Innovation et management - Le grand défi des villes dans le contexte du COVID 19

Les villes intelligentes sont devenues le concept préféré du 21e siècle pour décrire la fusion entre la technologie et la gestion municipale. Dans un monde où la numérisation et les nouvelles technologies prennent de plus en plus d'importance, les municipalités capables d'intégrer ces nouvelles tendances pour améliorer la vie de leurs citoyens ont mérité le label de villes intelligentes.

Les gouvernements locaux sont en première ligne dans la lutte contre le COVID 19 (ONU) car ils ont une densité de population et des espaces publics partagés qui favorisent la propagation de le virus. Actuellement, plus de la moitié de la population mondiale vit dans des villes et d'ici 2050, on s'attend à ce que sept personnes sur dix vivent dans des municipalités ([Word Bank](https://www.worldbank.org/en/topic/urbandevelopment/overview # :~:text=Aujourd'hui%2C%20certains%2055%25%20du%20monde%20vont%20vivre%20dans%20villes.)).

Les centres urbains densément peuplés représentent un environnement idéal pour la propagation des épidémies. La ville de Wuhan en est un exemple clair, puisqu'elle a été le premier centre de transmission du COVID 19, et c'est une mégapole de 11 millions d'habitants. Ensuite, Milan, Madrid et New York, également des villes très peuplées et connectées, ont été confrontées à la quarantaine et à la distanciation sociale en raison de l'augmentation exponentielle des cas.

La croissance de l'étalement urbain entraîne des conséquences qui mettent à l'épreuve la gestion municipale : surpopulation, pollution, faible accès au logement, pauvreté, inégalités sociales, faibles taux de développement, mauvaise planification, insécurité accrue. Le COVID s'est ajouté à ces problèmes, remettant en question le développement durable des villes et le respect de l'ODD 11 : "Villes et communautés durables" qui reconnaît le rôle moteur des gouvernements locaux pour atteindre les objectifs de développement durable.

Bien que les perspectives ne semblent pas optimistes, les villes représentent des centres d'innovation technologique, d'avancées académiques et abritent des centres d'affaires, générant un contexte de développement prometteur. La synergie entre les acteurs permet l'échange de données provenant de différentes sources technologiques, telles que des capteurs, des applications, des caméras intelligentes, la géolocalisation, etc.

Singapour a su faire preuve de résilience après l'épidémie de SRAS survenue en 2003 et ainsi disposer d'outils pour générer des données citoyennes sur les infections et les contacts avec les porteurs du virus. L'application Contact Tracing en est un exemple clair, puisqu'elle permet à l'utilisateur d'accéder à des informations sur les personnes qui l'entourent en partageant les données avec le ministère de la Santé.

Les villes qui n'avaient pas intégré l'innovation ont été contraintes de le faire. On peut dire que la pandémie a accéléré le processus de numérisation des gouvernements locaux. Un exemple clair est la municipalité de São Paulo, qui a lancé l'application Meu Corujão qui permet de planifier des rendez-vous médicaux et de visualiser les résultats des tests fournis par le système de santé unifié (SUS), ce qui permet de réduire les transmissions.

Le Brésil, avec son nombre croissant de cas, est un exemple du manque de coordination entre les différents niveaux de gouvernement. Dans ce scénario, les villes ont une certaine capacité à prendre des initiatives pour améliorer la vie des citoyens. Tout comme São Paulo, Curitiba a agi intelligemment, étant la première capitale du Brésil, pour proposer une consultation vidéo aux patients COVID afin de réduire les contacts.

Les gouvernements locaux ont la capacité de mener un travail conjoint entre les différentes parties prenantes et ainsi de coordonner les synergies pour générer des solutions innovantes. Le contexte local est propice à la gestation de l'écosystème GovTech où divers acteurs (startups, organisations internationales, institutions académiques, citoyens, ONG's, etc.) travaillent ensemble pour la transformation et la numérisation des services gouvernementaux, contribuant au paradigme des villes intelligentes. .

Il est crucial de souligner l'importance des alliances ainsi que la participation des citoyens aux processus d'innovation. Les villes animées par une soif de technologie ou pour gagner l'adjectif Smart peuvent se tromper en promouvant des politiques à forte composante technologique mais perpétuant les inégalités et l'exclusion. Singapour, précédemment citée comme la Smart City par excellence, est un exemple de management où l'innovation est guidée par une approche top-down exclusive à certains secteurs sociaux comme les immigrés.

La pandémie a obligé les villes à mettre en place des mesures innovantes et à s'allier à de nouveaux acteurs pour dépasser les exigences de cette nouvelle réalité. Le contexte a servi d'accélérateur à l'incorporation de solutions technologiques pour fournir des services au citoyen, mais a également mis en évidence l'importance du capital humain en tant que composante d'une ville intelligente et humaine où les citoyens sont écoutés et participent à la formulation des politiques publiques. Ce contexte a généré un terrain fertile pour une nouvelle génération de villes au service du citoyen où la gouvernance et le capital humain sont les alliés de la technologie pour le développement des villes intelligentes.