CALAN et son opportunité avant la reconfiguration du continent américain.

Fin août de cette année, le secrétaire aux relations extérieures du Mexique, Marcelo Ebrard Casaubón, a annoncé que des négociations pertinentes étaient en cours entre le Mexique et les États-Unis pour former une nouvelle organisation internationale qui remplacerait l'Organisation des États américains (OEA). . ). Ce qui précède a lieu après que le ministre des Affaires étrangères a fait des commentaires à l'organisation lui demandant de s'abstenir d'intervenir dans les affaires intérieures des États membres, ainsi que de signaler la gestion du secrétaire général, Luis Leonardo Almagro Lemes.

Compte tenu du contexte prévu, les relations internationales au niveau régional se trouvent à un moment clé, puisqu'il existe la possibilité de gérer une organisation internationale à laquelle le Mexique participe en tant que fondateur, principal promoteur, et que cela lui confère à son tour un rôle plus important. dans la dynamique politique du continent américain avec la valeur ajoutée du mouvement municipal régional.

Cet article vise à souligner le rôle du réseau de la Conférence nord-américaine des autorités locales (CALAN) dans le processus de gestion d'une nouvelle organisation internationale sur le continent américain. L'une des nombreuses questions qu'il convient de se poser à l'heure actuelle est la suivante : quelles opportunités les gouvernements locaux ont-ils face à l'apparente reconfiguration du système régional ?

Avant toute chose, il faut souligner que la CALAN est une jeune organisation, créée à l'initiative du secrétaire Marcelo Ebrard après la célébration du premier Sommet des maires nord-américains qui s'est déroulé du 6 au 8 juin 2019. Dans les motivations de cette organisation, les éléments suivants se distinguent :

Faciliter la coopération décentralisée et la consolidation d'un espace régional de dialogue, de coordination et de collaboration entre les villes d'Amérique du Nord.

Créer une association indépendante qui englobe les municipalités, les maires, la ville de Mexico et les États des États-Unis du Mexique, afin de créer une relation de collaboration avec d'autres associations de municipalités, maires, comtés, provinces, territoires et États des États-Unis d'Amérique et Canada.

Ce qui précède indique que la priorité de cette organisation est de promouvoir les entités fédérales et les gouvernements locaux mexicains à l'échelle internationale afin de créer un niveau infranational solide tant au Mexique qu'au niveau régional à travers ses initiatives, accords et projets futurs. Pour démontrer ce qui précède, nous pouvons rappeler la signature de la lettre d'intention entre CALAN et la Direction générale de la coordination politique du ministère des Affaires étrangères (SRE) du Mexique.

D'autre part, bien que l'accent ait été mis sur la région nord-américaine, CALAN a élargi ses engagements avec des entités d'autres continents ; la signature du protocole d'accord entre CALAN et Phare Territorios Locales, une organisation établie en Espagne, et entre CALAN et l'Institut d'innovation urbaine de Guangzhou (GIUI)7, originaire de Chine, soulignent les efforts qui ont été accomplis en peu de temps renforcer les relations de cet organisme, et de ses membres, avec les gouvernements locaux d'Europe et d'Asie, et pas seulement avec les gouvernements locaux des États-Unis et du Canada.

En plus de cela, CALAN a également établi des relations avec des organisations pertinentes du continent américain. Tel est le cas des accords signés avec les réseaux de villes Mercocidades et la Fédération latino-américaine des villes, municipalités et associations de gouvernements locaux (FLACMA).

De cette façon, il est démontré que CALAN, dans sa courte durée d'existence, a orienté ses efforts pour interagir avec des acteurs clés sur la scène internationale des gouvernements locaux, ce qui donne aux membres de l'organisation de meilleures opportunités pour générer des synergies avec des acteurs internationaux et potentialiser leurs projets avec les vastes expériences qui peuvent être apportées dans ces espaces.

D'autre part, la possible reconfiguration du système régional sur le continent américain, la CALAN et ses membres ont une opportunité unique : la possibilité de prioriser la gestion locale, ainsi que l'internationalisation de la strate municipale, à l'agenda de la nouvelle organisation. Ceci est commenté, en premier lieu, parce que les efforts pour la création de cet organe sont menés avec plus d'emphase par le ministère mexicain des Affaires étrangères, un partenaire important de CALAN comme déjà mentionné dans les paragraphes précédents.

Deuxièmement, cette opportunité unique est évoquée par l'existence de l'initiative North American Cities Network (RECAN) du CALAN ; L'objectif dudit Réseau est de créer le premier espace régional pour les gouvernements locaux en Amérique du Nord, où s'échangent des idées pour répondre à des situations spécifiques, telles que l'application de l'Agenda 2030 au niveau infranational, la lutte contre les changements climatiques, la gestion des l'eau dans différentes localités, les questions culturelles, frontalières et d'urbanisation, entre autres, afin qu'elles soient traitées au niveau municipal et ne dépendent pas tellement du niveau fédéral.

À son tour, le Réseau entend renforcer les relations infranationales entre le Mexique, les États-Unis et le Canada; Pour contribuer à atteindre cet objectif, la CALAN a décidé d'ajouter 300 autres villes des trois pays au réseau, dont 191 localités font déjà partie. De plus, la célébration du Deuxième Sommet des maires nord-américains est prévue pour l'année 2022, la création d'une banque d'expériences et de meilleures pratiques parmi les membres, ainsi qu'un prix de l'innovation.

Le renforcement des relations entre les gouvernements locaux du Mexique, du Canada et des États-Unis est la clé du développement de tout le continent américain, y compris les plans de la nouvelle organisation internationale, car plus il y a de communication et de consensus entre tous les membres du RÉSEAU sur les décisions et les actions à prendre recevront plus d'attention et donc des progrès plus rapides seront réalisés dans leur mise en œuvre.

Dans ces actions, il peut y avoir place pour la promotion du niveau infranational au sein de la nouvelle organisation américaine, une question qui n'a pas été suffisamment prise en compte lors de la création de l'OEA en 1948. Actuellement, l'importance du rôle des gouvernements locaux, ainsi que la convenance de la génération d'actions internationales de ces mêmes, ne trouve pas de divergence dans la plupart des pays du continent américain. Preuve en sont les différents réseaux de villes qui ont été générés, la spécialisation par l'académie, entre autres variables.

Cependant, tous les obstacles à l'internationalisation des gouvernements locaux ne sont pas encore levés, et tous les gouvernements locaux du continent américain n'ont pas eu les mêmes opportunités de consolider des stratégies internationales génératrices de développement et de meilleures opportunités pour leur population. Il reste encore beaucoup à faire, alors la possible reconfiguration politique du continent présente des situations dont il faut tirer parti, notamment par des organisations aussi jeunes que la CALAN.

Si les actions pertinentes étaient menées, les avantages pour les membres du CALAN seraient clairement supérieurs à ceux qui peuvent être obtenus individuellement, en termes de compétitivité économique et politique. De plus, en termes de coopération internationale, l'expérience des membres qui composent cette organisation dans le domaine de la diplomatie locale peut être très utile aux gouvernements locaux qui ont peu bénéficié de l'internationalisation de leurs territoires.

Le destin n'est jamais écrit, et il reste à voir si les efforts au niveau national du secrétaire Marcelo Ebrard portent les résultats escomptés, paraphrasant le docteur Roberto Carlos Hernández López, et rappelant également Carlos Marx dans son écriture "Le 18 Brumaire de Luis Bonaparte », la foudre ne tombe pas dans un ciel serein, se référant au fait qu'il ne serait pas surprenant que le remplacement de l'OEA en tant qu'organisation internationale prédominante en Amérique devienne une réalité, et que, par conséquent, nous nous trouvons devant un nouvelle étape de l'ordre international dans laquelle la diplomatie locale peut avoir des considérations encore plus importantes qu'elle n'en a déjà aujourd'hui et évoluer dans les modes de conduite de la politique aux niveaux mondial, régional, national et local.