiquement, il a été démontré que les grandes puissances du passé (Espagne, Hollande, France, Portugal et Angleterre) ont joué un rôle décisif dans cet environnement, et que la géographie influence le destin des nations.
Cette théorie (celle de la puissance maritime) est d'une grande importance pour comprendre la géopolitique de l'Arctique, même s'il est vrai que la puissance aérienne a un énorme avantage sur la puissance terrestre et la puissance maritime, les conditions géographiques de l'Arctique obligent à la reprendre. la pensée stratégique de la mer, sont les nouvelles routes maritimes et la manière dont les ressources sont extraites les conditions du transport. Pour Mahan, le bon usage des espaces maritimes se traduisait par l'établissement de routes d'exploration et de colonisation pour d'autres peuples, aujourd'hui, il s'agirait davantage d'établir des routes maritimes et de contrôler des territoires riches en ressources.
Russie : la puissance arctique
Lorsque nous utilisons l'adjectif arctique dans un pays, une région ou un animal, nous nous référons à l'un de ceux-ci appartenant au pôle Nord ou qu'il est lié à cet espace avec ses territoires. Cela dit, nous comprenons qu'il y a six pays qui se déclarent comme « nations arctiques » et revendiquent la souveraineté dans cette région : la Russie, les États-Unis, le Canada, le Danemark, l'Islande et la Norvège. De toutes ces nations, c'est la Fédération de Russie qui englobe la plus grande partie de la région arctique en raison de sa zone couvrant l'Europe orientale et toute la région nord de l'Asie.
Source : France 24
De l'Antiquité à nos jours, la Russie continue d'avoir une présence importante dans l'Arctique, ce qui justifie de revendiquer une plus grande souveraineté sur cet espace géographique, mais ce qui est encore plus important, c'est que ce lien historique d'être une nation voisine avec la région déjà mentionnée, permet de développer une réflexion stratégique assez complète pour fonctionner pleinement au pôle Nord.
Même si la Russie ne s'est pas encore imposée comme une puissance mondiale, son développement dans des secteurs par nature stratégiques lui permet d'avoir une influence significative dans sa région. Elle remplit son rôle de puissance régionale en disposant de facteurs clés : le développement militaire et technologique, ainsi que scientifique. Ces caractéristiques élargissent les possibilités de négociation qui lui permettent de s'implanter dans des zones géographiques stratégiques pour son développement et sa sécurité nationale, afin de se projeter comme une puissance régionale et mondiale.
Se pourrait-il qu'avec l'évolution du changement climatique et ses effets catastrophiques sur l'Arctique, une nouvelle opportunité se soit créée pour les puissances eurasiennes d'entamer une lutte pour le contrôle majoritaire de cette zone géostratégique ? Cela reste à voir, mais pour l'instant, ce que nous savons, c'est que la Russie est déjà une superpuissance, en particulier dans l'Arctique, en raison des éléments dont elle dispose, gagnant ainsi un grand avantage sur toute autre nation, profitant encore mieux à sa relation stratégique. avec la République populaire de Chine.
En raison de sa proximité avec l'Arctique, la Russie a eu tout le temps de développer à travers son histoire contemporaine sa politique arctique, qui reflète très bien ses intérêts stratégiques dans cette région. Par conséquent, il ne fait aucun doute qu'un grand succès que le gouvernement de Vladimir Poutine a eu était de se préparer à l'avance et ainsi pouvoir compter sur les moyens et les stratégies nécessaires pour tirer parti du territoire polaire nord. La Russie récolte encore les acquis de l'ère soviétique, une telle politique est l'un de ces acquis.
Le début de la planification et du développement de la politique arctique russe remonte au siècle dernier. La tentative d'invasion de la Russie par les États-Unis en 1918 dans le cadre de la mission connue sous le nom de "Polar Bear Expedition" a montré la grande vulnérabilité de la Russie avant une attaque venue du pôle Nord. Une fois l'URSS établie et sous la dictature de Staline, une politique arctique est conçue et mise en place par décret en 1931, son objectif n'est autre que d'initier et de promouvoir le développement du nord de la Sibérie.
L'URSS était une puissance, c'est pourquoi elle disposait des ressources nécessaires pour mener les investigations nécessaires pour arriver à la conclusion que dans cette région inhospitalière se trouvaient des richesses essentielles pour mener à bien la mission d'atteindre la grandeur dans le bloc soviétique. C'est ainsi qu'ont été lancés des projets qui ont coûté de nombreuses vies, malgré cela l'objectif était de terminer la construction et le développement de canaux, de routes et l'installation de certaines bases militaires, et au fur et à mesure qu'il a été réalisé, un sentiment de grandeur et de fierté nationale a été transmis.
De même, l'Arctique en tant que région stratégique de la guerre froide était d'une grande importance en raison de la tension nucléaire qui existait à cette époque et en raison de la proximité entre les deux puissances du Nord, le détroit de Béring représentait non seulement la limite, mais un petite frontière naturelle dans laquelle toute décision entraînant l'invasion d'un pays à l'autre ferait exploser la fin du monde.
A la fin du 20ème siècle et après la disparition de l'URSS, le 9 août 1999, Vladimir Poutine est nommé premier ministre par intérim, ainsi le développement de la Russie va changer pour s'accélérer. Suivant la tradition géographique russe et démontrant une fois de plus l'importance de l'Arctique pour Poutine, le 14 juin 2001, les Principes de la politique de la Fédération de Russie dans l'Arctique ont été approuvés. Ce document précise que toutes les activités menées par ladite nation le seront exclusivement pour le bien de sa défense et de sa sécurité nationale, faisant de ces activités une priorité.
Huit ans plus tard, le document intitulé : « Principes fondamentaux de la politique d'État de la Fédération de Russie dans l'Arctique jusqu'en 2020 et avec une nouvelle perspective » a été publié. Cette stratégie était un guide qui marquerait la route que la nation russe devrait suivre au cours de la période 2009-2020.
En 2013, la dernière mise à jour de la politique de l'Arctique arriverait, ceci après son examen et l'approbation ultérieure par le président Poutine de la stratégie russe de développement de l'Arctique et de la provision de sécurité nationale. Ce n'est pas le plus important car c'est le dernier, mais parce que des changements significatifs émanent de ce document qui permettent de comprendre, par exemple, la relation de coopération stratégique entre la Russie et la Chine.
L'établissement de cette relation bilatérale dans l'Arctique a pour objectif la promotion de relations extérieures qui favorisent l'environnement, les indigènes et les peuples autochtones de la région arctique et la Russie, qui, bien qu'elle soit une puissance régionale, ne dispose toujours pas de la technologie et les ressources nécessaires pour explorer la région du pôle Nord, avec cet argument, il justifie la nécessité d'attirer et surtout de renforcer les relations économiques, techno-scientifiques et militaires avec la République populaire de Chine qui peuvent favoriser les conditions nécessaires pour réaliser le rêve russe.
Malheureusement, la fonte de l'Arctique est un fait inévitable et on s'attend donc à ce que l'humanité assiste à la dernière glace d'été en 2036, cependant, la course aux ressources de l'Arctique a déjà commencé ; De cette façon, les flottes de brise-glaces sont des outils essentiels qui serviront à extraire les ressources tant que la glace arctique persistera. Malgré ses limitations technologiques, la Russie a un avantage écrasant sur toute autre nation arctique ; Il n'a rien de plus et rien de moins qu'une flotte de quarante brise-glaces, dont quatre sont des brise-glaces lourds qui opèrent toute l'année dans des glaces pluriannuelles modérées; 31 sont de taille moyenne et fonctionnent toute l'année dans de la glace épaisse de première année et 16 sont légers et fonctionnent uniquement en été et à l'automne dans de la glace de première année d'épaisseur moyenne; tandis que les États-Unis n'ont qu'une seule flotte de brise-glace, ce qui les place dans une position désavantageuse face au géant eurasien.
Chine : un pays semi-arctique
Depuis l'Antiquité, la République populaire de Chine a pour objectif d'étendre ses routes commerciales vers d'autres lieux stratégiques en dehors de sa zone d'influence naturelle, comme l'Asie du Sud-Est.
En premier lieu, il faut comprendre que l'importance du trafic maritime pour la Chine est considérée comme une question de sécurité nationale, puisque plus de 60% de son commerce est mobilisé par voie maritime, sachant que les marchandises les plus parcourues par moyens de ses routes maritimes (détroit de Malacca) sont l'énergie, principalement le pétrole.
À la suite de la grande inquiétude du gouvernement chinois et suivant les enseignements de l'Empire Qing, le chef du Parti communiste chinois, Xi Jinping, a décidé de réactiver la célèbre route de la soie, mais avec des connotations stratégiques et géopolitiques. Ce n'était pas seulement la réactivation de la route terrestre, mais la même vision mentionnée a promu le développement de deux autres routes : la route maritime de la soie du XXIe siècle et la route polaire de la soie. Les deux branches de la route ont des connotations géostratégiques, militaires et expansionnistes afin de projeter une nouvelle Chine adaptée à ses besoins et à ses ambitions géopolitiques dans un contexte en constante évolution. De plus, ces routes sont importantes dans le développement du pays asiatique, cependant, cette fois, nous nous concentrerons sur l'analyse de la route polaire de la soie.
« La Chine a publié sa propre stratégie pour l'Arctique en janvier 2018. Elle s'est déclarée un État « proche de l'Arctique » et a défini un plan économique pour la Route de la soie polaire. Cependant, l'intérêt chinois pour ce pivot stratégique est devenu plus perceptible après « la République populaire de Chine est devenue une nation observatrice au Conseil de l'Arctique en 2013. Son intérêt pour la région arctique est clair : accès aux ressources naturelles de l'Arctique et utilisation des la Route du Nord, travaillant ensemble pour améliorer son image de grande puissance. Le New York Times a rapporté en mai 2019 que la Chine investit massivement dans des projets dans presque tous les pays arctiques».
Les interprétations des objectifs du gouvernement actuel de Xi Jinping peuvent varier, cependant, certaines situations et caractéristiques de la nation doivent être prises en compte lors de l'analyse de la raison de l'intérêt chinois pour d'autres zones géostratégiques. Deux aspects extrêmement pertinents dans cette analyse sont : d'une part, la question économique et commerciale, et d'autre part, l'aspect de la sécurité nationale.
L'un des grands intérêts de la Chine est l'expansion de ses routes commerciales dans le but d'avoir une plus grande puissance dans le commerce maritime et une portée exponentielle vers des pays vitaux avec lesquels elle entretient une relation économique importante. L'expansion de ces itinéraires découle de la nécessité de les diversifier; Dans la partie sud, la Chine a la route de la soie maritime du XXIe siècle dans le cadre de la stratégie connue sous le nom de « OBOR » (One Belt One Road).
La route susmentionnée a ses origines sur la côte est de la Chine, passe par la mer du Sud, relie les îles Spratly, le détroit de Malacca afin d'avoir accès à toute la zone indo-pacifique, ce qui lui permet de s'étendre vers les marchés de l'Ouest L'Asie et l'Afrique, qui sont les exportateurs par excellence des ressources naturelles dont la Chine a besoin pour son développement national, militaire et économique.
Cependant, cette route du sud comporte également un risque que les stratèges du gouvernement chinois considèrent, le fait que 80% du pétrole importé par Pékin transite par l'océan Indien et le détroit de Malacca, constitue une menace sécuritaire en raison de la volatilité des conflits en cette zone, ainsi que la présence de puissances européennes, mais plus encore de deux des plus importants rivaux de la Chine : les États-Unis et l'Inde. Ces acteurs constituent une menace pour la RPC en raison des différends territoriaux et géopolitiques sur le contrôle du détroit de Malacca.
En ce sens, l'un des objectifs qui ont influencé la création de la route polaire de la soie était la sécurité de l'approvisionnement énergétique essentiel de la Chine, ainsi que l'expansion de ses itinéraires alternatifs avec une perspective d'avenir qui se traduit par l'approche d'un scénario que la Chine ferait sans aucun doute peur dans son existence : si à un moment donné les conflits en Asie du Sud-Est s'aggravaient et que ses rivaux indiens et américains décidaient de bloquer le détroit de Malacca, la Chine se retrouverait enfermée dans sa propre région, stoppant sa croissance économique.
Taking this hypothetical situation into account, China maintains its preventive measures by increasing its strategic and commercial oil reserves thanks to its long-term vision in order to care for and maintain its status quo as an emerging world power.
Therefore, the Arctic Silk Road is considered a strategy that helps to diversify its energy and trade pathways with two purposes: first, to maintain energy security that is not at risk of collapse in the event of any confrontation of a warlike nature, and the second, to expand the Chinese ideology through diplomacy and international cooperation.
The three routes of the Belt and Road Initiative.
In this sense, China is characterized by exercising South-South cooperation diplomacy when executing its foreign policy in relation to countries of its interest, and the Arctic countries have not been the exception, an example of this is the offer that He did to Denmark to establish a research station in Greenland, as well as the renovation of its airports, coupled with this, he offered the possibility of expanding mineral exploration. However, and as expected, the US supported Denmark to reject that offer in exchange for the same benefits offered, but by the US nation.
Despite the Danish refusal, China did not stop to continue looking for strategic allies within Europe, knowing that in 2019 the European Union formally declared Beijing a "strategic rival", but the objectives of the Asian country looked with greater interest to Central and Eastern Europe, those countries that at the time were members of the Union of Soviet Socialist Republics.
However, China seeks even more legitimate support from nations belonging to the Arctic, which is why one of its most important allies is Russia, being the largest country in the world, connecting Europe and Asia, which gives it a strategic location by having outlet to the Pacific and Arctic oceans.
The relevance of Sino-Russian relations can be analyzed from different perspectives, however, what the present analysis is based on is the territorial, military and economic power that both nations create in their entirety. The cooperation between them suggests an exponential creation of opportunities for collaboration in the regional and international security sector vis-à-vis the United States of America.
Conclusions
Throughout world history, peoples, civilizations and later the modern State took into account an important aspect for the development of their foreign and international policy: geography. Said element contains a wide variety of edges for its analysis in relation to the States: it ranges from territorial extension, proximity to the sea, adjoining other States to being far from these geographical contexts that are tools for their development.
In recent years, the presence of China and Russia around the world has been strengthened thanks to the undertaking of diplomatic strategies to ensure a rapprochement with those countries that have similarities with both.
While it is true, these two States have particular national interests, they are aware that in today's world where interdependent relationships predominate, it is necessary to have allies that complement their actions to reach a common goal that is beneficial to both.
In this sense, the positive characteristics of each one of these nations, such as the economic, military, territorial, diplomatic and political aspects, are points in favor so that they jointly develop a foreign policy. Therefore, the geopolitical issue of the Arctic finds a strategic sense for both China and Russia due to the geographical characteristics and natural resources that this mass contains, which are of great benefit for Sino-Russian national development for the purpose of world preponderance.
Le fait qu'il y ait des intérêts dans cette zone leur donne à tous deux un avantage : d'une part, la Russie est une nation arctique par nature, ce qui lui confère un statut privilégié dans la prise de décision dans cette zone, puisqu'en raison de sa proximité, elle concerne vous de sauvegarder vos intérêts dans ces limites. Au contraire, la Chine est une nation semi-arctique, elle ne partage aucune proximité territoriale avec cette partie polaire, cependant, les intérêts et la proactivité de la nation de Xi Jinping dans l'Arctique lui ont ouvert un espace pour faire partie du Conseil du l'Arctique et ont le pouvoir d'émettre des avis qui ont un effet sur cet espace.
Il faut rappeler que l'une des caractéristiques qui font de l'Arctique un espace vital pour le monde et plus que tout pour les pays déjà cités est que selon l'US Geological Survey, l'Arctique recèle environ 90 milliards de barils de pétrole non découverts. qui en pourcentage représente 13% de l'or noir mondial, ainsi que 30% du gaz naturel mondial non encore découvert.
Il semble que la sécurité énergétique et les ressources qui la maintiennent soient devenues l'une des plus grandes préoccupations mondiales, de même que les territoires qui les possèdent sont une cible définie pour les puissances qui ont des intérêts dans lesdites ressources, cependant, la technologie joue un rôle important à Au moment de les fabriquer, la présence chinoise dans l'Arctique est ainsi justifiée par le fait qu'elle est l'un des pays asiatiques disposant de la haute technologie pour obtenir les ressources mentionnées, soutenue par la Russie, la nation arctique par excellence. Cela dit, la prise de contrôle sino-russe de l'Arctique pourrait s'avérer être la grande exécution stratégique du XXIe siècle.
Sources
[1] Domínguez, R. (2020). »Fareed Zakaria: realista neoclásico». En: Los clásicos de las Relaciones Internacionales: ideas y conceptos para la construcción teórica de la disciplina. México, Asociación Mexicana de Estudios Internacionales (AMEI), pp. 254-258.
[2] Según señalan los expertos consultados por la agencia de noticias rusa, Sputnik Mundo: “aunque las relaciones bilaterales entre la RPCh y Rusia y su desarrollo en todos los aspectos han alcanzado el nivel más alto, ambos países no son aliados.”
Aizen M. (2014). Con el frío en el alma: la política de Rusia en el Ártico, de Nueva Sociedad. Recuperado de: https://nuso.org/articulo/con-el-frio-en-el-alma-la-politica-de-rusia-en-el-artico/
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Shea, N. (2019). »La nueva guerra fría». National Geographic en Español, pp. 26-55.