Qu'est-ce que la sécurité nationale?

La sécurité est une aspiration fondamentale et universelle. Là où il n'y a pas de sécurité, la liberté est réduite. Si la sécurité fait défaut, les possibilités de progrès économique et social des nations diminuent également, c'est pourquoi les citoyens la revendiquent comme un droit, les États sont tenus de la leur fournir. Pourtant, dans un monde hyperconnecté en mutation permanente, les sources d'insécurité se multiplient, se succèdent, sans cesse.

Terrorisme, conflits armés, criminalité organisée, cybermenaces, espionnage, crises économico-énergétiques, piraterie, risques environnementaux, catastrophes naturelles. Face à ce scénario, la sécurité n'est pas garantie, elle nécessite des ressources, de la prévoyance ainsi que de la planification. Pour cette raison, de plus en plus d'États élaborent des stratégies et créent des organisations visant à répondre aux défis de sécurité auxquels leurs citoyens sont actuellement confrontés dans un monde complexe et global.

1. Contexte du concept

Cela remonte aux derniers mois de la Seconde Guerre mondiale et le concept de sécurité nationale est utilisé pour la première fois dans la loi sur la sécurité nationale en 1947, promulguée par le président Harry Truman, car cette année-là, quatre choses importantes se produisent dans le système politique américain également dans le domaine de la Défense, de la Sécurité et du Renseignement : I) Le Département de la Défense est créé, II) La première loi sur la sécurité nationale est créée, III) La Central Intelligence Agency est créée en anglais), IV) Le Bureau de Le conseil du président des États-Unis sur la sécurité nationale est créé.

2. Doctrine de sécurité nationale

La Doctrine était un mouvement exécuté par les États-Unis pour arrêter l'avancée du communisme. Ses fondements sont dans la bataille idéologique entre les États-Unis et l'Union soviétique, pour laquelle les Américains ont décidé de mettre en œuvre dans les pays d'Amérique latine pour arrêter l'avancée de cette idéologie.

En 1947, avec la défaite de l'Allemagne, la puissance du monde était concentrée dans les deux puissances de l'époque, qui étaient les États-Unis et l'Union soviétique, qui étaient des nations qui partageaient une rivalité féroce, pour prouver la supériorité d'une nation sur une autre. . . La victoire de la doctrine sécuritaire des nord-américains a triomphé, avec les conséquences décrites : I) Le communisme est resté comme quelque chose de mauvais pour la population ; II) L'armée a gagné en puissance ; III) La population rurale a été fortement touchée ; IV) La puissance des États-Unis sur l'Amérique latine s'est considérablement consolidée.

3. Concept actuel de sécurité nationale

Depuis les attentats du 11 septembre 2001 (11 septembre 2001), un grand nombre d'analyses et de réflexions se sont multipliées sur les implications et l'actualité de ce concept, plus encore, après la diffusion d'activités terroristes issues de la déstabilisation et des guerres internes. , comme dans les cas de la Libye, la Syrie, la poursuite de la guerre en Afghanistan. Ainsi, le terrorisme, associé aux problèmes de sécurité nationale, a progressé pour devenir des problèmes de sécurité internationale.

Dans le cas de l'Amérique latine, la décomposition persistante concernant les conditions de la sécurité publique a transformé cette question en une partie de l'agenda de la sécurité nationale, bien qu'elle ne devrait pas l'être à l'origine. Ainsi, au 21ème siècle, avec les conditions observées dans différentes parties du monde, il est déjà très difficile de faire la part entre interne et externe, par exemple la migration irrégulière ajoutée aux effets du changement climatique.

Par conséquent, le concept de Sécurité nationale est un état idéal auquel tous les pays aspirent, dans lequel la protection des quatre piliers d'un État doit être garantie : le gouvernement, le territoire, la population et l'ordre juridique, pour faire face des menaces, il y a plus de risques qui viennent de l'étranger, couplé avec un monde aussi complexe qu'il est maintenant, aussi des menaces qui viennent de l'intérieur des frontières des pays. Un autre élément important s'ajoute à l'analyse, les vulnérabilités, qui peuvent découler de la situation géographique, donc des relations géopolitiques développées dans l'histoire, ainsi que de la condition socioculturelle ou socioéconomique de la population d'un certain État.

Rajoy (2013) précise les avantages et les bénéfices d'avoir un système de sécurité nationale solide, en particulier dans le cas espagnol :

Un environnement sécurisé dans les multiples dimensions couvertes par la Sécurité Nationale contribue de manière décisive au bien-être, au progrès et à la prospérité : il encourage l'investissement, augmente les flux de capital humain, augmente le tourisme, profite à la qualité de vie et, surtout, améliore la perception de notre pays, tant par les Espagnols que par la communauté internationale. La sécurité nationale nous permet d'avancer ensemble et aussi d'être reconnus et valorisés à l'étranger. (p.38)

4. Typologie des menaces à la sécurité nationale

La fin de la guerre froide a provoqué la déstatisation des problèmes nationaux et mondiaux, créant, diversifiant et élargissant des menaces transnationales qui n'étaient auparavant ni prises en compte ni traitées par les relations internationales. Ainsi, ces menaces se caractérisent par la rupture conceptuelle des « frontières nationales », acquérant la valeur du global, exigeant la participation de plus d'un État pour sa résolution et impliquant une interaction transnationale où certains des participants devraient être étrangers à l'État formel et l'appareil international.

Dans le même courant, deux critères de regroupement de ces menaces émergent :

1. Centré sur la perception de sa dangerosité dans le temps, la menace étant imminente si elle porte atteinte à la vie quotidienne des citoyens comme le terrorisme, le crime organisé, ainsi que la prolifération des armes légères ou ** à long terme** s'ils pouvaient être résolus en fonction de leur évolution temporaire et circonstancielle, comme la dégradation de l'environnement ou des flux migratoires massifs ;

2. Proposé par Handley et Ziegler, qui ont analysé les menaces selon que l'acteur était étatique ou non uni, que le pouvoir utilisé était létal ou non, ils ont ainsi pu les classer en quatre catégories : Type I, dans lequel l'Etat utilise le hard power ; Type II, où les acteurs non étatiques visent à être meurtriers, comme dans le terrorisme ainsi que la guerre de l'information, Type III, les pouvoirs doux utilisés par les États ; Type IV, acteurs non étatiques qui n'utilisent pas la violence directe pour atteindre leurs objectifs, illustrés par les groupes criminels organisés ainsi que la prolifération des armes légères/de petit calibre. (Barthélé, 2006, pp.160-161)

5. Exemples contrastés de politiques de sécurité nationale : Espagne et Guatemala

Selon Rajoy (2013), les lignes d'action du système de sécurité nationale espagnol sont les suivantes :

1. Mise à disposition de capacités militaires permettant l'accomplissement des missions assignées et un niveau de dissuasion crédible. En tout état de cause, la Défense nationale maintiendra les capacités nécessaires pour réagir et neutraliser tout risque ou menace de nature militaire.

2. Maintien de l'engagement de l'Espagne envers le système de sécurité collective basé sur l'intégration dans les organisations internationales et par une participation active aux opérations à l'étranger, qui sera combinée avec la défense des intérêts nationaux. Des actions seront menées qui contribueront à l'action extérieure de l'État et à la position internationale de l'Espagne.

3. Maintien par les forces armées de l'effort d'adaptation aux nouvelles réalités et défis à travers un processus de transformation continue, qui permet une utilisation efficace des ressources et accorde une attention particulière aux personnes.

4. Adéquation de l'effort d'adaptation à la situation actuelle de crise économique. Les capacités seront partagées avec nos alliés dans le domaine des organisations internationales de sécurité sans affecter l'accomplissement des missions assignées.

5. Promotion de la sensibilisation et de la culture de la défense, piliers du soutien de la société espagnole à la défense nationale, en accordant une attention particulière à la jeunesse.

6. Renforcement du tissu industriel espagnol de la Défense par des actions de promotion, de projection et de collaboration avec les capacités nationales qui, en sauvegardant leurs propres besoins opérationnels, sont jugées nécessaires. Les liens entre les acteurs qui composent l'architecture optimale en la matière (Industrie, Université et Défense) seront renforcés. (p.40)

Les domaines d'intervention du système de sécurité nationale du Guatemala sont les suivants :

a) La sécurité intérieure, affronte préventivement et directement l'ensemble des risques et des menaces de la criminalité de droit commun et du crime organisé.

b) Sécurité extérieure, traite de l'indépendance et de la souveraineté du Guatemala, de l'intégrité du territoire, de la paix, ainsi que de la préservation et du renforcement des relations internationales.

c) Gestion des risques et protection civile, élabore et met en œuvre des politiques de prévention, de préparation, d'atténuation, de réponse et de récupération face aux événements naturels, sociaux et technologiques susceptibles d'affecter la population ;

d) State Intelligence, articule les informations et les renseignements sur les menaces, les risques et les vulnérabilités internes et externes dans les trois domaines susmentionnés. (Secrétariat technique du Conseil national de sécurité, 2012, p.11).

Les positions de l'Espagne et du Guatemala concernant la manière d'aborder la sécurité nationale sont clairement différenciées, puisque le pays européen l'exécute à partir d'une vision régionaliste et mondialiste, tandis que la nation d'Amérique centrale se concentre sur les dangers qui nuisent à ses frontières avec leur citoyenneté, mais avec une approche individualiste. De même, l'Espagne offre un panorama constructiviste du système de sécurité en mettant l'accent sur l'amélioration des processus industriels.