Что такое национальная безопасность?

Безопасность является основным и универсальным стремлением. Там, где нет безопасности, уменьшается свобода. Если безопасности нет, то уменьшаются и возможности экономического и социального прогресса наций, по этой причине граждане заявляют о ней как о праве, государства обязаны ее обеспечивать. Однако в гиперсвязанном мире с постоянной трансформацией источники неуверенности множатся, непрерывно сменяют друг друга.

Терроризм, вооруженные конфликты, организованная преступность, киберугрозы, шпионаж, экономико-энергетические кризисы, пиратство, экологические риски, стихийные бедствия. При таком сценарии безопасность не гарантируется, для этого требуются ресурсы, предвидение и планирование. По этой причине все больше и больше государств разрабатывают стратегии и создают организации, направленные на реагирование на вызовы безопасности, с которыми в настоящее время сталкиваются их граждане в сложном и глобальном мире.

1. Предыстория концепции

Он восходит к последним месяцам Второй мировой войны, и понятие «национальная безопасность» впервые используется в Законе о национальной безопасности 1947 года, изданном президентом Гарри Трумэном, поскольку в этом году в системе происходят четыре важных события. также в области обороны, безопасности и разведки: I) создается Министерство обороны, II) создается первый Закон о национальной безопасности, III) создается Центральное разведывательное управление (на английском языке), IV) Управление Создан советник президента США по национальной безопасности.

2. Доктрина национальной безопасности

Доктрина была движением, осуществленным Соединенными Штатами, чтобы остановить продвижение коммунизма. Ее основы лежат в идеологической битве между США и СССР, ради которой американцы решили осуществить в странах Латинской Америки остановку продвижения этой идеологии.

В 1947 году, когда Германия потерпела поражение, власть в мире была сосредоточена в руках двух тогдашних держав, которыми были Соединенные Штаты и Советский Союз, которые были нациями, разделявшими ожесточенное соперничество за доказательство превосходства одной нации над другой. . . . Победа доктрины безопасности североамериканцев восторжествовала с последствиями, которые описаны: I) Коммунизм остался чем-то плохим для населения; II) Армия стала сильнее; III) Сильно пострадало сельское население; IV) Власть Соединенных Штатов над Латинской Америкой значительно укрепилась.

3. Текущая концепция национальной безопасности

После терактов 11 сентября (11 сентября 2001 г.) появилось большое количество анализов и размышлений о последствиях и текущих событиях этой концепции, особенно после распространения террористической деятельности в результате дестабилизации и внутренних войн. как и в случаях с Ливией, Сирией, продолжением войны в Афганистане. Таким образом, терроризм, связанный с вопросами национальной безопасности, превратился в вопросы международной безопасности.

В случае с Латинской Америкой постоянное разложение в отношении условий общественной безопасности превратило этот вопрос в часть повестки дня национальной безопасности, хотя изначально этого не должно было быть. Соответственно, в 21 веке, при условиях, наблюдаемых в разных частях мира, уже очень сложно разделить на внутреннюю и внешнюю, например, к последствиям изменения климата добавилась незаконная миграция.

Следовательно, концепция национальной безопасности — это идеальное государство, к которому стремятся все страны, в котором должна быть гарантирована защита четырех столпов государства: правительства, территории, населения и правопорядка, чтобы сделать перед лицом Среди угроз больше рисков, исходящих из-за рубежа, в сочетании с таким сложным миром, как сейчас, а также угроз, исходящих изнутри границ стран. К анализу добавляется еще один важный элемент — уязвимости, которые могут быть выведены из географического положения, следовательно, из сложившихся в истории геополитических отношений, а также социокультурного или социально-экономического положения населения определенного государства.

Rajoy (2013) указывает преимущества и выгоды наличия надежной системы национальной безопасности, особенно в случае с Испанией:

Безопасная среда во многих измерениях, охватываемых национальной безопасностью, вносит решающий вклад в благополучие, прогресс и процветание: она стимулирует инвестиции, увеличивает приток человеческого капитала, увеличивает туризм, повышает качество жизни и, прежде всего, улучшает восприятие нашей страны. как испанцами, так и международным сообществом. Национальная безопасность позволяет нам вместе продвигаться вперед, а также быть признанными и оцененными за рубежом. (стр. 38)

4. Типология угроз национальной безопасности

Окончание «холодной войны» привело к разгосударствлению национальных и мировых проблем, возникновению, диверсификации и расширению транснациональных угроз, которые ранее не рассматривались и не решались международными отношениями. Таким образом, эти угрозы характеризуются концептуальным разрывом «национальных границ», приобретающим значение глобальных, требующих для своего разрешения участия более чем одного государства и подразумевающих транснациональное взаимодействие, где часть участников должны быть иностранными. формальный государственный и международный аппарат.

В этом же потоке возникают два критерия группировки этих угроз:

1. Сосредоточено на восприятии того, насколько опасным это будет считаться с течением времени, угроза будет считаться неизбежной, если она нарушает повседневную жизнь граждан, таких как терроризм, организованная преступность, а также распространение стрелкового оружия или ** долгосрочные**, если бы их можно было решить в соответствии с их временным и косвенным прогрессом, таким как ухудшение состояния окружающей среды или массовые миграционные потоки;

2. предложено Хэндли и Зиглером, которые проанализировали угрозы в зависимости от того, был ли актор государством или нет, была ли использованная сила смертельной или нет, поэтому они смогли классифицировать их на четыре категории: Тип I, в котором государство использует жесткую силу; Тип II, когда негосударственные субъекты стремятся к убийству, например, в терроризме, а также в информационной войне, Тип III, мягкие полномочия, используемые государствами; Тип IV, негосударственные субъекты, не применяющие прямого насилия для достижения своих целей, примерами которых являются организованные преступные группы, а также распространение стрелкового оружия/легких вооружений. (Бартоломе, 2006, стр. 160-161)

5. Контрастные примеры политики национальной безопасности: Испания и Гватемала

Согласно Rajoy (2013), направления деятельности системы национальной безопасности Испании следующие:

1. Предоставление военных возможностей, позволяющих выполнять поставленные задачи и уровня надежного сдерживания. В любом случае Национальная оборона будет поддерживать необходимые возможности для реагирования и нейтрализации любого риска или угрозы военного характера.

2. Сохранение приверженности Испании системе коллективной безопасности, основанной на интеграции в международные организации и активном участии в операциях за рубежом, которые будут сочетаться с защитой национальных интересов. Будут осуществляться действия, которые способствуют внешнему действию государства и международному положению Испании.

3. Поддержание Вооруженными Силами стремления адаптироваться к новым реалиям и вызовам посредством процесса непрерывной трансформации, позволяющей эффективно использовать ресурсы и уделять особое внимание людям.

4. Адекватность усилий по адаптации к текущей ситуации экономического кризиса. Возможности будут переданы нашим союзникам в сфере международных организаций безопасности без ущерба для выполнения поставленных задач.

5. Продвижение осведомленности и культуры в области обороны, опоры поддержки Испанского общества национальной обороны с уделением особого внимания молодежи.

6. Укрепление промышленной структуры Испанской обороны за счет действий по продвижению, проектированию и сотрудничеству с национальными возможностями, которые считаются необходимыми для защиты их собственных оперативных потребностей. Будут усилены связи между акторами, составляющими оптимальную архитектуру в этом вопросе (промышленность, университет и оборона). (стр.40)

Сферы деятельности системы национальной безопасности Гватемалы:

а) Внутренняя безопасность, превентивно и непосредственно противостоящая набору рисков и угроз со стороны обычной преступности и организованной преступности.

б) Внешняя безопасность, касается независимости и суверенитета Гватемалы, целостности территории, мира, а также сохранения и укрепления международных отношений.

в) управление рисками и гражданская оборона, разрабатывает и реализует политику предотвращения, подготовки, смягчения последствий, реагирования и восстановления после природных, социальных и техногенных явлений, которые могут повлиять на население;

d) Государственная разведка, формулирует информацию и оперативные данные о внутренних и внешних угрозах, рисках и уязвимостях в трех вышеупомянутых областях. (Технический секретариат Совета национальной безопасности, 2012 г., стр. 11).

Позиции Испании и Гватемалы в отношении подхода к национальной безопасности четко различаются, поскольку европейская страна осуществляет ее с позиции регионалистского и глобалистского видения, в то время как центральноамериканская нация сосредотачивается на опасностях, которые наносят ущерб ее границам с их гражданством, но с индивидуалистическим подходом. Точно так же Испания предлагает конструктивистскую панораму системы безопасности, подчеркивая улучшение производственных процессов.